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“‘六五’普法伊始，蘭州市就確立了‘創(chuàng)新方式、樹立品牌、爭創(chuàng)亮點(diǎn)、提升效果’的‘六五’普法工作思緒。全市各級都成立了普法工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，裝備專(兼)職工作人員，構(gòu)成了市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)動、諧和分歧、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)。”蘭州市司法局黨組書記、局長馬海麟引見說。

而特別值得一提的是，在“六五”普法工作中，蘭州市從四個層面強(qiáng)化了目的義務(wù)考核：市委、市政府把法治宣傳教育工作作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型逾越開展的重要保證，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建立大環(huán)境動身，將“六五”普法工作歸入全市經(jīng)濟(jì)社會開展總體規(guī)劃，列入“三個文化”建立考核目的，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。將“六五”普法工作歸入全市目的義務(wù)體系，制定下發(fā)了考核評價體系和工作考評方法，每年初對普法依法管理工作提出目的請求，年底對各縣區(qū)、各部門停止統(tǒng)一考核，構(gòu)成了縱向到底、橫向到邊的普法工作格局。將“六五”普法工作歸入民主監(jiān)視和民主評議，每年約請人大代表、政協(xié)委員、社會各界代表和新聞媒體對普法工作停止民主評議，總結(jié)普法工作獲得的成果，查找剖析存在的問題和緣由，并有針對性地提出意見和倡議。將普法經(jīng)費(fèi)歸入各級政府財政預(yù)算，按時足額撥付，市級普法經(jīng)費(fèi)每年遞增，由最初的每年50余萬元增加到如今的120余萬元，縣區(qū)普法經(jīng)費(fèi)均高于每人0.2元的規(guī)范，市直各部門每年也撥出固定普法教育專項經(jīng)費(fèi)，用于征訂、編印普法讀物、書籍，全市普法經(jīng)費(fèi)人均到達(dá)0.5元，為“六五”普法有效展開提供了重要保證和支撐。

點(diǎn)面分離普法工作程度全面提升

馬海麟通知記者：“全市以指導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭，促進(jìn)法治政府建立。堅持把指導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)對象，認(rèn)真落實增強(qiáng)指導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的施行意見，明白指導(dǎo)干部學(xué)法用法的主要目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式辦法。實行全市各級黨委(黨組)中心組集體學(xué)法，推行政府常務(wù)會前專題學(xué)法、公務(wù)員執(zhí)法資歷培訓(xùn)、法律學(xué)問考試等制度，推進(jìn)指導(dǎo)干部法治教育制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。對提請任命的指導(dǎo)干部，一概請求參與任前法律學(xué)問考試，成果不合格者停止補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者，撤回提名，以此催促各級指導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律，盲目恪守法律?！?

目前，蘭州市已樹立完善市政府法律參謀制度，公開選聘10名政府法律參謀，為政府經(jīng)濟(jì)活動和嚴(yán)重決策等提供法律咨詢。不時制定完善中央性法規(guī)制度，五年來共制定中央法規(guī)11部、修訂10部，對2部停止立法后評價。積極展開“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評選活動，組織全市地級指導(dǎo)干部參與全省普法考試4次，參考率到達(dá)98%；舉行各類普法主干培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)普法主干1.5萬人次；征訂編印普法教材26余萬余冊，公職人員裝備率到達(dá)95%；在全市機(jī)關(guān)干部中實行“六五”普法考核證制度，全市共發(fā)放普法考核證4萬余本，發(fā)放率到達(dá)99%。肯定市工商局等100家單位為全市依法行政試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。

同時，堅持法治教育從青少年抓起，啟蒙中小學(xué)生違法守規(guī)認(rèn)識。把小學(xué)生的法治啟蒙教育、中學(xué)生的法治常識教育、大學(xué)生的遵紀(jì)違法教育有機(jī)分離起來，不時完善法治“三級連續(xù)教育”體系，逐漸完成了青少年學(xué)生法制教育的系統(tǒng)化。全市100%的城鎮(zhèn)中小學(xué)和97%的鄉(xiāng)村中小學(xué)延聘了法制副校長和校外法制輔導(dǎo)員，選派學(xué)者、律師為孩子們定期舉行法制講座。制定《中小學(xué)依法治校示范?？荚u方法和考評規(guī)范》，堅持法律教學(xué)有方案、學(xué)習(xí)有教材、授課有教員、課時有保證、考核有制度、輔導(dǎo)有人員“六有”規(guī)范。全市建成以西北中學(xué)、民族中學(xué)、東站小學(xué)、安西路小學(xué)等為代表的“蘭州市青少年法治教育基地”9個，建成市級“依法治校示范?！?00個，建成西北師大“大學(xué)生法治示范基地”1個。

蘭州市把普法觸角向村社延伸，強(qiáng)化基層民眾法律認(rèn)識和權(quán)益認(rèn)識。多方式、多途徑、全方位引導(dǎo)基層民眾樹立遵紀(jì)違法和依法維權(quán)的觀念，著力培育和加強(qiáng)參與村(居)民自治活動和管理社會事務(wù)的才能。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所重點(diǎn)培訓(xùn)村“兩委”干部和每家每戶“法律明白人”，組織律師、公證、法律援助工作者等專業(yè)人員，開通“法律直通車”進(jìn)鄉(xiāng)村。五年來全市共組織“送法下鄉(xiāng)”2300場次，展開村“兩委”干部法制培訓(xùn)821場次，培育“法律明白人”26萬多人，組織展開針對活動人口、刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員普法教育活動280場次，辦理法律援助案件1.5萬件。

