亚洲区欧美区综合区自拍区,亚洲美女在线视频专区,欧美乱人伦中文在线观看,亚洲人成人77777网站

廣西百色墻體廣告    施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略，是黨中央和國(guó)務(wù)院作出的嚴(yán)重戰(zhàn)略決策部署，事關(guān)我國(guó)久遠(yuǎn)和開(kāi)展全局。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中20屢次提到創(chuàng)新，內(nèi)涵豐厚，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展的政策取向明晰。如何提升創(chuàng)新開(kāi)展支撐才能，完成創(chuàng)新開(kāi)展？必需做到如下幾點(diǎn)：

創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜多元的價(jià)值發(fā)明過(guò)程，需求充沛調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性。創(chuàng)新過(guò)程觸及科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值的發(fā)明，是一個(gè)增值循環(huán)過(guò)程。創(chuàng)新開(kāi)展政策不只要正確處置政府和市場(chǎng)在創(chuàng)新活動(dòng)中的關(guān)系，而且要正確處置中央政府和中央政府在創(chuàng)新活動(dòng)中的關(guān)系。在科學(xué)價(jià)值發(fā)明活動(dòng)過(guò)程中要發(fā)揮政府的投入主體作用，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)明活動(dòng)中要充沛發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決議性作用，在技術(shù)價(jià)值發(fā)明活動(dòng)中要留意諧和政府和市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益共享機(jī)制，在社會(huì)和文化價(jià)值發(fā)明過(guò)程中要留意引導(dǎo)社會(huì)利益相關(guān)者普遍參與。提升創(chuàng)新開(kāi)展支撐才能就是要統(tǒng)籌諧和各類價(jià)值發(fā)明利益相關(guān)者，強(qiáng)化創(chuàng)新才能建立，為完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換奠定物質(zhì)技術(shù)根底。

增強(qiáng)根底前沿和戰(zhàn)略科技范疇規(guī)劃，統(tǒng)籌統(tǒng)籌當(dāng)前和久遠(yuǎn)開(kāi)展的戰(zhàn)略需求。要優(yōu)化根底前沿研討規(guī)劃，穩(wěn)定支持根底前沿自在探究。面向世界科學(xué)前沿，在生命科學(xué)、地球科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等范疇規(guī)劃建立一批國(guó)度嚴(yán)重科技根底設(shè)備，發(fā)起并組織國(guó)際大科學(xué)方案和大科學(xué)工程，以高端科研設(shè)備吸收全球高端人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)華工作，構(gòu)成一支才能強(qiáng)、程度高的根底前沿科研隊(duì)伍，力爭(zhēng)在物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)范疇一些重要方向上引領(lǐng)世界。聚焦人工智能、能源、海洋和空間等戰(zhàn)略范疇開(kāi)展需求和嚴(yán)重技術(shù)革新，超前部署智能、深海、深地、深空、深藍(lán)等戰(zhàn)略科技范疇前沿探究，探究國(guó)際協(xié)作新形式，力爭(zhēng)完成關(guān)鍵中心技術(shù)打破，構(gòu)成平安可控技術(shù)體系，培育將來(lái)產(chǎn)業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力。

牢牢抓住智能信息技術(shù)反動(dòng)開(kāi)展機(jī)遇，把握將來(lái)智能信息社會(huì)開(kāi)展先機(jī)。當(dāng)前，以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、挪動(dòng)通訊、量子通訊、大數(shù)據(jù)等為代表的智能信息技術(shù)正呈現(xiàn)群體性打破態(tài)勢(shì)，不只拓展了人類對(duì)物質(zhì)世界的作用空間，而且提升了人類實(shí)時(shí)準(zhǔn)確控制物質(zhì)世界的才能，推進(jìn)了以更平安、更放心、更便利、更溫馨、更調(diào)和為特征的將來(lái)智能化信息社會(huì)的開(kāi)展，正日益深入地影響著人類消費(fèi)、生活方式，給人類社會(huì)的價(jià)值觀和倫理帶來(lái)應(yīng)戰(zhàn)。新興智能信息技術(shù)群體性打破將推翻傳統(tǒng)的國(guó)度平安觀，對(duì)國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局重構(gòu)產(chǎn)生深入影響；新興智能信息技術(shù)群體性打破將突破傳統(tǒng)的社會(huì)分工，體制機(jī)制變革需求日趨激烈，迫切需求解放思想，自創(chuàng)“兩彈一星”勝利經(jīng)歷，組建國(guó)度人工智能實(shí)驗(yàn)室，制定規(guī)劃、會(huì)聚人才、保證條件、完善管理，把握智能信息社會(huì)開(kāi)展先機(jī)。

