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廣東江門墻體廣告  今年的政府工作報(bào)告初次提出，要出臺(tái)“國(guó)度公園體制”總體計(jì)劃。這意味著，公園建立對(duì)生態(tài)文化的重要意義已上升至更高層面。一石激起千層浪，全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)鄧偉根對(duì)此深受鼓舞。他在會(huì)后承受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，江門在這方面（公園城市建立）做到了全國(guó)率先，有探究有打破。

據(jù)悉，“國(guó)度公園體制”一詞，最早呈現(xiàn)在2015年9月我國(guó)出臺(tái)的《生態(tài)文化體制變革總體計(jì)劃》。而早在2015年年初，江門已在全國(guó)率先提出建立“公園城市”，并寫入當(dāng)年政府工作報(bào)告。從“城市里建公園”到“公園里建城市”，我市公園建立從觀念上完成質(zhì)的轉(zhuǎn)變。兩年后的今天，江門全市已建成916個(gè)各類公園，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的全市域公園體系，一座大地園林化的生態(tài)城市已崛起于珠江西岸。

全國(guó)率先啟動(dòng)

公園城市建立

國(guó)度公園的概念來(lái)源于19世紀(jì)的美國(guó)，黃石國(guó)度公園是世界上最早的國(guó)度公園。2015年9月，國(guó)度公園一詞走進(jìn)我國(guó)公眾視野，其理念是經(jīng)過(guò)有效維護(hù)和合理開發(fā)應(yīng)用，維護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)完好性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研討和環(huán)境教育提供場(chǎng)所。

江門，珠江西岸的一顆“綠翡翠”，自然資源天賦異稟。自2012年以來(lái)，我市鼎力推進(jìn)“森林圍城，樹林進(jìn)城”和新一輪綠化大行動(dòng)，城鄉(xiāng)相貌一日千里，老百姓生活幸福感步步躍升。面向?qū)?lái)，江門應(yīng)如何進(jìn)一步把這些珍貴資源打形成讓人享用的公共產(chǎn)品，成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的公共設(shè)備？

2015年1月，時(shí)任代市長(zhǎng)的鄧偉根初次提出建立“公園城市”，要把天生麗質(zhì)的自然資源變成城市公共配套設(shè)備，從“城市建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珗@建城市”。當(dāng)年2月，“公園城市”初次寫入政府工作報(bào)告，走出“全國(guó)率先”。公園城市怎樣建？鄧偉根曾不止一次在其微信公眾號(hào)“樵山潮人”中作出論述：“過(guò)去大家普遍以為是在城市里建公園，公園城市是用公園的理念來(lái)規(guī)劃建立城市，把城市融入其所在的自然環(huán)境背景中，而不是僅僅關(guān)注城市內(nèi)部的公園綠地建立，這是一個(gè)觀念性的基本轉(zhuǎn)變。9500多平方公里的五邑大地當(dāng)中各種地形地貌都有，我們是探究在大地公園化的背景中建本人的城市?！?

2015年4月，《江門市公園城市建立工作綱要（2015—2020年）》出臺(tái)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌五邑城鄉(xiāng)豐厚的自然生態(tài)資源，應(yīng)用山、水、林、田、湖等自然要素，在不改動(dòng)原有消費(fèi)生活方式、土地性質(zhì)、主要用處以及保證水體平安的前提下，恰當(dāng)增加配套設(shè)備、推進(jìn)大地公園化，構(gòu)建市域公園體系，公園城市建立正式啟動(dòng)?！毒V要》提出，至2020年，7個(gè)龍頭公園完成整體提升；全市1324個(gè)村居各至少建成1個(gè)公園，完成村居公園全掩蓋；73個(gè)鎮(zhèn)（街）各至少建成1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公園；三區(qū)四市主城區(qū)各至少新建2個(gè)綜合性公園；全市共建成7個(gè)特征田園風(fēng)光公園，61個(gè)森林公園；新建慢行系統(tǒng)和城鄉(xiāng)綠廊350公里；建成公園的數(shù)量和面積排在全省前列。

全國(guó)率先出臺(tái)

市域公園分級(jí)規(guī)范

短短兩年時(shí)間，截至2016年年底，我市已建成各級(jí)各類公園916個(gè)，包括：龍頭公園7個(gè)，特征田園風(fēng)光公園7個(gè)，綜合性公園7個(gè)，濕地公園8個(gè)，森林公園62個(gè)，村居公園773個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)公園52個(gè)。僅去年一年，全市完成新建改建的村居公園就達(dá)443個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)公園21個(gè)，完成新建慢行系統(tǒng)和城鄉(xiāng)綠廊90公里。

從質(zhì)變到質(zhì)變，掩蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的市域公園體系，已在9500多平方公里的五邑大地扎下根來(lái)。去年8月，江門公園城市建立再創(chuàng)一項(xiàng)“全國(guó)率先”，出臺(tái)《江門市各級(jí)公園建立規(guī)范指引》，參考現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公園城市建立理念，按公園范圍、內(nèi)容、效勞對(duì)象和范圍，將全市各類公園分紅市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)，并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

市域公園分級(jí)規(guī)范的出臺(tái)，將有助于進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)公園的游憩效勞、改善環(huán)境和防災(zāi)避險(xiǎn)等作用，進(jìn)步各級(jí)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建立程度。特別是標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一，以市樹蒲葵和綠地組合代表各級(jí)公園形象，表現(xiàn)了濃郁的中央特征和深沉的文化底蘊(yùn)，理念在全國(guó)超前。

將來(lái)一年多時(shí)間里，我市將完成一切公園統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，整合公園城市一張圖，讓市民游客對(duì)全市公園設(shè)置、規(guī)劃了如指掌，便當(dāng)公眾就近享用公園城市成果?！伴陨匠比恕敝赋?，“市級(jí)公園不同等于市建、市辦，而是指程度到達(dá)了市級(jí)規(guī)范，各市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）也能夠建市級(jí)公園，正如市里能夠創(chuàng)立國(guó)度級(jí)、省級(jí)的公園一樣?！?

去年，我市公園城市建立還傳來(lái)了一個(gè)喜訊，新會(huì)小鳥天堂和開平孔雀湖入選國(guó)度濕地公園。此外，我市還有一批省級(jí)公園正在建立，這意味著江門已構(gòu)成從國(guó)度、省，到市、縣、鎮(zhèn)、村的六級(jí)公園體系。

今年3月，市長(zhǎng)鄧偉根率隊(duì)到國(guó)度園林局匯報(bào)創(chuàng)森工作，并著重談到了公園城市建立與創(chuàng)森工作的嚴(yán)密分離，并表示江門將積極融入珠三角森林城市群建立。作為珠三角森林城市群的一員，江門特征在哪里？那就是公園城市。鄧偉根指出：“我們首提公園城市是帶著任務(wù)與任務(wù)的，要打造公園城市中的國(guó)度森林城市，這也是有江門特征的創(chuàng)森之路。”