鼎力倡導(dǎo)誠信違法，推進(jìn)企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營管理法治化。特別蘭州市地稅局組織專業(yè)人員研發(fā)國內(nèi)稅法查詢軟件，免費(fèi)贈送給征稅人，征稅人只需依照本人的需求輸入關(guān)鍵詞，相關(guān)法律條文便了如指掌。市國稅局應(yīng)用12366和“QQ”征稅效勞短信平臺，打造電子稅法宣傳欄，興辦“征稅人學(xué)堂”8個，為征稅人提供網(wǎng)上咨詢和培訓(xùn)效勞。

蘭州市有序展開宗教場所普法工作，構(gòu)成愛國愛教的良好氣氛。樹立蘭州市伊斯蘭教教職人員學(xué)歷培訓(xùn)基地，對宗教工作干部、宗教界人士及信教大眾定期展開培訓(xùn)，每年培訓(xùn)宗教信息員50人、民族宗教專干260人、少數(shù)民族技藝人才60人、宗教教職人員100人。展開“調(diào)和寺院”和“宗教慈悲周”活動，經(jīng)過市民宗委網(wǎng)站每年發(fā)布法律信息100多條，完善三維數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)民族宗教政策問答內(nèi)容，經(jīng)過聯(lián)通、挪動手機(jī)平臺每年發(fā)送民族宗教政策短信300多萬條，舉行“五好宗教活動場所”評選活動，宣傳黨的民族政策、民族學(xué)問和法律法規(guī)。

創(chuàng)新載體普法工作獲得積極效果

蘭州市創(chuàng)新普法載體，積極營造全社會尊法、知法、違法的良好氣氛。順應(yīng)時期開展，借助新媒體普法。積極把握虛擬空間的法治話語主動權(quán)，打造全方位、平面式的新媒體普法空間，引導(dǎo)大眾盲目學(xué)法、互動學(xué)法。全市樹立9個普法網(wǎng)站、853個機(jī)關(guān)單位門戶網(wǎng)站(頁)，推送法治資訊，打造普法平臺互動和反應(yīng)模塊。

拓展普法范疇，加強(qiáng)普法浸透力。應(yīng)用公交車活動性強(qiáng)、掩蓋面廣、乘客在車內(nèi)停滯時間相對較長的特性，打造“公交法治文化車廂”近500輛，多方征集、層層挑選，設(shè)計制造宣傳圖案2300余幅，每日有40萬乘客與法律箴言“面對面”。應(yīng)用公交車載視頻展開普法，攝制法治節(jié)目、法治微電影，在1107輛公交車上滾動播放，每車每月播出時間達(dá)550分鐘。在寫字樓、住宅樓及酒店賓館的2300多部電梯播放普法宣傳片，單機(jī)每天播放84次，全市每天播放19.9萬次。在城區(qū)高速路入口和主要街道公交車站設(shè)立普法宣傳牌500余塊。

豐厚普法載體，完善法治文化陣地。全市在鄉(xiāng)村樹立文化工作站、文化宣傳長廊、文化圖書角230個，在社區(qū)樹立市民分校、文化活動室130個，在單位樹立局域網(wǎng)、宣傳欄、內(nèi)部刊物、電子顯現(xiàn)屏等500個，在公共場所樹立永世宣傳標(biāo)識標(biāo)牌和櫥窗80塊，普法講師團(tuán)基層授課500余場次。投入500多萬元精心施行“2345”普法宣傳工程(即建立2個法治文化公園，3個法治文化廣場，4個青少年教育法制教育基地，5個法治文化社區(qū))，設(shè)立法治人物長廊、新中國法治之路概略、編寫法治對聯(lián)、摘錄法治名言警句、聚集古今中外法治故事等法治元素，打造一批集學(xué)習(xí)、文娛、休閑為一體的法治宣傳教育基地和法治文化示范點(diǎn)，相繼建成城關(guān)區(qū)酒泉路廣場、安寧區(qū)都市春天公園、皋蘭縣什川梨園等法治文化廣場、公園、長廊，讓老百姓茶余飯后，散步于廣場、公園之際，感受法治肉體，熏陶法治文化情懷。

2011年以來，蘭州市“六五”普法工作以黨的十八大和十八屆四中全會肉體為指導(dǎo)，以進(jìn)步全民法律素質(zhì)為目的，以深化基層民主法治建立為重點(diǎn)，積極營造“安全蘭州”、“法治蘭州”、“調(diào)和蘭州”的法治環(huán)境。蘭州市先后被評為“全國‘六五’普法中期先進(jìn)城市”，安寧區(qū)榮獲“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)立先進(jìn)單位”，皋蘭縣石洞鎮(zhèn)文山村和城關(guān)區(qū)臨夏路街道橋門社辨別別獲“全國民主法治示范村(社區(qū))”，76個村(社)被評為省級“民主法治示范村(社

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