進(jìn)一步優(yōu)化全面創(chuàng)新變革實(shí)驗(yàn)議題選擇，著力破解變革面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，創(chuàng)新人才、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技方案、科研機(jī)構(gòu)的管理體制機(jī)制變革仍待深化。一是要深化創(chuàng)新人才管理方式變革，基本處理人才方案標(biāo)簽化問(wèn)題，并弱化其與創(chuàng)新資源配置掛鉤。二是要深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度變革。增加面向個(gè)人的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，減少或者取消針對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，防止學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)糾葛。三是統(tǒng)籌國(guó)度科技方案和科研事業(yè)單位變革。針對(duì)事關(guān)國(guó)度久遠(yuǎn)和全局開(kāi)展的科技嚴(yán)重專項(xiàng)特性，增強(qiáng)科技嚴(yán)重專項(xiàng)人才、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)才能建立。四是深化創(chuàng)新范疇放管服變革，明白政府權(quán)利清單，改良市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，完善學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)維護(hù)制度，樹(shù)立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。五是堅(jiān)持依法合規(guī)變革。樹(shù)立變革試點(diǎn)政策的合法合規(guī)檢查機(jī)制和打破法律法規(guī)的快速受權(quán)機(jī)制，鼓勵(lì)變革者進(jìn)一步解放思想，直面創(chuàng)新體制機(jī)制變革重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

我們將堅(jiān)持不懈走戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展道路，堅(jiān)決維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性，反對(duì)各種方式的維護(hù)主義，深化參與全球管理進(jìn)程，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著愈加容納互惠、公正合理的方向開(kāi)展。

為全球管理添加新動(dòng)力

作者：陳家剛（中共中央編譯局；光明日?qǐng)?bào)記者張勝參與采訪整理）

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)作為擔(dān)任任大國(guó)，在國(guó)際和地域事務(wù)中發(fā)揮了建立性作用，為世界戰(zhàn)爭(zhēng)與開(kāi)展作出重要奉獻(xiàn)。今年的《政府工作報(bào)告》提出：積極促進(jìn)全球管理體系變革與完善。這必然請(qǐng)求我國(guó)深度參與全球管理，繼續(xù)做好國(guó)際形勢(shì)的穩(wěn)定錨，世界增長(zhǎng)的發(fā)起機(jī)，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展的正能量，全球管理的新動(dòng)力。

優(yōu)先注重理論準(zhǔn)備，推進(jìn)全球管理的學(xué)問(wèn)儲(chǔ)藏和學(xué)問(wèn)共享。要增強(qiáng)對(duì)全球管理理論的研討，奉獻(xiàn)能在國(guó)際學(xué)術(shù)共同體中站得住腳的權(quán)威命題、概念和原理，如人類命運(yùn)共同體理念等。要正確認(rèn)識(shí)全球管理的本質(zhì)和規(guī)律，依據(jù)我國(guó)的特性和國(guó)度利益，逐漸構(gòu)成具有中國(guó)特征的全球管理觀。要正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各種應(yīng)戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極迎接全球管理時(shí)期的到來(lái)。

在全球事務(wù)中發(fā)揮價(jià)值觀引領(lǐng)的作用。多邊主義是維護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)、促進(jìn)開(kāi)展的有效途徑。中國(guó)支持多邊主義的決計(jì)不會(huì)改動(dòng)。應(yīng)如何既維護(hù)本身利益，又訴諸共同價(jià)值？當(dāng)前看來(lái)，中國(guó)文化固然得到國(guó)際社會(huì)高度尊重，但依然難以在短期內(nèi)替代西方盛行文化以及世界性言語(yǔ)。在中東、拉美、非洲等地，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中國(guó)工人和工程師為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展作出宏大奉獻(xiàn)，卻因言語(yǔ)、文化等緣由難以有效融入東道國(guó)社會(huì)。要更好地傳播中國(guó)文化、實(shí)在在世界樹(shù)立起擔(dān)任任的大國(guó)形象，中國(guó)應(yīng)遵照共商、共治、共享的途徑，為世界提供開(kāi)放、容納、普惠、公正等引領(lǐng)性價(jià)值觀。

