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浙江金華墻體廣告  浙江黨建理論標(biāo)明，要緊緊盤繞中國(guó)特征社會(huì)主義的巨大理論，以愈加開(kāi)闊的視野、愈加創(chuàng)新的思緒、愈加有效的辦法，認(rèn)真研討事關(guān)黨的建立全局的關(guān)鍵性嚴(yán)重問(wèn)題，創(chuàng)始浙江黨建工作新場(chǎng)面，以實(shí)踐行動(dòng)迎接省第十四次黨代會(huì)和黨的十九大成功召開(kāi)。

增強(qiáng)黨的建立的浙江經(jīng)歷

郭亞丁

2002年以來(lái)，浙江積極順應(yīng)形勢(shì)變化和時(shí)期請(qǐng)求，一直堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，緊緊盤繞中心工作增強(qiáng)黨的建立，積極推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新，不時(shí)拓展黨建工作新思緒，創(chuàng)新黨建工作新辦法，構(gòu)建黨建工作新載體，采取黨建工作新舉措，獲得了非常顯著的效果和珍貴的經(jīng)歷，為深化施行“八八戰(zhàn)略”、建立“兩富”“兩美”浙江，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織和政治保證。

牢牢把握正確方向和開(kāi)展目的，緊緊盤繞中心增強(qiáng)黨的建立

黨建方向不能偏離、目的不能含糊。黨的政治道路是完成黨的最高綱要和最終斗爭(zhēng)目的在一定歷史階段的詳細(xì)表現(xiàn)，是黨在一定歷史階段的行動(dòng)綱要。黨的建立只要盤繞政治道路增強(qiáng)，才干把全黨的意志和行動(dòng)集中到共同的斗爭(zhēng)目的上。黨的政治道路集中表現(xiàn)了人民的意志和基本利益。因而，黨的建立只要服從和效勞于黨的政治道路，才干得到人民的信任和支持，才干真正表現(xiàn)黨的建立的價(jià)值和意義。

浙江黨的建立一直堅(jiān)持以效勞大局為要?jiǎng)?wù)，盤繞開(kāi)展而部署，盤繞開(kāi)展而展開(kāi)，盤繞開(kāi)展而深化，以開(kāi)展效果檢驗(yàn)黨的建立。2003年9月浙江省委緊緊盤繞“開(kāi)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”展開(kāi)討論。當(dāng)時(shí)在浙江工作的習(xí)近平同志明白指出，開(kāi)展是以經(jīng)濟(jì)建立為中心的開(kāi)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的諧和開(kāi)展。黨的十六大以來(lái)，黨的建立為完成浙江科學(xué)開(kāi)展目的展開(kāi)了內(nèi)容豐厚、方式多樣的工作，為科學(xué)開(kāi)展發(fā)明了良好的社會(huì)環(huán)境以及提供了積極和有利的條件。浙江省委全面地把握走在前列的請(qǐng)求，一直堅(jiān)持良好的肉體狀態(tài)，發(fā)明了一流的工作業(yè)績(jī)，先后提出施行“八八戰(zhàn)略”“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”，積極采取建立“安全浙江”“法治浙江”“生態(tài)浙江”等戰(zhàn)略性舉措。

浙江省委堅(jiān)持黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，把每條陣線、每個(gè)范疇、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓詳細(xì)、抓深化、抓全面。一方面，盤繞打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)省份”的目的，推進(jìn)“最多跑一次”變革和“四張清單一張網(wǎng)”建立等。另一方面，以“八八戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，盤繞干好“一三五”、完成“四翻番”,鼎力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“四邊三化”和浙商回歸等中心工作的順利展開(kāi)，黨的建立行之有效地起到了保駕護(hù)航作用。

夯實(shí)思想根底和加強(qiáng)肉體動(dòng)力，一直把思想理論建立放在首位

注重思想理論建立是黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)。思想理論建立是貫串于黨的建立的中心環(huán)節(jié)，分開(kāi)了黨的思想理論建立，黨的其他方面的建立就失去了前提和根底，就沒(méi)有了牢靠的保證。浙江早在2004年省委十一屆七次全會(huì)上就明白提出：堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣闊黨員干部的頭腦，關(guān)鍵是把黨的理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)好、體會(huì)好、貫徹落實(shí)好，用開(kāi)展著的馬克思主義理論成果指導(dǎo)新的理論。

