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浙江衢州墻體廣告　　勇立綠色開(kāi)展潮頭奮力推進(jìn)“兩山”理論為加快建立浙江生態(tài)屏障現(xiàn)代田園城市美麗幸福家園而努力斗爭(zhēng)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨衢州市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告陳新(2017年2月27日)

各位代表、同志們：

如今，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨衢州市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨衢州市第七次代表大會(huì)，是在我市施行“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵時(shí)期、高程度全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：回憶總結(jié)市第六次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作，研討部署將來(lái)五年的目的任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共衢州市第七屆委員會(huì)和中共衢州市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，發(fā)動(dòng)全市廣闊黨員和干部大眾，勇立綠色開(kāi)展潮頭，奮力推進(jìn)“兩山”理論，為加快建立浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園而努力斗爭(zhēng)！

一、砥礪奮進(jìn)、一無(wú)所獲的五年

市第六次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谥醒牒褪∥膭倧?qiáng)指導(dǎo)下，主動(dòng)順應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，依照“綠色開(kāi)展、生態(tài)富民、科學(xué)逾越”總請(qǐng)求，盤(pán)繞建立“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、完成富民強(qiáng)市總目的，堅(jiān)持不懈走“綠水青山就是金山銀山”綠色開(kāi)展之路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)堅(jiān)持平穩(wěn)安康開(kāi)展，全面建成小康社會(huì)獲得了階段性成果，向黨和人民交上了合格的經(jīng)濟(jì)報(bào)表、生態(tài)報(bào)表、安全報(bào)表和黨建報(bào)表。

地域消費(fèi)總值從2011年的926.7億元增加到2016年的1245.5億元，人均消費(fèi)總值從43695元增加到57997元，年均分別增長(zhǎng)7.6%、7.4%；財(cái)政總收入從95億元增加到155億元，其中普通公共預(yù)算收入從57.6億元增加到102.6億元，年均分別增長(zhǎng)10.2%、12.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從22510元、11159元增加到36188元、18421元，年均分別增長(zhǎng)10%、10.5%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造從8.3：55.6：36.1調(diào)整為7.1：45.2：47.7，三產(chǎn)比重超越二產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造在優(yōu)化調(diào)整中完成了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

五年來(lái)，我們深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)肉體和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)所處的歷史方位、肩負(fù)的歷史重?fù)?dān)有了愈加深入的認(rèn)識(shí)，綠色開(kāi)展的戰(zhàn)略目的和思緒舉措越來(lái)越明晰。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，中央和省委召開(kāi)重要會(huì)議、作出嚴(yán)重決策后，我們都第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，并依據(jù)形勢(shì)任務(wù)的開(kāi)展變化，不時(shí)豐厚完善衢州開(kāi)展的戰(zhàn)略目的和思緒舉措。我們召開(kāi)市委六屆二次全會(huì)，作出了推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的決策部署，明白提出衢州要堅(jiān)持不懈走“綠水青山就是金山銀山”綠色開(kāi)展道路，立下了“錢(qián)江源頭筑屏障、一江清水送下游”的莊嚴(yán)承諾。在推進(jìn)一城一區(qū)一園一村“四個(gè)一”建立的根底上，系統(tǒng)部署干好“四件大事”，再創(chuàng)衢州綠色開(kāi)展新優(yōu)勢(shì)。依照省委的請(qǐng)求和大眾的愿望，作出了“打造生態(tài)屏障、建立幸福衢州”的部署，提出讓衢州人民收入更滿(mǎn)意、寓居更舒心、保證更安心、安全更放心、生活更順心的“五心”目的請(qǐng)求。認(rèn)真研討部署補(bǔ)短板工作，提出加快補(bǔ)齊“八塊短板”，持續(xù)擴(kuò)展綠色開(kāi)展戰(zhàn)果。五年的理論證明，這些目的舉措完整契合中央和省委的請(qǐng)求，契合衢州開(kāi)展實(shí)踐，順應(yīng)了人民大眾的期盼。

