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甘肅張掖市墻體廣告發(fā)布  各位代表：

如今，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回憶

過去一年，我國開展面臨國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患交匯的嚴峻應(yīng)戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為中心的黨中央剛強指導(dǎo)下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推進經(jīng)濟社會持續(xù)安康開展。黨的十八屆六中全會正式明白習(xí)近平總書記的中心位置，表現(xiàn)了黨和人民的基本利益，對保證黨和國度興隆興旺、長治久安，具有非常嚴重而深遠的意義。各地域、各部門不時加強政治認識、大局認識、中心認識、看齊認識，推進全面建成小康社會獲得新的重要停頓，全面深化變革邁出嚴重步伐，全面依法治國深化施行，全面從嚴治黨縱深推進，全年經(jīng)濟社會開展主要目的任務(wù)圓滿完成，“十三五”完成了良好開局。

——經(jīng)濟運轉(zhuǎn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內(nèi)消費總值到達74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的奉獻率超越30%。居民消費價錢上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年降落2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)消費總值能耗降落5%，經(jīng)濟開展的質(zhì)量和效益明顯進步。

——就業(yè)增長超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)注銷失業(yè)率4.02%，為多年來最低。13億多人口的開展中大國，就業(yè)比擬充沛，非常不易。

——變革開放深化推進。重要范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)變革獲得打破性停頓，供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革初見效果。對外開放推出新舉措，“一帶一路”建立停頓快速，一批嚴重工程和國際產(chǎn)能協(xié)作項目落地。

——經(jīng)濟構(gòu)造加快調(diào)整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。效勞業(yè)增加值占國內(nèi)消費總值比重上升到51.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、配備制造業(yè)較快增長。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲歉收。

——開展新動能不時加強。創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略深化施行?？萍挤懂牜@得一批國際搶先的嚴重成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型晉級。群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新普遍展開，全年新注銷企業(yè)增長24.5%，均勻每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起開展新天地。

——根底設(shè)備支撐才能持續(xù)提升。新建高速鐵路投產(chǎn)里程超越1900公里，新建改建高速公路6700多公里、鄉(xiāng)村公路29萬公里。城市軌道交通、公開綜合管廊建立加快。新開工嚴重水利工程21項。新增第四代挪動通訊用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實踐增長6.3%。鄉(xiāng)村貧窮人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超越240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，鄉(xiāng)村危房改造380多萬戶。國內(nèi)旅游快速增長，出境旅游超越1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生死水平有新的進步。

我國勝利主辦二十國集團指導(dǎo)人杭州峰會，推進獲得一系列創(chuàng)始性、引領(lǐng)性、機制性重要成果，在全球經(jīng)濟管理中留下深入的中國印記。

回憶過去一年，走過的路很不尋常。我們面對的是世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低、國際金融市場動搖加劇、地域和全球性應(yīng)戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對的是國內(nèi)構(gòu)造性問題突出、風(fēng)險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重艱難，面對的是變革進入攻堅期、利益關(guān)系深入調(diào)整、影響社會穩(wěn)定要素增加的復(fù)雜場面。在這種狀況下，經(jīng)濟可以穩(wěn)住很不容易，呈現(xiàn)諸多向好變化更尷尬得。這再次標明，中國人民有勇氣、有聰慧、有才能打敗任何困難險阻，中國經(jīng)濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，中國的開展前景一定會更好。

一年來，我們主要做了以下工作。

一是繼續(xù)創(chuàng)新和增強宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)堅持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是依托變革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調(diào)構(gòu)造、防風(fēng)險，在區(qū)間調(diào)控根底上，增強定向調(diào)控、相機調(diào)控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，一切行業(yè)完成稅負只減不增。制定施行中央與中央增值稅收入劃分過渡計劃，確保中央既有財力不變。擴展中央政府存量債務(wù)置換范圍，降低利息擔(dān)負約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈敏適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預(yù)期目的。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經(jīng)濟開展。施行促進消費晉級措施。出臺鼓舞民間投資等政策，投資呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場。增強金融風(fēng)險防控，錢匯率構(gòu)成機制進一步完善，堅持了在合理平衡程度上的根本穩(wěn)定，維護了國度經(jīng)濟金融平安。