黨的十六大以來(lái)，從省委到縣委，都普遍注重中心組學(xué)習(xí)，把思想理論建立放在非常突出位置。省委屢次召開(kāi)全省黨委中心組理論學(xué)習(xí)經(jīng)歷交流會(huì)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)步指導(dǎo)班子學(xué)習(xí)程度，堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)工作理論，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展。省委指導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“浙江論壇”、讀書(shū)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等多種方式帶頭學(xué)、深化學(xué)，并主動(dòng)到基層宣講。為順應(yīng)指導(dǎo)干部個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求，2010年浙江在全國(guó)率先創(chuàng)辦了指導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，掩蓋了全體省管、市管、縣管干部和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、高校等有關(guān)人員近20萬(wàn)人。同時(shí)，積極發(fā)揮各級(jí)黨校的作用，加大對(duì)各級(jí)指導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)思想理論建立，進(jìn)步了指導(dǎo)干部的思想理論素質(zhì)。

各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)浙江人的崇學(xué)價(jià)值觀請(qǐng)求，有效推進(jìn)理論的群眾化，構(gòu)成“社科提高周”“人文大講堂”等一批理論提高品牌。在先進(jìn)性教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，浙江在全省深化展開(kāi)了“‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)開(kāi)展觀在浙江的理論”“先鋒形象”“我們的價(jià)值觀”等大討論，在廣闊黨員中展開(kāi)了“干在實(shí)處領(lǐng)先鋒，走在前列促開(kāi)展”主題理論活動(dòng)；積極展開(kāi)社會(huì)主義榮辱觀教育，著力提升黨員干部的道德涵養(yǎng)；探究樹(shù)立了指導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué)、考核督學(xué)等卓有成效的學(xué)習(xí)辦法和學(xué)習(xí)制度。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織和廣闊黨員進(jìn)一步堅(jiān)決了理想信心，進(jìn)一步加強(qiáng)了干好和干成事業(yè)的盲目性和堅(jiān)決性。

抓住黨建的重點(diǎn)和關(guān)鍵，鼎力增強(qiáng)干部隊(duì)伍建立

“秉持浙江肉體，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，高程度全面建成小康社會(huì)，向世界展現(xiàn)中國(guó)計(jì)劃、中國(guó)道路、中國(guó)聰慧的鮮活浙江樣本，關(guān)鍵在指導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，關(guān)鍵靠一支勇立潮頭的浙江鐵軍。浙江省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，歷屆省委深化施行“八八戰(zhàn)略”，把建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為基本大計(jì)，實(shí)在增強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建立，培養(yǎng)過(guò)得硬打勝仗干部隊(duì)伍，為推進(jìn)中國(guó)特征社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)理論提供了剛強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平同志在省委十一屆七次全會(huì)上提出了“穩(wěn)固八個(gè)方面的根底，加強(qiáng)八個(gè)方面的身手”的詳細(xì)請(qǐng)求。這一重要闡述，明白了全面增強(qiáng)黨的建立的關(guān)鍵和重點(diǎn)，為推進(jìn)黨的建立新的巨大工程指明了方向。浙江省委正是依照這個(gè)總體部署的肉體，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，不時(shí)提升各級(jí)黨組織和黨員指導(dǎo)干部引領(lǐng)浙江各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展的才能，確保浙江省的各項(xiàng)事業(yè)一直走在前列。

在干部隊(duì)伍建立上，堅(jiān)持政治第一，把政治本準(zhǔn)擺在首位，打造一支絕對(duì)忠實(shí)的干部隊(duì)伍。思想醒悟是靈魂，經(jīng)過(guò)發(fā)揚(yáng)紅船肉體、浙江肉體，注重肉體上“補(bǔ)鈣”，肉體上“加油”，不時(shí)提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一直堅(jiān)持盤繞事業(yè)選人用人，落實(shí)新時(shí)期好干部規(guī)范，發(fā)揮黨組織指導(dǎo)和把關(guān)作用，打好干部工作“上、下、管、育、愛(ài)”組合拳，著力構(gòu)建科學(xué)選人用人機(jī)制。鼎力培育選拔敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)班子整體功用。把從嚴(yán)管理請(qǐng)求落實(shí)到全過(guò)程各方面，既治本又治標(biāo)，既抓早又抓小，既抓關(guān)鍵少數(shù)又抓全體黨員，著力建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