五年來(lái)，我們奮力推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”的衢州理論，堅(jiān)持不懈打好以“拆治歸”為根本招法的轉(zhuǎn)型晉級(jí)系列組合拳，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)越來(lái)越穩(wěn)健。堅(jiān)決打好“五四三”攻堅(jiān)戰(zhàn)耐久戰(zhàn)，在全省率先展開(kāi)“共建生態(tài)家園”行動(dòng)，率先建成聰慧環(huán)保平臺(tái)和環(huán)境醫(yī)院，率先完成全域河流辭別劣V類(lèi)，連續(xù)兩年奪得“五水共治”大禹鼎；累計(jì)拆違2300多萬(wàn)平方米，完成“三改”3700多萬(wàn)平方米；2016年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)秀天數(shù)比2013年增加72天，PM2.5濃度降幅居全省首位。持續(xù)大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目，突出抓好招商引資、浙商回歸，累計(jì)到位市外資金超越1100億元，新引進(jìn)韓國(guó)曉星、西安隆基、杭州立昂、北控物流等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。深化施行工業(yè)“十大專(zhuān)項(xiàng)”，加快推進(jìn)“四換三名”，企業(yè)上市完成新打破，萬(wàn)元GDP能耗比2011年降落20%左右。衢州巨化一體化開(kāi)展邁出新步伐，低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用拓展了新空間，衢州高新園區(qū)勝利升格為國(guó)度級(jí)高新區(qū)，五個(gè)特征小鎮(zhèn)進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)立名單。鼎力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好“一村一品”、家庭農(nóng)場(chǎng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品培育認(rèn)證、鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)展和“一縣一帶”建立，積極探究推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，衢州成為國(guó)度現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)市，并勝利承辦全國(guó)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全面啟動(dòng)國(guó)度全域旅游示范區(qū)建立，勝利創(chuàng)立2個(gè)國(guó)度5A級(jí)景區(qū)、8個(gè)4A級(jí)景區(qū)，成為首個(gè)國(guó)度休閑區(qū)試點(diǎn)城市。電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新形式加速開(kāi)展，網(wǎng)絡(luò)批發(fā)額增幅堅(jiān)持在全省前列。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們禁受住了考驗(yàn)，綠色開(kāi)展找準(zhǔn)了跑道、見(jiàn)到了曙光。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈走新型城市化道路，加快建立現(xiàn)代田園城市，城鄉(xiāng)相貌展示出越來(lái)越多的新變化。深化施行城市建立管理“十大專(zhuān)項(xiàng)”，天王塔與文昌閣重如今市民面前，水亭門(mén)和北門(mén)歷史文化街區(qū)根本建成，持續(xù)了歷史文脈，留住了鄉(xiāng)愁記憶；上下街完成改造提升，“十里長(zhǎng)街”再展新姿；鹿鳴公園、古城墻遺址公園、西區(qū)大草原等建成開(kāi)放，城市綠道串聯(lián)成網(wǎng)，市民大眾有了更多放松休閑的好去處；書(shū)院大橋、信安湖景觀橋、西安門(mén)大橋建立加快推進(jìn)，杭長(zhǎng)高鐵、杭新景高速衢州段全線(xiàn)通車(chē)，老百姓出行愈加便利。全面啟動(dòng)全國(guó)文化城市創(chuàng)立，實(shí)在做好交通治堵、“廁所反動(dòng)”、“狗患”管理等事關(guān)大眾切身利益的工作，城市管理程度顯著提升，兩次經(jīng)過(guò)國(guó)度衛(wèi)生城市復(fù)審，勝利創(chuàng)立國(guó)度森林城市。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建立從“盆景”變“景色”，扎實(shí)展開(kāi)集鎮(zhèn)改造提升，鼎力整治村莊環(huán)境，普遍推行鄉(xiāng)村渣滓分類(lèi)，增強(qiáng)歷史文化村落維護(hù)應(yīng)用，連續(xù)3年榮獲全省新鄉(xiāng)村建立優(yōu)秀市。經(jīng)過(guò)五年的努力，我市城市化率進(jìn)步了近9個(gè)百分點(diǎn)，在中國(guó)社科院城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中位居全國(guó)第19位、浙江第2位，人民大眾從城鄉(xiāng)開(kāi)展的宏大變化中得到了實(shí)真實(shí)在的實(shí)惠。

五年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹全面深化變革各項(xiàng)決策部署，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展生態(tài)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁。大膽提出在開(kāi)化建立國(guó)度公園的設(shè)想，依照“兩減兩調(diào)”思緒，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和行政管理體制變革，錢(qián)江源國(guó)度公園成為全國(guó)第四個(gè)、浙江獨(dú)一的國(guó)度公園。積極展開(kāi)國(guó)度“多規(guī)合一”試點(diǎn)，并逐漸向全市域推行，試點(diǎn)效果獲中央深改組和習(xí)近平總書(shū)記的肯定。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)度主體功用區(qū)建立、國(guó)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)變革、聰慧環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管變革等省級(jí)以上變革試點(diǎn)，變革紅利進(jìn)一步得到釋放，許多工作走在全省乃至全國(guó)前列。堅(jiān)持以政府本身變革為打破口，加快推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建立，著力打造“便民方舟”，完成綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四區(qū)合一”整合和“大部門(mén)制”變革，開(kāi)展軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展的生態(tài)體系，打造了衢州海創(chuàng)園、浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、上海張江(衢州)孵化基地、“花園258”等一批創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和集聚了一大批高端人才，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土壤愈加肥美、氣氛日漸濃重。