二是著力抓好“三去一降一補”，供應(yīng)構(gòu)造有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超越6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超越2.9億噸，超額完成年度目的任務(wù)，分流職工得到較好安頓。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房，進步棚改貨幣化安頓比例，房地產(chǎn)去庫存獲得積極效果。推進企業(yè)兼并重組，開展直接融資，施行市場化法治化債轉(zhuǎn)股，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所降落。著眼促進企業(yè)降本錢，出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調(diào)用電價錢等舉措。加大補短板力度，辦了一批當前急需又利久遠的大事。

三是鼎力深化變革開放，開展生機進一步加強。全面深化變革，推出一批標志性、支柱性變革舉措。盤繞處置好政府和市場關(guān)系這一經(jīng)濟體制變革的中心問題，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管分離、優(yōu)化效勞變革。在提早完本錢屆政府減少行政審批事項三分之一目的的根底上，去年又取消165項國務(wù)院部門及其指定中央施行的審批事項，清算標準192項審批中介效勞事項、220項職業(yè)資歷答應(yīng)認定事項。深化商事制度變革。全面推行“雙隨機、一公開”，加強事中事后監(jiān)管的有效性，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”。推進國有企業(yè)調(diào)整重組和混合一切制變革。樹立公平競爭檢查制度。深化資源稅變革。完善鄉(xiāng)村土地“三權(quán)分置”方法，樹立貧窮退出機制。推進科技管理體制變革，擴展高校和科研院所自主權(quán)，出臺以增加學(xué)問價值為導(dǎo)向的分配政策。放開養(yǎng)老效勞市場。擴展公立醫(yī)院綜合變革試點，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度變革。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)注銷方法，展開省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕變革等試點，全面推行河長制，健全生態(tài)維護補償機制。變革為經(jīng)濟社會開展添加了新動力。

積極擴展對外開放。推進“一帶一路”建立，與沿線國度增強戰(zhàn)略對接、務(wù)實協(xié)作。錢正式歸入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿(mào)開展措施，新設(shè)12個跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，進出口逐漸回穩(wěn)。推行上海等自貿(mào)實驗區(qū)變革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個自貿(mào)實驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施范疇外，外資企業(yè)設(shè)立及變卦一概由審修改為備案管理。實踐運用外資1300多億美圓，繼續(xù)位居開展中國度首位。

四是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動能快速生長。深化推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國度大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面施行《中國制造2025》，落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新嚴重項目，支持北京、上海建立具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個國度自主創(chuàng)新示范區(qū)。全社會研發(fā)經(jīng)費支出與國內(nèi)消費總值之比到達2.08%。國內(nèi)有效創(chuàng)造專利具有量打破100萬件，技術(shù)買賣額超越1萬億元。科技進步奉獻率上升到56.2%，創(chuàng)新對開展的支撐作用明顯加強。

五是促進區(qū)域城鄉(xiāng)諧和開展，新的增長極增長帶加快構(gòu)成。深化施行“一帶一路”建立、京津冀協(xié)同開展、長江經(jīng)濟帶開展三大戰(zhàn)略，啟動建立一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，施行新一輪東北復(fù)興戰(zhàn)略，推進中部地域崛起，支持東部地域率先開展。加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度變革，全面推行寓居證制度，又有1600萬人進城落戶。開展的協(xié)同疊加效應(yīng)不時顯現(xiàn)。

六是增強生態(tài)文化建立，綠色開展獲得新停頓。制定施行生態(tài)文化建立目的評價考核方法，建立國度生態(tài)文化實驗區(qū)。強化大氣污染管理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別降落5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度降落9.1%。優(yōu)化能源構(gòu)造，清潔能源消費比重進步1.7個百分點，煤炭消費比重降落2個百分點。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動方案。展開中央環(huán)境維護督察，嚴肅查處一批環(huán)境違法案件，推進了環(huán)保工作深化展開。

七是注重保證和改善民生，人民大眾取得感加強。在財政收支壓力加大狀況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好重點人群、重點地域就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超越1000億元。進步低保、優(yōu)撫、退休人員根本養(yǎng)老金等規(guī)范，為1700多萬艱難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)消費總值比例繼續(xù)超越4%。重點高校招收貧窮地域鄉(xiāng)村學(xué)生人數(shù)增長21.3%。免除鄉(xiāng)村貧窮家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費。全年贊助各類學(xué)校家庭艱難學(xué)生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)保制度，進步財政補助規(guī)范。增加根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費。完成大病保險全掩蓋，契合規(guī)則的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用可直接結(jié)算。增強基層公共文化效勞。施行全民健身方案，體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。去年局部地域特別是長江流域發(fā)作嚴重洪澇等災(zāi)禍，經(jīng)過及時有力展開搶險救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安頓900多萬人次，最大限度降低了災(zāi)禍損失，恢復(fù)重建有序停止。