既要承當(dāng)相應(yīng)義務(wù)，又要明白本身定位。當(dāng)今世界的很多熱點(diǎn)問(wèn)題都與開(kāi)展中國(guó)度的利益息息相關(guān)。在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)既是結(jié)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界衛(wèi)生組織等實(shí)體國(guó)際組織的重要成員，也積極參與“G20”“G8+5”等非正式全球管理機(jī)制和協(xié)作框架。要正確處置中國(guó)與全球管理格局的關(guān)系，一方面，要積極發(fā)揮作用，另一方面，要蘇醒認(rèn)識(shí)本人的定位。中國(guó)在參與全球管理中要據(jù)守開(kāi)展中國(guó)度的屬性，強(qiáng)調(diào)中國(guó)以開(kāi)展中國(guó)度的身份，代表開(kāi)展中國(guó)度的利益立言行事。同時(shí)，關(guān)于全球管理的義務(wù)，也應(yīng)分離實(shí)踐、積極承當(dāng)。

擅長(zhǎng)影響國(guó)際新規(guī)則的構(gòu)成和制定。近年來(lái)，中國(guó)同主要大國(guó)諧和協(xié)作得到增強(qiáng)，同周邊國(guó)度全面協(xié)作持續(xù)推進(jìn)，同開(kāi)展中國(guó)度友好協(xié)作不時(shí)深化，同結(jié)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)絡(luò)愈加親密。在深度參與全球管理的進(jìn)程中，中國(guó)主要是尋求將國(guó)際制度更好地內(nèi)化，強(qiáng)調(diào)協(xié)作與雙贏。在全球?qū)用?，中?guó)應(yīng)以完善國(guó)際制度的根本規(guī)則為著眼點(diǎn)，積極建議或主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的完善和新機(jī)制的制定，進(jìn)步議程創(chuàng)設(shè)才能，成為全球性規(guī)則的參與者、主要制定者和積極建立者。在區(qū)域?qū)用妫鰪?qiáng)地緣政治經(jīng)濟(jì)的塑造才能，構(gòu)建區(qū)域全面協(xié)作的法律制度框架，推進(jìn)本質(zhì)性協(xié)作。

培育和開(kāi)展國(guó)際非政府組織，發(fā)揮其支撐與配協(xié)作用。國(guó)際非政府組織是信息傳播的渠道，政策創(chuàng)新的源泉，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例的載體。在全球性事務(wù)中，國(guó)際非政府組織常常傳送出愈加理性和務(wù)實(shí)的信號(hào)。它們憑仗本身的專業(yè)學(xué)問(wèn)、研討才能和跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，影響公眾和決策者，并輔佐各國(guó)政府和國(guó)際組織處理全球性問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)積極培育本人的國(guó)際、國(guó)內(nèi)非政府組織，在國(guó)際社會(huì)展開(kāi)多元外交，發(fā)揮其特有作用。

當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警覺(jué)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制變革，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整理標(biāo)準(zhǔn)金融次序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

注重防備系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

作者：黃益平（北京大學(xué)國(guó)度開(kāi)展研討院）

今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)給予特別關(guān)注，并提出防備倡議，值得我們深化考慮。

近年來(lái)，我國(guó)GDP增速下滑，這背后既有周期性的要素，也有趨向性的要素?！八娜f(wàn)億”刺激政策的作用簡(jiǎn)直消逝，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履遲緩。中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)到達(dá)中高收入程度，勞動(dòng)人口也開(kāi)端萎縮，增長(zhǎng)速度逐漸放緩。但不可承認(rèn)的是，金融部門對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度越來(lái)越弱。這幾年新增貸款范圍和新增社會(huì)融資范圍持續(xù)快速擴(kuò)張，也間接闡明金融支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性在不時(shí)降落。比方，中國(guó)的邊沿資本產(chǎn)出率從2007年的3.5進(jìn)步至2015年的5.9，每消費(fèi)一個(gè)新的單位的GDP所需求的額外資本投入的單位數(shù)明顯增加，標(biāo)明投資效率顯著降低。