五年來(lái)，我們積極回應(yīng)人民對(duì)美妙生活的向往，不遺余力惠民生促調(diào)和，老百姓有了越來(lái)越多的取得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先開(kāi)展，全面消弭無(wú)證幼兒園，“兩基”教育工作獲國(guó)務(wù)院懲處。持續(xù)深化醫(yī)改工作，扎實(shí)推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，老百姓在家門(mén)口就能享用到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療效勞。鼎力發(fā)揚(yáng)“誠(chéng)信、義務(wù)、仁愛(ài)、貢獻(xiàn)”的衢州人價(jià)值觀，積極展開(kāi)“最美衢州人”主題理論活動(dòng)，“最美衢州、仁愛(ài)之城”的影響力和佳譽(yù)度不時(shí)提升；建成鄉(xiāng)村文化禮堂535個(gè)，勝利承辦全國(guó)基層公共文化效勞經(jīng)歷交流會(huì)，“活動(dòng)文化加油站”成為全國(guó)樣本；中國(guó)儒學(xué)館建成開(kāi)館，儒學(xué)文化區(qū)成為全省首個(gè)國(guó)度級(jí)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)。全民健身活動(dòng)蓬勃展開(kāi)，勝利承辦全國(guó)新年登高健身大會(huì)、全國(guó)舉重錦標(biāo)賽等重要賽事。想方設(shè)法拓寬百姓增收渠道，全力打好促農(nóng)增收戰(zhàn)役，全面消弭“4600元以下”貧窮現(xiàn)象，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速連年位居全省前列。根本建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、掩蓋全民的社會(huì)保證體系，根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)政策全面統(tǒng)一，低保完成應(yīng)保盡保，老百姓的根本生活得到有效保證。深化安全衢州建立，樹(shù)立健全矛盾糾葛預(yù)防和排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，全面強(qiáng)化防備打擊措施，依法推停止業(yè)平安監(jiān)管，加大基層社會(huì)管理創(chuàng)新力度，圓滿(mǎn)完成G20杭州峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)，社會(huì)大局持續(xù)堅(jiān)持調(diào)和穩(wěn)定，連續(xù)5年躋身中國(guó)最平安城市30強(qiáng)，安全建立有望完成“十一連冠”，大眾的平安感稱(chēng)心度不時(shí)提升。衢州在清華大學(xué)行為與大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的幸福城市排行榜中，列全國(guó)第4位。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體義務(wù)，認(rèn)真組織展開(kāi)黨的大眾道路教育理論活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部的“四個(gè)認(rèn)識(shí)”不時(shí)加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氣氛越來(lái)越濃重。分離衢州開(kāi)展實(shí)踐，展開(kāi)了“奔跑起來(lái)吧，我的衢州”解放思想大討論，黨員干部得到了思想洗禮、作風(fēng)錘煉、理論磨礪。結(jié)實(shí)樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，在全省率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)特征競(jìng)爭(zhēng)、分類(lèi)考核，鍥而不舍打造“三民工程”晉級(jí)版，深化推進(jìn)“第一書(shū)記”工作法、“兩新”組織黨建工作全掩蓋，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不時(shí)提升，基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)役力顯著加強(qiáng)。依照“控制總量、優(yōu)化構(gòu)造、進(jìn)步質(zhì)量、發(fā)揮作用”的請(qǐng)求，扎實(shí)做好黨員開(kāi)展和管理工作，累計(jì)新開(kāi)展黨員16163名。對(duì)標(biāo)“忠實(shí)潔凈擔(dān)當(dāng)”請(qǐng)求，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、從優(yōu)關(guān)愛(ài)干部，樹(shù)立健全干部能上能下機(jī)制，加大“三不”干部處置力度，圓滿(mǎn)完成縣鄉(xiāng)換屆工作，著力打造過(guò)得硬、打勝仗的“獅子型”干部隊(duì)伍。嚴(yán)厲落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)則肉體、省委“28條方法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，“四風(fēng)”積弊得到有效整治。積極配合做好中央、省委巡視及“回頭看”工作，整改落實(shí)狀況得到省委巡視組充沛肯定。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制變革，積極理論“四種形態(tài)”，推進(jìn)“兩個(gè)義務(wù)”落地生根，黨員干部黨章黨規(guī)認(rèn)識(shí)得到強(qiáng)化，反腐倡廉向縱深推進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

這五年，市委堅(jiān)持總攬全局、諧和各方，愈加注重發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，充沛發(fā)揮人民大眾的主體作用，凝聚起了齊心協(xié)力干事業(yè)、上下同欲抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。市人大及其常委會(huì)認(rèn)真做好中央立法工作，制定了《衢州市市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)則》《衢州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)對(duì)法律施行和“一府兩院”工作監(jiān)視。市政協(xié)盤(pán)繞市委、市政府重點(diǎn)工作，深化展開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商議政和民主監(jiān)視，推進(jìn)協(xié)商民主制度化開(kāi)展。多黨協(xié)作事業(yè)不時(shí)開(kāi)展，新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一陣線(xiàn)日益壯大，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。全面深化法治衢州建立，法治政府建立得到增強(qiáng)，司法體制變革穩(wěn)步推進(jìn)，榮獲全國(guó)“六五”普法先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)。推進(jìn)軍民交融深度開(kāi)展，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)立完成“四連冠”。

