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公路收費(fèi) 能否再降些

2017年05月09日 09:05 相關(guān)案例: http://teknodron.com/zhejiang/ 本文標(biāo)簽: 浙江衢州墻體廣告

浙江衢州墻體廣告  隨著今年“五一”內(nèi)蒙古取消境內(nèi)一切政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),全國(guó)共有28個(gè)省份取消了同類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。這一天,距浙江全省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)曾經(jīng)過(guò)去了整整7年零3個(gè)月,與這項(xiàng)政策正式出臺(tái)施行的2009年1月相距了8年多時(shí)間。

取消最晚的,正是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏僻地域。以寧夏為例,二級(jí)收費(fèi)公路撤銷(xiāo)之后,這些收費(fèi)站每年將減少收費(fèi)6億元左右。其實(shí)這句話(huà)應(yīng)該倒過(guò)來(lái)說(shuō),假如8年前就取消收費(fèi),當(dāng)?shù)孛癖娨荒昃筒粫?huì)多繳6億元。

往常28個(gè)省份取消二級(jí)公路收費(fèi),并不意味著“買(mǎi)路錢(qián)”的擔(dān)負(fù)就輕了。當(dāng)年意料的“二級(jí)升一級(jí)”“一級(jí)升高速”很快變成了理想。整個(gè)突飛猛進(jìn)的節(jié)拍,比“逐漸取消”的節(jié)拍快了無(wú)數(shù)倍。央視在報(bào)道中以2015年全國(guó)二級(jí)公路收費(fèi)在整個(gè)政府還貸公路通行費(fèi)收入占比僅為區(qū)區(qū)2%為例,得出結(jié)論:取消的是小頭,在收的是大頭。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,公路收費(fèi)何時(shí)是止境?理論上,要開(kāi)展,必需修路。而從前些年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展情況來(lái)說(shuō),完整放棄社會(huì)資本建路修路,開(kāi)展之路不說(shuō)走不通,至少走起來(lái)無(wú)比困難弛緩慢。但是資本的本性是逐利,前十年公路的晉級(jí)與提速,一方面推進(jìn)著中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,另一方面又成為障礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的摩擦劑。這一點(diǎn),從全年幾個(gè)法定節(jié)假日高速公路通行免收費(fèi),民眾以擠爆高速公路的方式來(lái)釋放擔(dān)負(fù)和心情,能夠看出荷包與內(nèi)心的繁重。

有兩組數(shù)字能夠證明,逐漸取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),社會(huì)通行本錢(qián)不是降了,反而更高。2015年,全國(guó)二級(jí)公路收費(fèi)里程比上一年減了27.7%,但高速公路里程增了9.6%,把收費(fèi)不變的一級(jí)公路里程算進(jìn)去,全國(guó)收費(fèi)公路是凈增的。去年國(guó)度發(fā)改委發(fā)布的2015年全國(guó)物流運(yùn)轉(zhuǎn)狀況通報(bào)顯現(xiàn),2015年社會(huì)物流總費(fèi)用高達(dá)10.8萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)2.8%,占當(dāng)年GDP的16%。

今天全國(guó)28個(gè)省份取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),嚴(yán)厲說(shuō)來(lái)不是“政績(jī)”,也不是發(fā)放社會(huì)的福利紅包,而是8年前啟動(dòng)“燃油稅征收”時(shí),政府承諾的局部?jī)冬F(xiàn)。將來(lái)需求更多“勇士斷腕”,不但二級(jí)公路免費(fèi),一級(jí)公路和高速收費(fèi)也降下來(lái),減少整個(gè)社會(huì)物流本錢(qián),防止社會(huì)通行本錢(qián)從二級(jí)公路的口袋里出來(lái),又進(jìn)入了收費(fèi)一級(jí)公路和高速公路更大的口袋里去。

在高速邁進(jìn)全面小康的社會(huì)開(kāi)展進(jìn)程中,高速、高收費(fèi)的社會(huì)通行本錢(qián),不能拉太多太長(zhǎng)的后腿。將來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題,方法之一是把公路建立投資中“民”的局部,逐漸經(jīng)過(guò)“公”的方式回購(gòu)過(guò)來(lái),把“讓利”的主動(dòng)權(quán)控制在政府的手上,從而不時(shí)完成“還路于民”。這一點(diǎn),深圳市政府經(jīng)過(guò)回購(gòu)梅觀等高速公路,從而到達(dá)高速公路免費(fèi)通行。當(dāng)然,在短時(shí)間內(nèi),各地不可能全面復(fù)制深圳的做法。畢竟,一下子取消一切公路收費(fèi),在當(dāng)下的中國(guó)不太理想。那么,除了二級(jí)公路外,一級(jí)公路和高速能否少收一些呢?特別是那些曾經(jīng)還上貸款的公路,再收費(fèi)讓人情何以堪?

其實(shí)公路取消收費(fèi),與杭州當(dāng)年西湖免門(mén)票換來(lái)旅游總收入的進(jìn)步,道理是一樣的。一個(gè)是“還路于民”,一個(gè)是“還湖于民”。西湖免門(mén)票,百姓多得利,政府多稅收。假如公路收費(fèi)整體降下來(lái),不只百姓少擔(dān)負(fù),而且盤(pán)活的是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的暢途。


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