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青海墻體廣告　　為深入推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，自2011年戶籍制度改革以來(lái)，海西州堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、科學(xué)合理設(shè)定戶口遷移條件，出臺(tái)相應(yīng)政策，放寬落戶條件，落實(shí)居住證制度，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化戶籍服務(wù)，不斷推進(jìn)戶籍制度改革深入發(fā)展。

創(chuàng)新“分三步走”戶改思路。制定《海西州進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》，提出“分三步走”戶籍制度改革思路。一是格爾木農(nóng)墾集團(tuán)、都蘭縣諾木洪農(nóng)場(chǎng)先動(dòng)起來(lái)，切實(shí)解決一批外來(lái)人口落戶問(wèn)題。二是率先落戶“兩類重點(diǎn)群體”。即農(nóng)村籍大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的人員和在本地有就業(yè)渠道、穩(wěn)定收入、固定住所的外來(lái)人員及其家屬。三是按照省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海西州流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)》和《青海省居住證實(shí)施辦法》要求，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)施居住證制度，自2015年7月以來(lái)，海西州共辦理流動(dòng)人口居住證4.5萬(wàn)件。

城鎮(zhèn)化率領(lǐng)先全國(guó)平均水平。2015年，海西州繼續(xù)降低落戶門(mén)檻，出臺(tái)《海西州進(jìn)一步深化戶籍制度改革實(shí)施方案》，明確提出“有合法固定住所(含租賃)、有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源”的人員，本人及其配偶、未婚子女、父母，均可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)落戶?！斗桨浮返某雠_(tái)，極大地激發(fā)了農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)戶進(jìn)城、安家創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，全州戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提升。目前，海西州戶籍總?cè)丝?0.43萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口27.96萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.16%。

“居民戶口”登記全面完成。按照《海西州戶籍制度改革實(shí)施方案》要求，海西州在全州范圍內(nèi)取消城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口二元戶口性質(zhì)，建立全州城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。目前，全州已實(shí)現(xiàn)戶口一元化體制。同時(shí)，切實(shí)解決好無(wú)戶口人員戶籍問(wèn)題，保護(hù)公民合法權(quán)益，切實(shí)為群眾排憂解難，截至目前，工委44名無(wú)戶口人員解決落戶問(wèn)題。

此外，海西州還推進(jìn)跨省異地居民身份證辦理，解決了省內(nèi)及跨省居民因證件丟失、損壞等原因在異地不能辦證給群眾工作、生活帶來(lái)不便的問(wèn)題。

在清理整頓戶口管理登記上，海西州公安機(jī)關(guān)共清理注銷重復(fù)戶口4535個(gè)，清理1萬(wàn)余條無(wú)相片人員信息，清理完成率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)戶口和公民身份號(hào)碼的準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)，夯實(shí)了構(gòu)建新型戶籍管理制度基礎(chǔ)。