各位代表、同志們，這些成果的獲得，是中央和省委正確指導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委薪火相傳、承上啟下的結(jié)果，是全市廣闊干部大眾同甘共苦、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士，駐衢部隊(duì)、武警官兵，駐衢各單位和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人關(guān)懷支持的結(jié)果。在此，我代表中共衢州市第六屆委員會(huì)，向全市廣闊黨員和干部大眾，向各位老指導(dǎo)、老同志，向一切關(guān)懷和支持衢州開(kāi)展的同志們、朋友們，表示崇高敬意和衷心感激！

回首過(guò)去五年，最讓我們感到振奮的是，打敗了各種艱難微風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展穩(wěn)中有進(jìn)，生機(jī)和潛力不時(shí)加強(qiáng)。最讓我們感到驕傲的是，守護(hù)了綠水青山，留住了鄉(xiāng)愁記憶，兌現(xiàn)了“錢(qián)江源頭筑屏障、一江清水送下游”的莊嚴(yán)承諾。最讓我們感到快樂(lè)的是，城鄉(xiāng)居民收入增幅連年位居全省前列，社會(huì)堅(jiān)持調(diào)和穩(wěn)定，人民大眾安居樂(lè)業(yè)，老百姓的取得感和幸福感不時(shí)加強(qiáng)。最讓我們感到欣喜的是，迸發(fā)出了鼓舞人心的“四種肉體”，鍛造了敢打敢拼的干部隊(duì)伍，營(yíng)造了政治生態(tài)上的綠水青山。

五年的成果來(lái)之不易，積聚的經(jīng)歷彌足寶貴。我們深切領(lǐng)會(huì)到，要把衢州的事業(yè)不時(shí)推向行進(jìn)，必需永葆對(duì)黨絕對(duì)忠實(shí)的政治品德，一直與以習(xí)近平同志為中心的黨中央堅(jiān)持高度分歧，旗幟鮮明講政治；必需牢牢扭住開(kāi)展第一要?jiǎng)?wù)，忠實(shí)地執(zhí)行“八八戰(zhàn)略”，忠實(shí)地執(zhí)行新開(kāi)展理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型；必需據(jù)守生態(tài)良好第一底線(xiàn)，寫(xiě)好“綠水青山就是金山銀山”的衢州理論這篇大文章，讓綠色成為衢州最鮮明的特征、最靚麗的名片；必需堅(jiān)持大眾想什么、我們就干什么，把保證和改善民生作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好人民大眾最關(guān)懷、最直接、最理想的利益問(wèn)題；必需做到敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，實(shí)在把千鈞重?fù)?dān)挑起來(lái)，全身心腸投入到落實(shí)工作中，確保中央和省委的各項(xiàng)決策部署在衢州落地生根、結(jié)出碩果。

在看到成果的同時(shí)，我們也充沛認(rèn)識(shí)到開(kāi)展中存在不少艱難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道尚未充沛翻開(kāi)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的質(zhì)量和效益還有待提升，轉(zhuǎn)型晉級(jí)的任務(wù)仍然艱巨；城市化程度依然偏低，中心城市的輻射帶動(dòng)才能不夠強(qiáng)；教育、衛(wèi)生、文化等公共效勞供應(yīng)與大眾需求仍有較大差距；少數(shù)基層黨組織作用發(fā)揮還不夠充沛，局部黨員干部進(jìn)取肉體、擔(dān)當(dāng)認(rèn)識(shí)、落實(shí)才能缺乏，作風(fēng)建立長(zhǎng)效機(jī)制還要不時(shí)完善。我們必需勇于直面問(wèn)題，實(shí)在加以處理，努力在新的起點(diǎn)上尋求新的打破。

二、成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

2002年12月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志第一次來(lái)衢調(diào)查調(diào)研，就對(duì)衢州提出了“成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的殷切希冀。這是習(xí)近平總書(shū)記賦予我們的崇高任務(wù)，是衢州干部大眾必需扛起的歷史重?fù)?dān)。我們要牢記總書(shū)記的囑托，精確把握新的歷史方位，把“成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的綱，認(rèn)識(shí)上再深化，工作上再落實(shí)，努力發(fā)明出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)期的新業(yè)績(jī)。

成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必需精確把握衢州所處的歷史方位，堅(jiān)持不懈照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去。習(xí)近平同志在衢州調(diào)研時(shí)重復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特征產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托‘綠水青山’求得‘金山銀山’”。當(dāng)前的衢州，生態(tài)文化建立邁上了新高度，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)見(jiàn)到了新曙光，完整能夠站得更高、望得更遠(yuǎn)，沿著總書(shū)記給我們指明的方向，不時(shí)探究、深化理論，進(jìn)一步翻開(kāi)“兩山”轉(zhuǎn)化新通道，奮力創(chuàng)始衢州綠色開(kāi)展新場(chǎng)面。

