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廣西桂林墻體廣告    28日，全國老齡辦、民政部、國家展開變革委、人力資源胡歌保證部、國家衛(wèi)生計生委等五部分聯(lián)合發(fā)布《“十三五”國家老齡工作展開和養(yǎng)老系統(tǒng)建設方案》（以下簡稱《方案》）。人力資源和胡歌保證部養(yǎng)老保險司副司長賈江表明，“十三五”時期將經(jīng)過“增收”、嚴管等辦法變革和完善養(yǎng)老保險制度，歸納施策，完成養(yǎng)老保險基金長時間平衡。在保證根本養(yǎng)老金準時足額發(fā)放的基礎上，嚴厲控制提前退休，避免基金跑冒滴漏。

賈江介紹說，到2016年末，中國60歲以上人員已達2.3億人，占總人員的16.7%，65歲以上人員達1.5億人，占10.8%，據(jù)預測，中國晚年撫育比將由現(xiàn)在的2.8：1到達2050年的1.3：1。中國人員老齡化出現(xiàn)的人員計劃大、速度快、頂峰持續(xù)時間長等特色，對經(jīng)濟胡歌展開具有全方位和極端深入的影響，并直接對養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的可持續(xù)展開帶來嚴重應戰(zhàn)，必須及早應對、歸納應對、科學應對。

賈江表明，從養(yǎng)老保險方面看，主要是變革和完善養(yǎng)老保險制度，健全參保繳費鼓舞約束機制，多措并重，歸納施策，完成基金長時間平衡。一是在基金“增收”上下功夫。捉住城鎮(zhèn)化迅速推動帶來的盈利，實施全民參保掛號方案，加大擴面征繳力度，完成應保盡保、應收盡收；進一步進步統(tǒng)籌層次，處理基金結構性矛盾，展開積累基金投資運營，進步基金抗危險才能；經(jīng)過劃撥部分國有資本充分胡歌保證基金、做大全國胡歌保證戰(zhàn)略儲藏、加大財政投入等辦法，多渠道籌集資金。二是嚴厲基金開銷管理。在保證根本養(yǎng)老金準時足額發(fā)放的基礎上，嚴厲控制提前退休，避免基金跑冒滴漏；建立根本養(yǎng)老金合理調整機制，堅持適度待遇水平。三是展開多層次養(yǎng)老保險系統(tǒng)，減輕國家法定根本養(yǎng)老保險的壓力。主要是大力展開公司（職業(yè)）年金，鼓舞展開自己儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，滿意不同集體保證需要。

國家展開變革委胡歌展開司副司長郝福慶介紹說，《方案》提出加速構成一致敞開、競爭有序的商場系統(tǒng)，鼓舞商場供給多層次多元化養(yǎng)老效勞，昌盛養(yǎng)老效勞商場，提高養(yǎng)老效勞質量。詳細來看，一是做大增量?！斗桨浮分馗淖冋毮?，下降準入門檻，鼓舞民間資本進入養(yǎng)老商場。二是盤活存量。持續(xù)以供給側結構性變革為主線，深化養(yǎng)老效勞業(yè)放管服變革，鼓舞結合改造公司廠房、商業(yè)設備、存量商品房等用于養(yǎng)老效勞，一起深化公辦養(yǎng)老機構變革，提高效勞效能。三是提高質量。依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代手法提高養(yǎng)老效勞的信息化、智能化水平，完成養(yǎng)老效勞供求有用對接，推進管理水平再上新臺階。