著眼于穩(wěn)固和擴(kuò)展黨建成果，逐漸構(gòu)建和完善制度體系

完善的制度是增強(qiáng)黨的建立的基本保證。黨的十六大以來(lái)，浙江抓住了制度建立這個(gè)中心環(huán)節(jié)，用制度將黨內(nèi)生活和黨建工作的方式、規(guī)則和程序肯定下來(lái)，并使這些制度具有統(tǒng)一性、完好性和標(biāo)準(zhǔn)性。浙江省各級(jí)黨組織分離實(shí)踐，積極建立并創(chuàng)新推行了一系列制度，不時(shí)提升黨的建立科學(xué)化程度。

浙江努力于推進(jìn)制度建立和制度創(chuàng)新，把制度建立貫串于黨的建立方方面面，用制度來(lái)促進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建立的深化展開(kāi)，用制度來(lái)穩(wěn)固和擴(kuò)展黨的建立成果。浙江先后制定出臺(tái)了《中共浙江省委議事規(guī)則》《關(guān)于試行市、縣（市、區(qū)）黨委全委會(huì)成員民主引薦提名制度的意見(jiàn)》《浙江省黨政工作部門指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)施行方法（試行）》《浙江省樹(shù)立健全懲治和預(yù)防糜爛體系2008—2012年施行方法》《浙江省黨內(nèi)監(jiān)視十項(xiàng)制度施行方法（試行）》等一系列制度，初步構(gòu)成了互相配套、有機(jī)銜接、較為完備的制度體系，進(jìn)一步健全了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，有力推進(jìn)了黨的建立。

浙江各級(jí)黨組織在黨建理論中，每一項(xiàng)制度的出臺(tái)，均思索其能否契合客觀實(shí)踐和黨的組織機(jī)構(gòu)、黨的活動(dòng)和黨的肌體的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，不時(shí)掃除各種違犯科學(xué)的要素，盲目維護(hù)制度權(quán)威和加強(qiáng)制度執(zhí)行力。浙江理論經(jīng)歷啟示我們，在新形勢(shì)下，必需把制度創(chuàng)新擺在愈加突出位置，加大制度創(chuàng)新力度。要從黨的建立的實(shí)踐動(dòng)身，制定制度建立的整體規(guī)劃，積極地、有步驟地加以推進(jìn)。要經(jīng)過(guò)制度創(chuàng)新，努力構(gòu)成科學(xué)、健全、有效的制度體系，推進(jìn)黨的建立走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化之路。

堅(jiān)持問(wèn)題認(rèn)識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建立

作風(fēng)關(guān)系黨的形象。作風(fēng)是大眾評(píng)判黨風(fēng)的根本根據(jù)。十多年來(lái)，從問(wèn)題切入增強(qiáng)作風(fēng)建立是浙江增強(qiáng)黨建的根本經(jīng)歷和做法。問(wèn)題是時(shí)期的口號(hào)。問(wèn)題就是實(shí)踐，就是方向，就是“對(duì)癥下藥”的靶子。人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的過(guò)程。問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義世界觀和辦法論的重要表現(xiàn)。

浙江在增強(qiáng)黨建過(guò)程中，一直堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住理論中反映的問(wèn)題增強(qiáng)黨的建立。比方，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)存在的“慵、懶、散”問(wèn)題，展開(kāi)了增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建立，倡導(dǎo)“不愛(ài)虛言，不聽(tīng)浮術(shù)，不采華名，不興偽事”。又如，針對(duì)基層干部脫離大眾問(wèn)題，在全省全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜值班制度、民情剖析制度、夜學(xué)制度，深化展開(kāi)效勞基層活動(dòng)，推進(jìn)各級(jí)黨員干部聯(lián)絡(luò)大眾在“親密”上下功夫，效勞大眾在“詳細(xì)”上見(jiàn)行動(dòng)，“用腳步丈量民情”，打通聯(lián)絡(luò)效勞大眾的“最后一公里”。再如，集中整治“會(huì)所歪風(fēng)”“黨員信教”等系列問(wèn)題。浙江省委堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，著力處理“浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)還有沒(méi)有、各級(jí)各部門自我反動(dòng)的肉體還有沒(méi)有、廣闊黨員干部敢闖敢冒的勁頭還有沒(méi)有、人民大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境還有沒(méi)有”等問(wèn)題，確保浙江各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展走在全國(guó)前列。