成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必需充沛發(fā)揮衢州的特征優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。經(jīng)過(guò)這些年的開(kāi)展，衢州的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，城鄉(xiāng)相貌越來(lái)越美，交通根底設(shè)備越來(lái)越完善，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展根底越來(lái)越扎實(shí)，這些就是衢州開(kāi)展的希望所在、潛力所在、競(jìng)爭(zhēng)力所在。只要把這些優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固好、發(fā)揮好，持續(xù)做強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，我們才干牢牢控制工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，才干在劇烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、博得將來(lái)。

成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必需堅(jiān)決貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)安康開(kāi)展。不唯GDP，不以GDP論英雄，絕對(duì)不是不要GDP。今后五年，我們要與全省同步高程度全面建成小康社會(huì)，依然要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展放在突出位置，堅(jiān)持以新開(kāi)展理念引領(lǐng)開(kāi)展，搶抓新常態(tài)下的新機(jī)遇，鼎力推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，打好轉(zhuǎn)型晉級(jí)系列組合拳，不懈追求綠色GDP，在穩(wěn)中加快轉(zhuǎn)型晉級(jí)，在穩(wěn)中完成綠色開(kāi)展。

成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必需實(shí)在強(qiáng)化“跳起來(lái)摘桃子”的義務(wù)擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)桿、自加壓力、勇攀新高。我們要把目光放得遠(yuǎn)一些，把目的定得高一些，有干大事的魄力、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)、追求大開(kāi)展的自信心和決計(jì)。特別要對(duì)照“成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的請(qǐng)求，拿出舍我其誰(shuí)、當(dāng)仁不讓的豪氣，堅(jiān)決敢為人先、勇立潮頭的步伐，一步一個(gè)足跡快步往前走、一年一個(gè)臺(tái)階抓緊往上邁。

綜合思索衢州所處的歷史方位和面臨的形勢(shì)任務(wù)，今后五年工作的總體請(qǐng)求是：高舉中國(guó)特征社會(huì)主義巨大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)肉體和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，盤(pán)繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體規(guī)劃和諧和推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略規(guī)劃，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新開(kāi)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，依照“成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”請(qǐng)求，堅(jiān)持不懈走“綠水青山就是金山銀山”綠色開(kāi)展之路，堅(jiān)持不懈打好轉(zhuǎn)型晉級(jí)系列組合拳，堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨請(qǐng)求，堅(jiān)持不懈踐行以人民為中心的開(kāi)展思想，進(jìn)一步解放思想、變革創(chuàng)新、發(fā)奮進(jìn)取，為加快建立浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園，與全省同步高程度全面建成小康社會(huì)而努力斗爭(zhēng)。

加快建立浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”重要指示請(qǐng)求的詳細(xì)行動(dòng)，是貫徹中央和省委肉體的應(yīng)有之義，也是衢州推進(jìn)綠色開(kāi)展、完成綠色崛起的途徑選擇，更是回應(yīng)全市人民共同愿望和心聲的重要舉措。全市上下必需長(zhǎng)期堅(jiān)持、一抓到底。

——建立浙江生態(tài)屏障，是省委、省政府對(duì)衢州的一向請(qǐng)求。就是要不懈踐行“兩山”重要思想，著力在生態(tài)環(huán)境維護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)開(kāi)展上獲得顯著效果，勝利創(chuàng)立“兩山”理論示范區(qū)、國(guó)度生態(tài)文化先行示范區(qū)。要以更高規(guī)范護(hù)好綠水青山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓衢州的天更藍(lán)、水更清、山更綠、地更凈、空氣更清爽。要以更高程度做大金山銀山，經(jīng)濟(jì)綠色化水平大幅進(jìn)步，生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力不時(shí)加強(qiáng)，根本構(gòu)成支撐衢州將來(lái)開(kāi)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

——建立現(xiàn)代田園城市，是衢州開(kāi)展的不懈追求。就是要加快推進(jìn)以人為中心的新型城市化，努力打造安康快樂(lè)、調(diào)和宜居、富有生機(jī)的綠色城市。要強(qiáng)化城市的現(xiàn)代化功用，不時(shí)進(jìn)步城市能級(jí)，城市的品牌魅力、高端要素吸收力和中心競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著加強(qiáng)。要營(yíng)造城市的田園風(fēng)情，發(fā)掘和豐厚文化內(nèi)涵，讓市民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

——建立美麗幸福家園，是人民大眾的熱切期盼。就是要堅(jiān)持以人民為中心的開(kāi)展思想，積極回應(yīng)人民對(duì)美妙生活的向往，讓老百姓共享綠色開(kāi)展成果。要聚焦限制高程度全面建成小康社會(huì)的單薄環(huán)節(jié)，加鼎力度保證和改善民生，讓全市人民有更稱(chēng)心的收入、更優(yōu)質(zhì)的公共效勞、更牢靠的社會(huì)保證、更溫馨的生活環(huán)境，取得感和幸福感不時(shí)提升。

