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廣東湛江墻體廣告  第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強對于最高人民法院作業(yè)的陳述，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明對于最高人民檢察院作業(yè)的陳述。而在兩高的陳述中，電信欺詐都是繞不開的熱詞，最高檢陳述還就此專門提到了“徐玉玉案”。

當(dāng)天，重案組37號（微信ID：zhonganzu37）專訪了來自廣東、長期重視并推動沖擊電信欺詐的全國人大代表陳偉才。陳偉才認(rèn)為，底子處理電信欺詐需用兩招：改號電話打不進、上圈套資金取不走。

▲本年全國兩會時期，全國人大代表陳偉才在廣東團全體會議上講話，經(jīng)過展板介紹怎么沖擊電信欺詐。 受訪者供圖　　▲本年全國兩會時期，全國人大代表陳偉才在廣東團全體會議上講話，經(jīng)過展板介紹怎么沖擊電信欺詐。 受訪者供圖

電信欺詐現(xiàn)狀

一路飆升的氣勢得到遏止

重案組37號：上一年“徐玉玉電信欺詐案”舉國重視，你看到這個新聞以后是什么反應(yīng)？

陳偉才：很心痛。在當(dāng)前的環(huán)境下，這類案子必定發(fā)作，僅僅看發(fā)作在“徐玉玉”仍是“張玉玉”身上。假如不從源頭處理，同類案子還會發(fā)作。

重案組37號：你每年都重視電信欺詐，取得了哪些發(fā)展？

陳偉才：我做了10年全國人大代表，其間8年接連推動辦理電信欺詐。從施行手機實名制，推動運營商、銀行擔(dān)責(zé)，加強對公賬戶、虛擬運營商辦理，到呼吁將生意銀行卡入刑、研討拘捕法令適用等，各項主張都得到了執(zhí)行。

咱們也看到，國家對電信欺詐的沖擊力度越來越大。國務(wù)院樹立沖擊辦理電信欺詐部際聯(lián)席會議制度；最高法等六部分聯(lián)合發(fā)布《對于防備和沖擊電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的布告》、《沖擊電信欺詐法令適用的定見》；工信部業(yè)開端施行辦理欺詐短信、展開改號電話阻攔；各省、市樹立反詐基地；銀監(jiān)會、公安部發(fā)布《欺詐凍住資金返還》等規(guī)則；央行發(fā)布轉(zhuǎn)賬“延時令”等等。

重案組37號：現(xiàn)在電信欺詐的局勢怎么？

陳偉才：上一年，雖然全國的電信欺詐案有所上升，但形成的損失198億，比前年的222億降低了10.9%。特別是上一年9月，呈現(xiàn)了拐點。接連5個月，電信欺詐的發(fā)案大幅降低，多年來一路飆升的氣勢得到遏止。上一年，全國公安機關(guān)主張凌厲攻勢，破獲電信欺詐案8.3萬起，捕獲違法分子3.4萬名，同比上升49.6%和61.8%。全國檢察機關(guān)拘捕電信欺詐違法嫌疑人近兩萬人，是前年334人的60倍！

特別是國家軍事、交際、世界影響、警務(wù)協(xié)作大力推動，跨境沖擊取得突破性發(fā)展。18次出境捕獲違法嫌疑人1500名，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、柬埔寨、西班牙等地押送數(shù)百名以假充公檢法欺詐的中國臺灣骨干分子，在世界胡歌及兩岸民眾中導(dǎo)致強烈反響。

▲徐玉玉。 材料圖像▲徐玉玉。 材料圖像

電信欺詐支招

讓境外改號電話打不進來

重案組37號：怎么從底子上沖擊電信欺詐，你有什么樣的主張？

陳偉才：以珠海警方偵破的特大電信欺詐案子“4·30專案”為例，該案導(dǎo)致全國幾百位電話用戶上圈套3000多萬元，但為了偵破這個案子，國家沖擊投入的本錢即是1000多萬元；比照顯著的是，假如要論獲益，該案的資金收益是0元，胡歌獲益是97人入罪。經(jīng)過這個事例，咱們看到，電信欺詐案等發(fā)了案再破案，咱們虧大了。因而，防備勝于沖擊，要從源頭辦理。

重案組37號：怎么從源頭辦理？

陳偉才：兩招，一是改號電話尤其是境外改號電話打不進來；二是上圈套的資金取不走。

重案組37號：怎么讓改號電話打不進來？

陳偉才：以境外改號電話為例，境外欺詐電話都是經(jīng)過北、上、廣三個關(guān)口局進入全國千家萬戶。上一年上半年，從境外打入內(nèi)地的改號欺詐電話就有47億條。

