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2017年8月我公司接受大華安防委托,分別在安徽、廣東
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廣東墻體廣告策劃 依照政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,今年積極財(cái)政政策將著力“兩減一擴(kuò)”,即減輕企業(yè)稅收和繳費(fèi)擔(dān)負(fù),適度擴(kuò)展支出范圍。在財(cái)政收入增速降落的背景下,如何做好“緊日子”的收支賬本?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在兩會期間采訪了來自四川、甘肅等地的多位財(cái)政廳長。除了中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,中央財(cái)政優(yōu)化支出構(gòu)造之外,他們開出了財(cái)金互動、政府引導(dǎo)基金等多措并舉化解收支矛盾的“藥方”。
“作為財(cái)政廳長,想得最多的就是兩件事,一是怎樣籌錢,一是怎樣用錢。”全國人大代表、四川省財(cái)政廳廳長王一宏承受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)說。在他看來,籌錢就是做大蛋糕,基本上要靠開展。做好稅費(fèi)的“減法”,才干換來企業(yè)的輕裝上陣,最終收獲經(jīng)濟(jì)開展和財(cái)政收入可持續(xù)的“加法”。據(jù)引見,四川省去年減稅降費(fèi)總體范圍超越600億元。
全國人大代表、甘肅省財(cái)政廳廳長張勤和承受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)也表示,去年甘肅全年減免企業(yè)和個人稅費(fèi)240多億元,其中包括營改增減輕企業(yè)稅費(fèi)擔(dān)負(fù)約24.6億元。
“用錢”則考驗(yàn)的是中央財(cái)政“分蛋糕”的水準(zhǔn)。王一宏坦言,受各方面條件的限制,做大蛋糕的存量是既定的,增量是有限的。在這一前提下,四川省切蛋糕的準(zhǔn)繩就是要“兩保一轉(zhuǎn)”,即保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、支持轉(zhuǎn)變開展方式。
甘肅也有相似思緒。張勤和引見說,去年甘肅省用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證等10類民生支出2485億元,占總支出的比重超越78%。下一步,要結(jié)實(shí)樹立過“緊日子”的思想,堅(jiān)持統(tǒng)籌統(tǒng)籌、有保有壓、優(yōu)化構(gòu)造、突出重點(diǎn),努力把有限的資金用在“刀刃”上,集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生,保證嚴(yán)重民生政策落實(shí)到位。
全國人大代表、江西省財(cái)政廳廳長胡強(qiáng)談及他的領(lǐng)會時(shí)說,首先是舍得花錢。2016年江西省財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)3595.3億元,占總支出的77.8%。其次是精準(zhǔn)用錢,把有限的民生資金用在“刀刃”上,在民生工作中,保根本、兜底線、珍重點(diǎn)、補(bǔ)短板。
值得留意的是,收入賬本上減稅降費(fèi)貫串全年,支出賬本上民生保證不可或缺,如何化解收支矛盾,成為擺在多地財(cái)政廳長面前的難題。
“甘肅是一個典型的財(cái)政窮省,財(cái)政總量小、自給才能弱、保證程度低,全省普通公共預(yù)算收入還不到全國中央的1%。近年來,受經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收等要素影響,財(cái)政收入增速明顯放緩,由‘十二五’時(shí)期的兩位數(shù)回落到去年的一位數(shù)增長,特別是一些資源能源型縣,受市場影響,連續(xù)幾年稅收收入負(fù)增長,財(cái)政保證才能大幅度降落,收支矛盾進(jìn)一步加劇。同時(shí),推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革、支持脫貧攻堅(jiān)、保證改善民生等支出不時(shí)增加,財(cái)政收支矛盾異常突出?!睆埱诤蛯Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言。
他透露,在培育財(cái)源根底方面,今年甘肅省將研討制定財(cái)源建立鼓勵政策,提升財(cái)政資源配置效率,推進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在優(yōu)化支出構(gòu)造方面,經(jīng)過政府部門帶頭過“緊日子”,壓減普通性支出等措施,集中財(cái)力保證民生范疇支出只增不減。在創(chuàng)新投入方式方面,注重創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,經(jīng)過財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和投資基金、展開PPP形式等方式,引導(dǎo)放大金融資本增加對扶貧、根底設(shè)備建立等重點(diǎn)范疇的投入。
王一宏表示,要采用市場化機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政投入方式,引領(lǐng)銀行和社會資本參與進(jìn)來。比方,四川省探究樹立的“財(cái)金互動”的專項(xiàng),即省級財(cái)政拿出局部專項(xiàng)資金,這局部錢不給企業(yè),而是對接銀行等金融機(jī)構(gòu),用以擴(kuò)展信貸范圍,支持三農(nóng)企業(yè)、中小微企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)等。經(jīng)過第三方評審,核驗(yàn)放貸收據(jù)等環(huán)節(jié),財(cái)政給予補(bǔ)貼、貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)?!叭ツ晡覀兪±镞@局部專項(xiàng)資金花了13個億,帶來的是1100億元的信貸范圍,放大了數(shù)十倍。”此外,還有政府引導(dǎo)基金、PPP等形式也都在探索經(jīng)歷的過程中
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