各位代表、同志們，肉體的力氣是無(wú)量的?！八姆N肉體”，是衢州廣闊干部大眾對(duì)長(zhǎng)征肉體的傳承和發(fā)揚(yáng)，是一代又一代衢州人艱辛斗爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)拼搏的理論總結(jié)和聰慧結(jié)晶，更是引領(lǐng)我們走好新長(zhǎng)征路、創(chuàng)始綠色開(kāi)展新場(chǎng)面的強(qiáng)大肉體動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)，踏上新的開(kāi)展征程，只需我們繼續(xù)鼎力發(fā)揚(yáng)“四種肉體”，團(tuán)結(jié)分歧、同心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，就一定能把衢州的事業(yè)不時(shí)推向行進(jìn)，一定能發(fā)明愈加輝煌絢爛的明天！

三、奮力創(chuàng)始綠色開(kāi)展新場(chǎng)面

成為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中心是綠色開(kāi)展，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，目的是造福人民。奮戰(zhàn)今后五年，要以“拆治歸”助推轉(zhuǎn)型晉級(jí)，以轉(zhuǎn)型晉級(jí)促進(jìn)綠色開(kāi)展，加快把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，加速步入綠色開(kāi)展的快車(chē)道。

(一)夯實(shí)綠色本底，確保生態(tài)文化建立繼續(xù)走在前列。生態(tài)是衢州的最大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。要依照“決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康”的請(qǐng)求，念好“拆治歸”三字經(jīng)，打好“五四三”組合拳，守護(hù)綠水青山、留住藍(lán)天白云，為美麗浙江、美麗中國(guó)建立多作奉獻(xiàn)。

加快全市域生態(tài)功用區(qū)建立。山水林田湖是一個(gè)生命共同體，要全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，優(yōu)化空間規(guī)劃。加大生態(tài)維護(hù)和修復(fù)力度，堅(jiān)持生態(tài)建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好筑牢錢(qián)江源頭生態(tài)屏障。樹(shù)立完善生態(tài)文化建立制度體系，加快樹(shù)立聰慧環(huán)保、聰慧安監(jiān)、環(huán)境醫(yī)院等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上避免污染環(huán)境的行為。

把“五四三”攻堅(jiān)戰(zhàn)耐久戰(zhàn)停止到底。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”，深化落實(shí)“河長(zhǎng)制”，堅(jiān)決打贏劣V類(lèi)水殲滅戰(zhàn)，以更高規(guī)范提升水質(zhì)，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)堅(jiān)持全省搶先。統(tǒng)籌做好防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等工作，加快施行十項(xiàng)百億防洪排澇工程，確?！拔逅仓巍崩^續(xù)走在全省前列?？v深推進(jìn)“四邊三化”“三改一拆”，下鼎力氣整治違法建筑、城鄉(xiāng)危舊房和臟亂差的城中村，消弭平安隱患，倒逼轉(zhuǎn)型晉級(jí)。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加大土壤污染防治力度，逐漸改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

積極推進(jìn)綠色循環(huán)低碳開(kāi)展。全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建立，進(jìn)一步降低能源、水、土地耗費(fèi)強(qiáng)度，減少污染物排放。倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，普遍展開(kāi)生態(tài)文化創(chuàng)立活動(dòng)。我們將以勇士斷腕的決計(jì)，堅(jiān)決整治低小散行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”，決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充沛激起綠色開(kāi)展生機(jī)。創(chuàng)新是綠色開(kāi)展的第一驅(qū)動(dòng)力。要深化施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為中心的全面創(chuàng)新，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展的生態(tài)體系，努力建成創(chuàng)新型城市。

開(kāi)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)。鼎力開(kāi)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)深度交融，著力培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。充沛發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，施行創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育行動(dòng)方案，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校院所展開(kāi)協(xié)同創(chuàng)新，加快進(jìn)步企業(yè)自主創(chuàng)新才能。充沛發(fā)揮政府科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金等作用，深化科技金交融作，構(gòu)成多元化科技創(chuàng)新投融資體系。

做優(yōu)做強(qiáng)公共創(chuàng)新平臺(tái)。主動(dòng)對(duì)接融入杭州城西科創(chuàng)大走廊，加快推進(jìn)衢州海創(chuàng)園、上海張江(衢州)孵化基地等擴(kuò)容提升，進(jìn)步衢州國(guó)度高新區(qū)、浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建立程度，規(guī)劃建立西區(qū)科創(chuàng)城，努力打造創(chuàng)新開(kāi)展的新高地。加快建立公共創(chuàng)新效勞平臺(tái)，鼎力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范城市，推進(jìn)創(chuàng)新要素高效有序活動(dòng)。

鼎力培育引進(jìn)創(chuàng)新人才。以更大的力度、更好的政策，加快引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，培育一批具有工匠肉體的高技藝人才，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，充沛釋放各類(lèi)人才的發(fā)明潛能，以人才優(yōu)先開(kāi)展引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展。