我了解到，每月打進廣東區(qū)域的境外來電有800多萬次，而正常的每月只需100萬次。天津反詐平臺共收集到2015年1月到5月中旬，境外呼入天津為1410萬次，遠(yuǎn)超正常的月均約30萬次。這些絕大部分為欺詐電話。

一次觀察中，作業(yè)人員向咱們演示了阻攔的原理。電腦設(shè)置、體系阻攔，原理很簡略，操作很便利，就缺工信部一份通知了。國內(nèi)改號電話的阻攔就更簡略。

因而，我主張全國人大責(zé)成工信部，對顯現(xiàn)為政府部分作業(yè)號碼等改號電話，悉數(shù)施行阻攔，讓改號欺詐電話打不進來。這么，將極大減少電信欺詐案的發(fā)作，也有利于減輕現(xiàn)在司法機關(guān)案多人少的窘境。

重案組37號：讓上圈套資金取不走，實際中簡單操作嗎？

陳偉才：以鄭州上圈套3866萬元的電信欺詐案為例。由于銀聯(lián)在臺灣取款一天一萬，得手后，嫌犯就按金字塔結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)賬，敏捷把3866萬五級轉(zhuǎn)賬到3866個銀行卡里，在臺灣取現(xiàn)。迅速層層分化的資金活動是有規(guī)則的，具有顯著的特征。銀行完全可以監(jiān)控到。反洗錢法清晰了大額買賣和可疑買賣陳述制度并擬定了相應(yīng)的辦理辦法?？墒?，這些法令規(guī)則在沖擊電信欺詐違法中沒有表現(xiàn)應(yīng)有的作用。

為此，主張全國人大責(zé)成銀行，加強對多級分化、迅速轉(zhuǎn)賬賬戶監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)符合特征的應(yīng)立即對賬戶暫時凍??； 一起，騙子在內(nèi)地采購很多的銀行卡用于在臺灣取款，主張銀監(jiān)央行和出入境辦理部分進行迅速聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)賬戶所有人沒有出境的，應(yīng)約束其銀行卡在境外的轉(zhuǎn)賬取現(xiàn)功用。讓上圈套資金取不走。

▲上一年1月，300名涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的嫌疑人從境外被押送回國。 材料圖像▲上一年1月，300名涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的嫌疑人從境外被押送回國。 材料圖像

電信欺詐問責(zé)

主張讓營運商先行賠付

重案組37號：你主張的這兩招就能從底子上處理電信欺詐嗎？

陳偉才：還應(yīng)該追查電信公司的職責(zé)。我的主張是，對運用改號電話施行的案子，電信營運商對受害者先行賠付。詳細(xì)賠多少，讓法院來定。由于，依照最高院等六部分發(fā)布的《對于防備和沖擊電信網(wǎng)絡(luò)欺詐違法的布告》，其間第七條清晰規(guī)則：電信公司、銀行、付出組織和銀聯(lián)，要切實實行主體職責(zé)，對職責(zé)執(zhí)行不到位導(dǎo)致被不法分子用于施行電信網(wǎng)絡(luò)欺詐違法的，要依法追查職責(zé)。但《布告》施行以來，現(xiàn)在還沒看到一例被追責(zé)的。

重案組37號：為何要追查電信公司職責(zé)？

陳偉才：假如咱們不經(jīng)過法令的手法追查電信公司的職責(zé)，從現(xiàn)在來看，就無法執(zhí)行它們在防止電信欺詐、從源頭辦理的法令職責(zé)。我信任，只需依法追查，相應(yīng)的公司就會想方設(shè)法執(zhí)行《布告》精力，就必定能讓改號電話打不進來，電信欺詐的案子也就必定能大幅降低。

兩高陳述摘抄

嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)違法。會同最高人民檢察院、公安部出臺適用法令定見，堅決沖擊電信網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法，各級法院審結(jié)有關(guān)案子1726件。會同有關(guān)部分發(fā)布防備和沖擊電信網(wǎng)絡(luò)欺詐違法布告，對在規(guī)則期限內(nèi)拒不投案自首的依法從嚴(yán)懲辦。——摘自《最高人民法院作業(yè)陳述》

嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)欺詐違法。與最高人民法院、公安部等一起發(fā)布布告、出臺司法解釋，重拳沖擊電信網(wǎng)絡(luò)欺詐違法。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案子，加強世界法律司法協(xié)作。批準(zhǔn)拘捕電信網(wǎng)絡(luò)欺詐違法19345人。北京、浙江、廣東檢察機關(guān)提前介入偵查，及時批捕起訴張智維等116人、羅兆隆等108人、崔培明等129人特大跨國電信網(wǎng)絡(luò)欺詐案?！浴蹲罡呷嗣駲z察院作業(yè)的陳述》

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