金融支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度越來(lái)越弱，歸根到底是由于實(shí)體部門的投資報(bào)答降落、風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速降落的一個(gè)構(gòu)造性緣由是產(chǎn)業(yè)需求晉級(jí)換代，過(guò)去樹(shù)立在低本錢根底上的產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)普遍失去了競(jìng)爭(zhēng)力，需求培育和開(kāi)展一批新的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)來(lái)支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)階段的增長(zhǎng)。新舊產(chǎn)業(yè)更替給金融業(yè)帶來(lái)很大應(yīng)戰(zhàn)，舊的產(chǎn)業(yè)特別是僵尸企業(yè)顯著降低了投資的均勻報(bào)答率，而新的產(chǎn)業(yè)又需求新的金融中介特別是創(chuàng)投、直投等。金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的難度進(jìn)步、報(bào)答率降落，將大量的資金逼向了虛擬經(jīng)濟(jì)，而資產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫則進(jìn)一步促使金融業(yè)脫實(shí)向虛。

2013年以來(lái)，我國(guó)政府推出了一系列措施改善金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的效勞，包括貨幣政策定向?qū)捤?、?duì)商業(yè)銀行提出“三個(gè)不低于”的監(jiān)管請(qǐng)求以及整治收費(fèi)、降低融資本錢。黨的十八屆三中全會(huì)提出了深化變革的綜合計(jì)劃，也明白了涵蓋三個(gè)方面、十一條措施的金融變革框架。詳細(xì)而言，一是要降低金融業(yè)的準(zhǔn)入門檻，增加競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去幾年曾經(jīng)批準(zhǔn)成立了數(shù)家民營(yíng)銀行。二是要讓市場(chǎng)來(lái)決議資金價(jià)錢與配置，特別是利率、匯率與資產(chǎn)收益率。央行曾經(jīng)完整取消了對(duì)銀行存貸款利率動(dòng)搖區(qū)間的限制。三是改善金融的根底設(shè)備和監(jiān)管框架。過(guò)去一年多的時(shí)間里，各界不斷在推演監(jiān)管機(jī)構(gòu)重組的各種思緒與計(jì)劃。

防備系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)已被提上日程。隨著經(jīng)濟(jì)增速降落、新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，金融風(fēng)險(xiǎn)也變得越來(lái)越普遍，如商業(yè)銀行不良貸款比率上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫顯著進(jìn)步，錢面臨貶值壓力，互聯(lián)網(wǎng)金融違約事情頻發(fā)等。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)性三角”狀態(tài)，消費(fèi)率顯著降落、杠桿率明顯上升及政策空間大幅收縮。過(guò)去，我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)可以得以化解，主要獲益于兩個(gè)要素：一是持續(xù)的高速增長(zhǎng)化解、掩蓋了一些風(fēng)險(xiǎn)；二是政府常年用財(cái)政、貨幣政策擴(kuò)張來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融市場(chǎng)。但這兩個(gè)要素如今都難以為繼，因而，必需注重防備系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

怎樣才干在改善金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)，有效防備金融風(fēng)險(xiǎn)？第一，積極引進(jìn)民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融以及從事直接融資效勞的機(jī)構(gòu)，改善對(duì)中小企業(yè)和普通百姓的金融效勞，支持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)晉級(jí)；第二，真正落實(shí)讓市場(chǎng)機(jī)制在金融資源的配置中發(fā)揮決議性作用，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化、推進(jìn)貨幣政策框架從直接、數(shù)量型調(diào)控轉(zhuǎn)向間接、價(jià)錢型調(diào)控，積極尋覓有利機(jī)遇進(jìn)步匯率的靈敏性，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律，讓曾經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)特別是僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)；第三，變革金融監(jiān)管框架，既要完善宏觀審慎監(jiān)管框架、盡早發(fā)現(xiàn)并控制系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，又要不時(shí)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架，在增強(qiáng)金融監(jiān)管政策諧和性的同時(shí)，進(jìn)步監(jiān)管部門的專業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性。

要推進(jìn)內(nèi)地與港澳深化協(xié)作，研討制定粵港澳大灣區(qū)城市群開(kāi)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳共同優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)度經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和對(duì)外開(kāi)放中的位置與功用。

打造粵港澳大灣區(qū)城市群的三個(gè)抓手

作者：徐世長(zhǎng)（中山大學(xué)粵港澳開(kāi)展研討院）

今年，粵港澳大灣區(qū)初次被寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，這是繼2016年3月印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域協(xié)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)泛珠三角區(qū)域打造更高程度、更高能級(jí)的“世紀(jì)性”戰(zhàn)略著力點(diǎn)。精準(zhǔn)發(fā)力打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群，需求抓好“一個(gè)中心”“兩個(gè)突出”“三個(gè)協(xié)同”，秉持制度創(chuàng)新、雙向開(kāi)放、共享開(kāi)展的理念，開(kāi)辟大視野、打造大平臺(tái)。