(三)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。綠色經(jīng)濟(jì)是支撐將來(lái)開(kāi)展的新動(dòng)能。要以推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革為主線(xiàn)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，努力構(gòu)建集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、開(kāi)展?jié)摿Υ?、資源環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

鼎力開(kāi)展綠色工業(yè)。對(duì)接“中國(guó)制造2025”，抓住新一輪科技反動(dòng)和產(chǎn)業(yè)革新的嚴(yán)重機(jī)遇，鼎力開(kāi)展信息、環(huán)保、安康、高端配備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)、綠色制造和各產(chǎn)業(yè)交融開(kāi)展。深化“四換三名”工程，應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化方向開(kāi)展，向價(jià)值鏈高端攀升。深化“店小二”效勞，協(xié)助企業(yè)降低本錢(qián)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、上市掛牌，著力打造一批主停業(yè)務(wù)收入超百億元的龍頭主干企業(yè)，培育一批在行業(yè)內(nèi)具有搶先位置的“小偉人”企業(yè)。滾動(dòng)施行小微企業(yè)三年生長(zhǎng)方案，推進(jìn)小微企業(yè)集群化、高新化、綠色化開(kāi)展，厚植綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展根底。做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和其他省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，深化推進(jìn)衢州巨化一體化開(kāi)展。

培育壯大綠色效勞業(yè)。鼎力開(kāi)展大旅游，積極參與浙皖閩贛國(guó)度生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建立，打造一批旅游中心產(chǎn)品，進(jìn)步旅游根底設(shè)備和配套效勞程度，努力創(chuàng)成國(guó)度全域旅游示范區(qū)。鼎力開(kāi)展大安康產(chǎn)業(yè)，深耕安康消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)生與旅游、體育、文化、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)交融開(kāi)展。鼎力開(kāi)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新形式，推進(jìn)綠色效勞業(yè)范圍化、品牌化開(kāi)展。

持續(xù)做大綠色農(nóng)業(yè)。深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，盤(pán)繞“吃得平安、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)放在突出位置，加快畜牧業(yè)、漁業(yè)、柑橘、油茶等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建立，加大商標(biāo)注冊(cè)、包裝設(shè)計(jì)和整體營(yíng)銷(xiāo)力度，打響衢州放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)固提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建立程度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，鼎力開(kāi)展和推行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，打造一批田園綜合體，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

全力擴(kuò)展有效投資。持續(xù)大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目，重點(diǎn)施行“五大千億”工程，加快推進(jìn)韓國(guó)曉星工業(yè)園、立昂集成電路產(chǎn)業(yè)園和九景衢鐵路、衢江航運(yùn)開(kāi)發(fā)、351國(guó)道、開(kāi)化水庫(kù)、衢江抽水蓄能電站等項(xiàng)目建立，抓緊謀劃和施行建衢高鐵、義金衢上高速等一批投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的嚴(yán)重項(xiàng)目。做精做特做優(yōu)特征小鎮(zhèn)，著力打造投資增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新開(kāi)展的新引擎。深化浙商回歸和山海協(xié)作工程，進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建立，鼎力展開(kāi)駐點(diǎn)招商、中介招商、以商招商，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上獲得新打破。

(四)建立綠色城市，不時(shí)改惡人居環(huán)境。綠色是現(xiàn)代田園城市最鮮明的特征。要把全市域當(dāng)作一個(gè)大城市、大景區(qū)來(lái)謀劃和建立，增強(qiáng)根底設(shè)備互聯(lián)互通，全面提升城市開(kāi)展質(zhì)量，加快建立具有衢州特征的現(xiàn)代田園城市。

施行中心城市晉級(jí)行動(dòng)。以提升城市能級(jí)為重點(diǎn)，集中力氣開(kāi)發(fā)環(huán)信安湖、高鐵站等片區(qū)，加快嚴(yán)家圩全民健身公園、沿江美麗公路、綠道慢行系統(tǒng)、公開(kāi)綜合管廊、公交和停車(chē)系統(tǒng)等根底設(shè)備建立，積極推進(jìn)城市有機(jī)更新，持續(xù)深化海綿城市建立，進(jìn)步中心城市首位度。鼎力推進(jìn)城市綠化、美化、彩化、亮化，融入歷史文脈，增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，突出景觀打造，留住寶貴的“衢州記憶”，構(gòu)成共同的城市風(fēng)貌。創(chuàng)新城市管理方式，深化綜合執(zhí)法體制變革，加快聰慧城市建立，進(jìn)步城市精密化、人性化管理程度。

施行小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。以增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，整治環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)次序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌為重點(diǎn)，穩(wěn)固提升“干凈集鎮(zhèn)”建立成果，徹底處理臟亂差等問(wèn)題。把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治歸入美麗鄉(xiāng)村“一縣一帶”和全域旅游示范區(qū)建立，堅(jiān)持量體裁衣、建管并重，維護(hù)自然景觀，突出人文風(fēng)貌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特征，努力打造一批特征魅力彰顯、宜居宜業(yè)宜游的生機(jī)小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)。

