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重慶墻壁廣告施工  “鍥而不舍處理好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的勤勞付出得不到應(yīng)有報(bào)答?！苯衲暾ぷ鲌?bào)告對(duì)處理農(nóng)民工工資拖欠問題做了特地闡述，這給背井離鄉(xiāng)、勤勞付出的農(nóng)民工群體吃了“定心丸”。

政府工作報(bào)告特地強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工工資清欠問題，標(biāo)明黨和政府時(shí)時(shí)辰刻將民生“放在心頭，扛在肩上”，彰顯紓民困、解民難的意志和決計(jì)。如何徹底破解農(nóng)民工工資拖欠難題，一些代表委員們紛繁支招。

“重拳出擊”見效果

“如今拖欠工資的狀況少多了，但時(shí)不時(shí)也能碰到。在工地上干活兒，苦點(diǎn)累點(diǎn)不要緊，只需能及時(shí)拿到錢就行了。國度今年提出要鼎力處理好這個(gè)問題，這是為我們農(nóng)民工撐腰壯膽?！?a href="http://teknodron.com/news-hnchangsha.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">長(zhǎng)沙建筑工人肖成剛說。

長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益保證的全國人大代表、湖南山河智能配備股份有限公司職員張曉慶說，回憶最近幾年的政府工作報(bào)告，這還是頭一次明白提出要“鍥而不舍”處理好農(nóng)民工工資拖欠問題。以往各地管理欠薪問題，大多集中在農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年之前，置信今年動(dòng)作力度會(huì)更大會(huì)更持續(xù)。

事實(shí)上，今年春節(jié)長(zhǎng)假過后，國務(wù)院就打出了管理拖欠農(nóng)民工工資問題的“組合拳”。2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就樹立處理農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制造出了部署。會(huì)議請(qǐng)求，各地“要進(jìn)一步壓實(shí)義務(wù)，標(biāo)本兼治，對(duì)欠薪問題重復(fù)抓、抓到底，決不能讓廣闊農(nóng)民工的勤勞付出得不到報(bào)答”。

隨后，依照國務(wù)院工作部署，國務(wù)院辦公廳就處理拖欠農(nóng)民工工資問題派出督查組，赴山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、湖南等5省區(qū)展開實(shí)地督查，共查處重點(diǎn)欠薪案件35起，為4738名農(nóng)民工追回被拖欠工資1.29億元。

3月1日，國務(wù)院辦公廳督察組再出“重拳”，山西長(zhǎng)治市襄垣縣善福鄉(xiāng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科左中旗寶龍山鎮(zhèn)政府綜合樓項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案等10起欠薪典型案例被“點(diǎn)名”。

制度性布置明晰 深層矛盾待解

人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2016年，全國各級(jí)勞動(dòng)保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處工資類違法案件23.3萬件，同比降落14.8%；共為372.2萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等候遇350.6億元。

“近年來，國度清欠農(nóng)民工工資的力度在不時(shí)加大，各地清算農(nóng)民工欠薪案件的一些制度性布置也逐步明晰，總體上來看效果還是比擬顯著的。當(dāng)前，農(nóng)民工欠薪問題之所以難以根絕，關(guān)鍵緣由在一些深層次矛盾還沒有得到基本處理。”全國政協(xié)委員、遼寧省何氏眼科醫(yī)院院長(zhǎng)何偉說。

“建立范疇是發(fā)作欠薪的‘多發(fā)區(qū)’?！比珖舜蟠?、北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青表示，目前墊資施工的現(xiàn)象依然較多，掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭承包等問題，一直不同水平地存在。

在實(shí)地督察中，國務(wù)院辦公廳督察組發(fā)現(xiàn)，有的地域?qū)φ顿Y項(xiàng)目立項(xiàng)審批把關(guān)不嚴(yán)，一些財(cái)政資金不到位、開工條件不具備的項(xiàng)目倉促上馬。有的地域?qū)俚乇O(jiān)管義務(wù)不落實(shí)、組織工作不到位，農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金等政策措施未落實(shí)落地，多部門結(jié)合管理、跨地域執(zhí)法協(xié)作等管理欠薪的機(jī)制亟待完善。有的地域?qū)Πl(fā)作的拖欠農(nóng)民工工資問題不能依法及時(shí)處置。

一些代表委員以為，工資支付保證的立法不完善、拖欠工資企業(yè)的違法本錢過低以及各地基層勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法力氣單薄等，也是拖欠農(nóng)民工工資問題多發(fā)易發(fā)的重要緣由。

國度意志“變現(xiàn)”中央行動(dòng)

“處理好農(nóng)民工欠薪問題，就是守護(hù)我們社會(huì)的底線和良知。各地要依照政府工作報(bào)告請(qǐng)求，實(shí)在實(shí)行好屬地義務(wù)，各級(jí)人社部門要扎實(shí)落實(shí)監(jiān)管義務(wù)，帶著感情和義務(wù)心，鍥而不舍地處理農(nóng)民工欠薪問題。”張曉慶說。

“維權(quán)本錢高、違法本錢低是當(dāng)前亟待處理的一大問題。”全國人大代表、廣東佛山市紡織機(jī)械有限公司副總經(jīng)理袁桂彬說。

吳青說，農(nóng)民工遭遇欠薪后，要向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)告發(fā)、申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁、向法院起訴，其中每一級(jí)程序還要經(jīng)過調(diào)解、申請(qǐng)與受理，申請(qǐng)者還要承當(dāng)證據(jù)搜集等相關(guān)工作。冗雜漫長(zhǎng)的法律程序常常是這些急于拿到工錢的農(nóng)民工無法等候的。

“農(nóng)民工在遭遇歹意欠薪時(shí)，假如經(jīng)過法律手腕維權(quán)，最突出的問題是取證難，很多時(shí)分連勞動(dòng)合同都沒有?！眳乔啾硎?，這就請(qǐng)求政府增強(qiáng)用工市場(chǎng)的監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)用工關(guān)系，另一方面要向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，加強(qiáng)他們的法律認(rèn)識(shí)，事前要簽署勞動(dòng)合同，防止討薪時(shí)無憑無據(jù)。

張曉慶說，減少農(nóng)民工維權(quán)本錢，避免呈現(xiàn)討薪“耐久戰(zhàn)”，應(yīng)該加大對(duì)欠薪行為的處分力度，提升企業(yè)的違法本錢，并經(jīng)過向社會(huì)曝光，樹立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施。

局部代表委員表示，還要從制度上對(duì)欠薪行為停止遏制，強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)管力度來保證制度效果。從源頭防止欠薪行為的呈現(xiàn)，避免事發(fā)后才“后知后覺”；其次是健全勞動(dòng)保證機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并加大監(jiān)管不力的問責(zé)力度。

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