一個(gè)中心：制度兼容“開(kāi)小門”。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的要素自在活動(dòng)，特別是高端要素的區(qū)域性匯集特征明顯。國(guó)際成熟的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)城市群（東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)）不只在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展層面具有世界級(jí)水準(zhǔn)，而且在制度設(shè)計(jì)與要素自在活動(dòng)方面展示出宏大的吸收力和發(fā)明力?！耙粐?guó)兩制”是我國(guó)處置港澳與內(nèi)地關(guān)系的制度模范，CEPA（內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關(guān)于樹(shù)立更嚴(yán)密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的布置》）及其補(bǔ)充協(xié)議十、廣東協(xié)議、效勞貿(mào)易協(xié)議代表了當(dāng)前內(nèi)地與港澳市場(chǎng)雙向開(kāi)放的最大水平，具有不可替代的影響力。但“大門開(kāi)小門不開(kāi)”“專業(yè)規(guī)范與規(guī)制不兼容”“人才進(jìn)得來(lái)留不住”等制度性障礙仍然存在，港澳在對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)、輸出專業(yè)效勞方面具有優(yōu)勢(shì)，能夠構(gòu)成“港澳規(guī)范+內(nèi)地市場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，攜手共建粵港澳大灣區(qū)，進(jìn)而提升灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈層級(jí)，助推世界級(jí)城市群的構(gòu)成。

兩個(gè)突出：突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)影響力，突出法制化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷是珠三角地域最活潑的市場(chǎng)主體，作用宏大，局限也很明顯。打造粵港澳大灣區(qū)的世界級(jí)城市群，必需有相應(yīng)的世界級(jí)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)品牌做先鋒，展開(kāi)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等范疇的普遍交流。此外，世界級(jí)的城市要有世界級(jí)的營(yíng)商環(huán)境相匹配。大灣區(qū)在營(yíng)造法制化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境方面還有很大提升空間，將來(lái)要把營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和提升放在更突出的位置，加強(qiáng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“軟實(shí)力”，并產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。

三個(gè)協(xié)同：粵港澳主權(quán)財(cái)富管理協(xié)同、三大自貿(mào)片區(qū)功用協(xié)同、大灣區(qū)建立與“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)同。首先，參照新加坡淡馬錫形式，組建中國(guó)特征的主權(quán)財(cái)富運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。成立“主權(quán)財(cái)富結(jié)合管理基金”，一方面可以應(yīng)用港澳對(duì)接國(guó)際財(cái)富市場(chǎng)的規(guī)范和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)國(guó)際協(xié)作與運(yùn)營(yíng)；另一方面能夠調(diào)動(dòng)內(nèi)地資本參與國(guó)際化產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、金融制度與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)國(guó)際化資本運(yùn)營(yíng)才能，汲取風(fēng)險(xiǎn)防備與管理經(jīng)歷，有利于完成粵港澳主權(quán)財(cái)富同心同力，彰顯中國(guó)力氣。其次，當(dāng)前的三大（前海、南沙、橫琴）自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新獲得了階段性成果，但聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性依然不強(qiáng)，常常招致要素價(jià)錢扭曲和市場(chǎng)資源反復(fù)配置。應(yīng)考慮如何完成“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，做好開(kāi)展定位，應(yīng)用結(jié)合的力氣，抱團(tuán)變革，集群創(chuàng)新。最后，大灣區(qū)城市群的國(guó)際影響力，要注重與“一帶一路”建立相協(xié)同。普遍鏈接“一帶一路”國(guó)度展開(kāi)經(jīng)貿(mào)、文化交流，與興旺經(jīng)濟(jì)體樹(shù)立嚴(yán)密的直接聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮“國(guó)際指揮中心、國(guó)際配置中心、國(guó)際城市客廳”的角色功用，提升世界級(jí)城市影響力。

粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群的戰(zhàn)略目的，有利于提升珠三角區(qū)域的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提升效勞“一帶一路”的功用能級(jí)；有利于加強(qiáng)國(guó)度經(jīng)濟(jì)、文化外交話語(yǔ)權(quán)與規(guī)則制定權(quán)。

健全基層大眾自治制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文化執(zhí)法，鼎力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，全方位進(jìn)步人民大眾平安感。

