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青海海西墻體廣告　　為深入推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，自2011年戶籍制度改革以來，我州堅持從實際出發(fā)，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、科學合理設(shè)定戶口遷移條件，出臺相應(yīng)政策，放寬落戶條件，落實居住證制度，強化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化戶籍服務(wù)，不斷推進戶籍制度改革深入發(fā)展。

創(chuàng)新“分三步走”戶改思路。制定《海西州進一步推進戶籍制度改革的實施方案》，提出“分三步走”戶籍制度改革思路。一是格爾木農(nóng)墾集團、都蘭縣諾木洪農(nóng)場先動起來，切實解決一批外來人口落戶問題。二是率先落戶“兩類重點群體”。即農(nóng)村籍大中專院校、職業(yè)技術(shù)學校的人員和在本地有就業(yè)渠道、穩(wěn)定收入、固定住所的外來人員及其家屬。三是按照省政府出臺的《關(guān)于進一步加強海西州流動人口管理和服務(wù)工作的意見》和《青海省居住證實施辦法》要求，切實加強流動人口管理，實施居住證制度，自2015年7月以來，海西州共辦理流動人口居住證4.5萬件。

城鎮(zhèn)化率領(lǐng)先全國平均水平。2015年，海西州繼續(xù)降低落戶門檻，出臺《海西州進一步深化戶籍制度改革實施方案》，明確提出“有合法固定住所(含租賃)、有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源”的人員，本人及其配偶、未婚子女、父母，均可在當?shù)厣暾埪鋺??！斗桨浮返某雠_，極大地激發(fā)了農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)戶進城、安家創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，全州戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提升。目前，海西州戶籍總?cè)丝?0.43萬人，城鎮(zhèn)人口27.96萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到69.16%。

“居民戶口”登記全面完成。按照《海西州戶籍制度改革實施方案》要求，海西州在全州范圍內(nèi)取消城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口二元戶口性質(zhì)，建立全州城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。目前，全州已實現(xiàn)戶口一元化體制。同時，切實解決好無戶口人員戶籍問題，保護公民合法權(quán)益，切實為群眾排憂解難，截至目前，工委44名無戶口人員解決落戶問題。

此外，我州還推進跨省異地居民身份證辦理，解決了省內(nèi)及跨省居民因證件丟失、損壞等原因在異地不能辦證給群眾工作、生活帶來不便的問題。

在清理整頓戶口管理登記上，海西州公安機關(guān)共清理注銷重復(fù)戶口4535個，清理1萬余條無相片人員信息，清理完成率達100%。實現(xiàn)戶口和公民身份號碼的準確性、唯一性、權(quán)威性的目標，夯實了構(gòu)建新型戶籍管理制度基礎(chǔ)。