八是推進政府建立和管理創(chuàng)新，社會堅持調(diào)和穩(wěn)定。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機制，認真辦理人大代表倡議和政協(xié)委員提案。推進政務(wù)公開，省級政府部門權(quán)利和義務(wù)清單全面發(fā)布。加大督查詢責(zé)力度，組織展開第三次國務(wù)院大督查，對去產(chǎn)能、民間投資等政策落實狀況停止專項督查和第三方評價，嚴肅查處一些地域違規(guī)新建鋼鐵項目、消費銷售“地條鋼”等行為。增強平安消費工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)降落。強化社會治安綜合管理，依法打擊違法立功，有力維護了國度平安和公共平安。

扎實展開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真落實黨中央八項規(guī)則肉體，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴厲執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。依法懲辦一批糜爛分子，反糜爛斗爭構(gòu)成壓倒性態(tài)勢。

過去一年，中國特征大國外交行之有效。習(xí)近平主席等國度指導(dǎo)人出訪多國，列席亞太經(jīng)合組織指導(dǎo)人非正式會議、上海協(xié)作組織峰會、金磚國度指導(dǎo)人會晤、核平安峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞協(xié)作指導(dǎo)人系列會議等嚴重活動。勝利舉行瀾滄江——湄公河協(xié)作初次指導(dǎo)人會議。同主要大國諧和協(xié)作得到增強，同周邊國度全面協(xié)作持續(xù)推進，同開展中國度友好協(xié)作不時深化，同結(jié)合國等國際組織聯(lián)絡(luò)愈加親密。積極促進全球管理體系變革與完善。推進《巴黎協(xié)議》生效。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐盛。堅決維護國度領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國作為擔(dān)任任大國，在國際和地域事務(wù)中發(fā)揮了建立性作用，為世界戰(zhàn)爭與開展作出了重要奉獻。

盛大慶賀中國共產(chǎn)黨成立95周年，盛大留念中國工農(nóng)紅軍長征成功80周年，宣示了我們不忘初心、繼續(xù)行進、打敗一切艱難的剛強意志，彰顯了全國人民走好新的長征路、不時攫取新成功的堅決決計！

各位代表！

過去一年獲得的成果，是以習(xí)近平同志為中心的黨中央正確指導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)斗爭的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感激！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感激！向關(guān)懷和支持中國現(xiàn)代化建立事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感激！

我們也蘇醒看到，經(jīng)濟社會開展中還存在不少艱難和問題。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍需加強，局部行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，一些企業(yè)消費運營艱難較多，地域經(jīng)濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患不容無視。環(huán)境污染形勢仍然嚴峻，特別是一些地域嚴重霧霾頻發(fā)，管理措施需求進一步增強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品平安、收入分配等方面，人民大眾還有不少不稱心的中央。煤礦、建筑、交通等范疇發(fā)作了一些嚴重平安事故，令人痛心。政府工作存在缺乏，有些變革舉措和政策落實不到位，涉企收費多、大眾辦事難等問題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不標準不公正不文化現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些范疇糜爛問題時有發(fā)作。我們一定要直面應(yīng)戰(zhàn)，勇于擔(dān)當，竭盡全力做好政府工作，不辱歷史任務(wù)，不負人民重托。

二、2017年工作總體部署

今年將召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是黨和國度事業(yè)開展中具有嚴重意義的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為中心的黨中央指導(dǎo)下，高舉中國特征社會主義巨大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會肉體，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，深化貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話肉體和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體規(guī)劃和諧和推進“四個全面”戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，結(jié)實樹立和貫徹落實新開展理念，順應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟開展新常態(tài)，堅持以進步開展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、變革政策要實、社會政策要托底的政策思緒，堅持以推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革為主線，適度擴展總需求，增強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促變革、調(diào)構(gòu)造、惠民生、防風(fēng)險各項工作，堅持經(jīng)濟平穩(wěn)安康開展和社會調(diào)和穩(wěn)定，以優(yōu)良成果迎接黨的十九大成功召開。

