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浙江墻體廣告策劃　　9日9時(shí)46分，轟鳴的鉆機(jī)聲在永嘉縣東城街道長源村山間響起，宣布謀劃7年之久的杭溫鐵路開工。

杭溫鐵路北起杭州西，南接杭深鐵路永嘉站（溫州北）至溫州南，線路途經(jīng)杭州、金華、臺(tái)州、溫州等4市9縣（市、區(qū)）。北端銜接商合杭、滬乍杭鐵路，中途連通杭黃鐵路、滬昆高鐵，南端銜接杭深鐵路與遠(yuǎn)期規(guī)劃的溫福高鐵，杭州西至溫州南全長約331.3公里。9日開建的杭溫鐵路一期工程義烏至溫州段新建線路從既有滬昆高鐵義烏站引出，經(jīng)金華市、臺(tái)州市、溫州市，引入既有甬臺(tái)溫鐵路永嘉站，應(yīng)用甬臺(tái)溫鐵路延伸至溫州南站，新建線路201公里。共設(shè)7座車站，其中新建4座車站。設(shè)計(jì)行車時(shí)速350公里，項(xiàng)目總投資390.1億元（包括溫州南動(dòng)車所）。

1小時(shí)交通圈的關(guān)鍵工程

杭溫鐵路是建立全省真正意義上的1小時(shí)交通圈的關(guān)鍵工程，依照我省杭州到各設(shè)區(qū)市1小時(shí)交通圈建立的設(shè)想，滬昆及寧杭甬高鐵沿線的各市曾經(jīng)完成，難點(diǎn)在于離杭州最遠(yuǎn)的溫州。杭溫鐵路一期工程2021年建成后，永嘉（溫州北）至杭州東長約309.3公里，高鐵快車運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間約65分鐘，根本到達(dá)了1小時(shí)交通圈的請求。

杭溫鐵路處于浙江的交通中軸線，是國度中長期規(guī)劃和我省中長期規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，其可在杭州完成與國度干線高鐵——京滬杭、商合杭高鐵的銜接，構(gòu)成了華北、華東、華中、西北、皖北、皖中等地域與浙江東南沿海的高速鐵路運(yùn)輸通道，在溫州經(jīng)過溫福鐵路完成與海西、粵東地域的溝通，未來與在建的福廈客專以及規(guī)劃中的溫福高鐵構(gòu)成新的沿海高速便利鐵路通道，優(yōu)化了長三角地域的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。

杭溫鐵路沿線經(jīng)過永嘉、仙居、磐安、東陽、義烏等地，旅游資源豐厚。經(jīng)過杭溫鐵路的建立，將會(huì)有機(jī)地串聯(lián)起沿線豐厚的旅游資源，構(gòu)成一條新的黃金旅游線，促進(jìn)沿線旅游資源開發(fā)。同時(shí)，杭溫鐵路經(jīng)過的浙中山區(qū)仙居、磐安等地經(jīng)濟(jì)開展相對落后，杭溫鐵路的建立，將會(huì)增強(qiáng)沿線地域與杭州、溫州等中心城市的聯(lián)絡(luò)，助推高程度全面建成小康社會(huì)。

鐵路投融資創(chuàng)新的示范項(xiàng)目

杭溫鐵路被國度發(fā)改委列為首批社會(huì)資本投資鐵路建立示范項(xiàng)目，也是獨(dú)一一條擬列入國度“第一批混合一切制變革企業(yè)試點(diǎn)”的鐵路。作為國內(nèi)首條展開PPP和“混改”試點(diǎn)雙示范的高鐵項(xiàng)目，杭溫鐵路將重點(diǎn)在投融資、審批、報(bào)答、管理四方面做好創(chuàng)新示范，構(gòu)成可復(fù)制、可推行的經(jīng)歷。

杭溫鐵路項(xiàng)目公司將由民營資本絕對控股，股比占51%，同時(shí)構(gòu)成中鐵總公司參與下的多方股權(quán)協(xié)作，這是鐵路建立吸收民營資本的嚴(yán)重示范。運(yùn)作形式為BOT形式，雙方共同組建公司，擔(dān)任項(xiàng)目建立與運(yùn)營，協(xié)作期滿按商定移交給政府。對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)營過程中可能呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，政府與社會(huì)資本經(jīng)過簽署合同、協(xié)議，按雙方商定共同承當(dāng)，是項(xiàng)目全投資PPP形式示范。

項(xiàng)目4年建立期內(nèi)，省級由省交投集團(tuán)擔(dān)任出資，沿線中央政府出資額度較傳統(tǒng)方式大大降低。在爾后26年的特許運(yùn)營期內(nèi)，再對民營（社會(huì)）資本予以分年補(bǔ)貼，有效減輕了省、市財(cái)政的當(dāng)期支付壓力。

作為“混改”示范的民資投資控股的鐵路，杭溫鐵路將積極爭取中鐵總公司在列車調(diào)度、收入清算、開車方式等方面給予政策支持，經(jīng)過“效益測算，運(yùn)量掛鉤”的方法，引入市場化機(jī)制，爭取對現(xiàn)行運(yùn)轉(zhuǎn)、清算、管理體制展開變革試點(diǎn)，保證民資控股鐵路的運(yùn)營信息透明，保證民營資本恰當(dāng)運(yùn)營話語權(quán)，保證民營資本合理收益權(quán)，打造收益分配明晰透明、市場機(jī)制愈加完善的鐵路運(yùn)營管理體制。

沿線許多有實(shí)力的民營企業(yè)對杭溫鐵路投資意向激烈，紛繁表示愿意為國度鐵路投融資體制變革打破嘗試，以可復(fù)制、示范推進(jìn)鐵路投融資體制的全面變革。目前他們已與中央政府簽署投資意向協(xié)議。