在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上有新作為

作者：楊宜勇（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研討院）

社會(huì)管理創(chuàng)新是國(guó)度管理體系創(chuàng)新的重要組成局部。今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)如何創(chuàng)新社會(huì)管理停止了部署，其中三個(gè)新亮點(diǎn)值得關(guān)注研討與認(rèn)真落實(shí)。

著力健全基層大眾自治制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理。完善社會(huì)管理的體制機(jī)制，重在制度建立。改良基層社會(huì)管理方式要增強(qiáng)黨委指導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓舞和支持社會(huì)各方面參與，堅(jiān)持系統(tǒng)管理，完成政府管理和社會(huì)自我調(diào)理、居民自治良性互動(dòng)。要完善基層民主決策、民主管理機(jī)制，構(gòu)筑全社會(huì)共同管理公共平安的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)和信任關(guān)系，做到知風(fēng)化險(xiǎn)、躲避風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)管理是政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織等基于市場(chǎng)準(zhǔn)繩、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，諧和協(xié)作，有效供應(yīng)社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)次序的過(guò)程與機(jī)制。要樹(shù)立健全居民、村民監(jiān)視機(jī)制，促進(jìn)大眾在城鄉(xiāng)社區(qū)管理、基層公同事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我效勞、自我教育、自我監(jiān)視。在城鄉(xiāng)社區(qū)管理過(guò)程中，要量體裁衣，因群施策。鄉(xiāng)村社區(qū)管理，重在推進(jìn)社區(qū)自治、開(kāi)展社區(qū)公益、改善農(nóng)民生計(jì)，不時(shí)促進(jìn)農(nóng)民福祉。城市社區(qū)管理，重在完善“安全網(wǎng)格”工作機(jī)制，推行“樓宇建黨委、樓道建支部”黨建形式、“一站式”交通事故調(diào)解處置形式等載體，不時(shí)進(jìn)步社會(huì)管理程度。

加快社會(huì)信譽(yù)體系建立，重在構(gòu)成誠(chéng)信違法的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，歹意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、商業(yè)狡詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象仍大量存在。增強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)體系建立，一方面可以記載社會(huì)主體信譽(yù)情況，提醒社會(huì)主體信譽(yù)優(yōu)劣，警示社會(huì)主體信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，整合全社會(huì)力氣表?yè)P(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，另一方面可以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)本身力氣凈化環(huán)境，降低開(kāi)展本錢與風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揚(yáng)誠(chéng)信文化。要鼎力推進(jìn)誠(chéng)信違法，增強(qiáng)普法教育，強(qiáng)化制度約束，構(gòu)成誠(chéng)信違法的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快樹(shù)立基于公民身份證號(hào)碼的信任根制度，樹(shù)立統(tǒng)一的社會(huì)信譽(yù)代碼制度和相關(guān)實(shí)名注銷制度，實(shí)在推行手機(jī)號(hào)碼、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。要樹(shù)立違法立功記載與信譽(yù)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度，強(qiáng)化對(duì)守信者的鼓舞和對(duì)失信者的懲戒。要堅(jiān)持推行實(shí)名制與維護(hù)公民個(gè)人信息平安并重，健全用戶信息維護(hù)制度。

鼎力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，全方位進(jìn)步人民大眾的平安感。完善平面化社會(huì)治安防控體系，必需健全平安消費(fèi)、食品藥品平安、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事情等公共平安監(jiān)管機(jī)制，確保公共平安與社會(huì)調(diào)和穩(wěn)定。一要治早治小，不時(shí)完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。依托基層組織，完善社會(huì)矛盾滾動(dòng)排查、及時(shí)預(yù)警機(jī)制，努力做到發(fā)如今早、防備在先、處置在小。二要擅長(zhǎng)化解，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政判決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、互相諧和的多元化糾葛處理體系，引導(dǎo)大眾更多地選擇非訴訟渠道和方式處理糾葛。拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師、法律工作者等第三方參與糾葛化解的制度化渠道，吸收專家參與技術(shù)性、專業(yè)性范疇糾葛處理工作，進(jìn)步糾葛化解權(quán)威性、公信力。三要有效打擊，經(jīng)過(guò)破獲一批具有普遍社會(huì)影響的刑事治安案件，集中打擊違法立功分子和立功團(tuán)伙，同時(shí)對(duì)大眾反映激烈的治安突出問(wèn)題和復(fù)雜場(chǎng)所停止重點(diǎn)管理，進(jìn)一步完善防控機(jī)制，實(shí)在提升社會(huì)治安管控力。

新美廣告公司：http://teknodron.com/