北京墻體廣告 1月16日舉行的北京市人代會(huì)上，市長(zhǎng)王安順向大會(huì)做政府作業(yè)報(bào)告時(shí)表明：“深入研討控制生齒計(jì)劃的治本之策。安身當(dāng)時(shí)，著眼久遠(yuǎn)，細(xì)化執(zhí)行各項(xiàng)詳細(xì)措施，實(shí)在把常住生齒增速降下來(lái)。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，北京2012年生齒到達(dá)2069萬(wàn)人，從2000至今，每年均勻新增常住生齒60萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等縣級(jí)市。
三大調(diào)控方法
常住生齒指的是實(shí)踐常常居住在某區(qū)域半年及半年以上的生齒，等于常住戶籍生齒和常住流動(dòng)生齒的疊加。
每年從外省遷移到北京的戶籍生齒約十幾萬(wàn)人，別的很多外籍生齒到北京作業(yè)日子，在曩昔的十年每年增加44萬(wàn)左右。據(jù)預(yù)算，2012年，北京每3個(gè)人中就有1人來(lái)自外地。
可是北京市現(xiàn)有生齒根底信息底數(shù)不清、狀況不明，難以構(gòu)建有用的生齒預(yù)警機(jī)制。
當(dāng)時(shí)北京市對(duì)生齒總量和布局怎么調(diào)整正在研討，盡管還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)比清晰的定見(jiàn)，但整體思路是：以政管人、以業(yè)控人和以房管人。
王安順在作業(yè)報(bào)告中表明，生齒計(jì)劃調(diào)控，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧。對(duì)嚴(yán)重計(jì)劃、嚴(yán)重方針、嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)行生齒評(píng)估和交通評(píng)估、水資源評(píng)估，研討樹(shù)立與生齒調(diào)控掛鉤的政府出資、公共資源分配機(jī)制，清晰區(qū)縣調(diào)控職責(zé)，施行要點(diǎn)監(jiān)察查核。
二是抓好工業(yè)調(diào)控。修訂工業(yè)準(zhǔn)入目錄，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等規(guī)范，完善稅收征管，推動(dòng)效勞業(yè)優(yōu)化晉級(jí)，嚴(yán)控低端工業(yè)無(wú)序展開(kāi)，嚴(yán)厲打擊違法建造和不合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是強(qiáng)化以房管人。撐持?jǐn)M定房子租借法令，推廣組織化辦理模式，依法辦理租借房子，持續(xù)管理群租房疑問(wèn)。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速開(kāi)端降低，供給的就業(yè)時(shí)機(jī)削減，房租等居留本錢的進(jìn)步，包含房、車限購(gòu)，北京市常住生齒增速現(xiàn)已于2011年開(kāi)端降低。
據(jù)北京市委黨校北京生齒展開(kāi)研討中心發(fā)布最新的北京生齒展開(kāi)研討報(bào)告顯現(xiàn)，2011年，本市生齒增速呈現(xiàn)了自2006年以來(lái)初次放緩的趨勢(shì)，2012年生齒增量再降至50.7萬(wàn)人。為近六年來(lái)常住生齒增量最少的年份。
推廣居住證準(zhǔn)則
政府作業(yè)報(bào)告還清晰提出，推廣居住證準(zhǔn)則。
據(jù)悉，早在兩年前，北京就現(xiàn)已打開(kāi)居住證方針擬定的前期調(diào)研作業(yè)，調(diào)研內(nèi)容包含年齡布局，生齒數(shù)量，從事作業(yè)，在京詳細(xì)有啥艱難，當(dāng)時(shí)暫住的狀況等。
北京市政協(xié)上一年環(huán)繞首都城市展開(kāi)中的難題和瓶頸，也展開(kāi)了體系的調(diào)研，其間就有關(guān)于北京施行居住證準(zhǔn)則的有關(guān)調(diào)研。
“北京當(dāng)時(shí)的主要對(duì)立即是生齒、資源、環(huán)境的對(duì)立，要減輕這個(gè)對(duì)立，需求咱們?cè)谏X調(diào)控方面有有關(guān)的行動(dòng)?！?北京市政協(xié)委員、北京市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任吳玉華表明。
居住證的施行，意味著北京將打破戶籍、人群和區(qū)域的邊界，逐漸完成社會(huì)保證的全部掩蓋。
別的，當(dāng)時(shí)北京施行的作業(yè)居住證不同于將來(lái)施行的居住證，前者是對(duì)于人才，而后者是對(duì)于生齒，前者對(duì)于的面很窄，而后者是遍及的施行。
居住證準(zhǔn)則施行后，其持有者在北京作業(yè)、日子的年限長(zhǎng)短，與其所享受到的公共效勞的多少成正比，結(jié)尾的展開(kāi)方針是和戶口并軌，但會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的漸進(jìn)進(jìn)程。
吳玉華表明，北京居住證準(zhǔn)則施行的條件是，在現(xiàn)有方針條件下，對(duì)醫(yī)療、教學(xué)、養(yǎng)老等根本公共效勞資源進(jìn)行精確測(cè)算，弄清楚北京可以供給何種保證、保證到何種程度。
另?yè)?jù)北京市委黨校北京生齒展開(kāi)研討中心查詢，北京市常住生齒總量最多的是城市功用拓展區(qū)，城市展開(kāi)新區(qū)生齒的份額也有所增加，首都功用核心區(qū)和生態(tài)修養(yǎng)區(qū)生齒份額有所降低。
增強(qiáng)城市副中心和新城承載才能，變成北京分散生齒的另一行動(dòng)。
王安順表明，要把副中心、新城作為展開(kāi)要點(diǎn)，供給非常好的作業(yè)時(shí)機(jī)和日子環(huán)境，趕快建造變成優(yōu)化城市布局的重要載體。