黨的十八大以來(lái)，浙江省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)則，出臺(tái)28條施行細(xì)則，提出“六個(gè)嚴(yán)禁”，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)踐行動(dòng)回應(yīng)大眾等待，博得大眾反對(duì)。在省直機(jī)關(guān)展開(kāi)“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”專項(xiàng)行動(dòng)。省指導(dǎo)率先垂范，省直機(jī)關(guān)以身作則，各地各部門立刻跟進(jìn)，全省上呼下應(yīng)，會(huì)議簡(jiǎn)了、應(yīng)酬少了、經(jīng)費(fèi)降了，一股嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、高效節(jié)儉之風(fēng)在全省興起。全省各級(jí)黨組織加強(qiáng)了“抓好黨建是本職、不抓黨建是瀆職、抓不好黨建是瀆職”的認(rèn)識(shí)，以“干在實(shí)處、走在前列”的肉體貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

總結(jié)和尊重基層黨建創(chuàng)新經(jīng)歷，積極探究基層黨建理論

黨的基層組織是黨整個(gè)大廈的根底，因而，抓基層和打根底工作至關(guān)重要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)役力的根底，廣闊黨員大眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和基層組織建立的主體。浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，社會(huì)理論豐厚多樣，黨的建立理論也豐厚多彩。歷屆浙江省委都非常注重及時(shí)總結(jié)基層黨建理論經(jīng)歷，抓住典型提高推行，對(duì)黨建工作產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

浙江黨建充溢著活力生機(jī)，一個(gè)重要的緣由是基層黨組織有不時(shí)的創(chuàng)新理論。如杭州進(jìn)步綜合績(jī)效考核程度、寧波兩新組織“公益集市”、　溫州打出紅色系列“組合拳”、湖州展開(kāi)黨員聯(lián)絡(luò)效勞大眾“零間隔”活動(dòng)、嘉興打造“紅色意愿之城”、衢州施行“三民工程”、紹興培育“杭蘭英”式好支書(shū)團(tuán)隊(duì)、金華探究黨建引領(lǐng)社會(huì)組織新途徑、臺(tái)州推行黨組織生活“6+X”形式、麗水著力破解“空心村”黨建難題、舟山發(fā)揮黨小組作用等理論，還有試行黨代會(huì)常任制、展開(kāi)黨內(nèi)民主懇談、全面樹(shù)立村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)、鄉(xiāng)村基層黨建義務(wù)清單和年度黨建報(bào)表制、村級(jí)黨組織實(shí)行評(píng)星定級(jí)晉位爭(zhēng)先、組織鄉(xiāng)村黨員每月集中活動(dòng)、全面推行村務(wù)聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度、實(shí)行“五議兩公開(kāi)”民主決策、樹(shù)立鄉(xiāng)村基層小微權(quán)利清單、標(biāo)準(zhǔn)村干部用權(quán)行為等黨建創(chuàng)新理論。十多年來(lái)，浙江基層黨建充溢活力生機(jī)。

要進(jìn)一步以變革創(chuàng)新的肉體抓黨建。一方面，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的肉體，允許試、鼓舞闖，不局限于已有的經(jīng)歷，不滿足于已獲得的成果，把創(chuàng)新的請(qǐng)求貫串于黨建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟。另一方面，要增強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織、各級(jí)部門的創(chuàng)新停止嚴(yán)厲考核，堅(jiān)決反對(duì)“紙上的創(chuàng)新”“反復(fù)的創(chuàng)新”“短命的創(chuàng)新”“自覺(jué)的創(chuàng)新”，一直堅(jiān)持變革創(chuàng)新抓黨建的嚴(yán)肅性，一直堅(jiān)持變革創(chuàng)新抓黨建的正確方向。

浙江黨建理論標(biāo)明，要緊緊盤繞中國(guó)特征社會(huì)主義的巨大理論，以愈加開(kāi)闊的視野、愈加創(chuàng)新的思緒、愈加有效的辦法，認(rèn)真研討事關(guān)黨的建立全局的關(guān)鍵性嚴(yán)重問(wèn)題，創(chuàng)始浙江黨建工作新場(chǎng)面，以實(shí)踐行動(dòng)迎接省第十四次黨代會(huì)和黨的十九大成功召開(kāi)。