綜合剖析國內(nèi)外形勢，我們要做好應(yīng)對愈加復(fù)雜嚴峻場面的充沛準備。世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在持續(xù)，“逆全球化”思潮和維護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不肯定要素明顯增加。我國開展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)存在不少突出矛盾和問題。艱難不容低估，自信心不可動搖。我國物質(zhì)根底雄厚、人力資源富余、市場范圍龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、根底設(shè)備比擬完善，經(jīng)濟開展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手腕和政策儲藏。我們深信，有黨的剛強指導(dǎo)，堅持黨的根本道路，堅持不懈走中國特征社會主義道路，依托人民大眾的無量發(fā)明力，眾志成城、奮力拼搏，我國開展一定可以發(fā)明新的輝煌。

今年開展的主要預(yù)期目的是：國內(nèi)消費總值增長6.5%左右，在實踐工作中爭取更好結(jié)果；居民消費價錢漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)注銷失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進出口回穩(wěn)向好，國際收支根本均衡；居民收入和經(jīng)濟增長根本同步；單位國內(nèi)消費總值能耗降落3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)降落。

今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目的，契合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實踐，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整構(gòu)造，也同全面建成小康社會請求相銜接。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，施行愈加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目的比去年多100萬人，突出了愈加注重就業(yè)的導(dǎo)向。從經(jīng)濟根本面和就業(yè)吸納才能看，這一目的經(jīng)過努力是可以完成的。

今年要繼續(xù)施行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控根底上增強定向調(diào)控、相機調(diào)控，進步預(yù)見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的諧和配合，確保經(jīng)濟運轉(zhuǎn)在合理區(qū)間。

財政政策要愈加積極有效。今年赤字率擬按3%布置，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，中央財政赤字8300億元。布置中央專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行中央政府置換債券。今年赤字率堅持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。財政預(yù)算布置要突出重點、有保有壓，加鼎力度補短板、惠民生。對中央普通性轉(zhuǎn)移支付范圍增長9.5%，重點增加平衡性轉(zhuǎn)移支付和艱難地域財力補助。緊縮非重點支出，減少對績效不高項目的預(yù)算布置。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一概按不低于5%的幅度壓減普通性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，據(jù)守節(jié)用裕民的正道。

貨幣政策要堅持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資范圍余額預(yù)期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具，維護活動性根本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率程度，疏浚傳導(dǎo)機制，促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅持匯率市場化變革方向，堅持錢在全球貨幣體系中的穩(wěn)定位置。

做好今年政府工作，要把握好以下幾點。一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局，要著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風(fēng)險，守住金融平安、民生保證、環(huán)境維護等方面的底線，確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進取，深化推進變革，加快構(gòu)造調(diào)整，勇于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵范疇獲得新停頓。二是堅持以推進供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革為主線。必需把改善供應(yīng)側(cè)構(gòu)造作為主攻方向，經(jīng)過簡政減稅、放寬準入、鼓舞創(chuàng)新，持續(xù)激起微觀主體生機，減少無效低效供應(yīng)、擴展有效供應(yīng)，更好順應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型晉級過程，既充溢希望又隨同陣痛，既十分緊迫又艱巨復(fù)雜。要一往無前，堅決闖過這個關(guān)口。三是適度擴展總需求并進步有效性。我國內(nèi)需潛力宏大，擴內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準發(fā)力點。要盤繞改善民生來擴展消費，著眼補短板、增潛力來增加投資，使擴內(nèi)需愈加有效、更可持續(xù)，使供應(yīng)側(cè)變革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。四是依托創(chuàng)新推進新舊動能轉(zhuǎn)換和構(gòu)造優(yōu)化晉級。我國開展到如今這個階段，不靠變革創(chuàng)新沒有出路。我們具有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力，有最大范圍的科技和專業(yè)技藝人才隊伍，蘊藏著宏大的創(chuàng)新潛能。要堅持以變革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新開展，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，進步全要素消費率，推進經(jīng)濟堅持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端程度。五是著力處理人民大眾普遍關(guān)懷的突出問題。政府的一切工作都是為了人民，要踐行以人民為中心的開展思想，把握好我國處于社會主義初級階段的根本國情。對大眾反映激烈、等待迫切的問題，有條件的要抓緊處理，把好事辦好；一時難以處理的，要努力發(fā)明條件逐漸加以處理。我們要咬定青山不放松，鍥而不舍為大眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把開展硬道理更多表現(xiàn)在促進人民福祉上。