打造美麗鄉(xiāng)村晉級(jí)版。在鄉(xiāng)村把“拆治歸”推向縱深、停止到底，以景區(qū)建立的理念和規(guī)范整治提升村莊環(huán)境，持續(xù)加大治水造景、治危拆違力度，增強(qiáng)歷史文化村落維護(hù)應(yīng)用，全面改善鄉(xiāng)村消費(fèi)生活條件。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為重中之重來(lái)抓，深化施行“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極培育農(nóng)業(yè)開(kāi)展和農(nóng)民增收新動(dòng)能，讓好山好水好空氣真正帶來(lái)好效益。全面施行集體經(jīng)濟(jì)單薄村三年脫困方案，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(五)深化變革開(kāi)放，厚植綠色開(kāi)展新優(yōu)勢(shì)。變革開(kāi)放是綠色開(kāi)展的關(guān)鍵一招。要堅(jiān)持以深化變革促進(jìn)擴(kuò)展開(kāi)放，以擴(kuò)展開(kāi)放促進(jìn)深化變革，著力培育體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，不時(shí)拓展開(kāi)放開(kāi)展新空間，為綠色開(kāi)展注入新動(dòng)力。

狠抓變革落地奏效。各級(jí)指導(dǎo)干部特別是“一把手”要把變革放在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的變革部署，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，推進(jìn)各項(xiàng)變革任務(wù)落地落實(shí)。施行市指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)嚴(yán)重變革項(xiàng)目制度，樹(shù)立社會(huì)參與變革的開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)全社會(huì)構(gòu)成想變革、敢變革、善變革的良好風(fēng)氣。實(shí)在增強(qiáng)變革督察，堅(jiān)持變革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里，什么問(wèn)題突出、就著重督察什么問(wèn)題。

深化重點(diǎn)范疇變革。全力推進(jìn)“多規(guī)合一”、國(guó)度公園、重點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)等嚴(yán)重變革試點(diǎn)，立足先行先試，發(fā)明更多經(jīng)歷，努力成為全省乃至全國(guó)的示范。深化鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)制度變革，推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)變革，盤(pán)活更多財(cái)富性收入，為鄉(xiāng)村開(kāi)展注入更多源頭死水。深化施行綠色金融綜合變革、投融資體制變革等一批開(kāi)展急需、大眾急盼、帶動(dòng)力強(qiáng)的嚴(yán)重變革項(xiàng)目，讓老百姓更多更好地享用變革紅利。以“放管服”變革為重點(diǎn)，深化推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”變革，加快推進(jìn)“最多跑一次”變革，經(jīng)過(guò)效勞靠前、流程再造、數(shù)據(jù)共享，不時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生機(jī)。

擴(kuò)展開(kāi)放交流協(xié)作。主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)度戰(zhàn)略，全面對(duì)接中國(guó)(浙江)自在貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)、義甬舟開(kāi)放大通道，加快完成借勢(shì)借力開(kāi)展。積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，加快構(gòu)建可以有效承載浙商回歸和外資大項(xiàng)目的空間平臺(tái)，建好中韓產(chǎn)業(yè)協(xié)作園，不時(shí)提升外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度。繼續(xù)深化四省九地市交流協(xié)作。實(shí)在做好援疆、援藏等工作。

(六)全力改善民生，讓人民大眾共享綠色開(kāi)展紅利。人民對(duì)美妙生活的向往，就是我們的斗爭(zhēng)目的。要一直堅(jiān)持共享開(kāi)展的理念，想大眾之所想、急大眾之所急、解大眾之所困，讓人民大眾在綠色開(kāi)展中有更多的取得感。

辦好百姓關(guān)注的“關(guān)鍵小事”。全面推行城鄉(xiāng)渣滓分類(lèi)制度，做好擴(kuò)面深化提升的文章，加快完成渣滓減量化、資源化、無(wú)害化處置。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置和資源化，建立一批美麗牧場(chǎng)，徹底處理畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。著力進(jìn)步養(yǎng)老院效勞質(zhì)量，加快構(gòu)建以居家為根底、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相分離的養(yǎng)老效勞體系，更好滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老效勞需求。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)展，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，把強(qiáng)化住房保證和促進(jìn)人口集聚分離起來(lái)，讓全體居民住有所居。增強(qiáng)食品平安監(jiān)管，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，確保老百姓“舌尖上的平安”。

優(yōu)化完善公共效勞。深化教育綜合變革，推進(jìn)根底教育優(yōu)質(zhì)平衡開(kāi)展，進(jìn)步高等教育和職業(yè)教育開(kāi)展程度，確保與全省同步完成教育現(xiàn)代化，使人人享有良好教育。增強(qiáng)“安康衢州”建立，深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革，深化“雙下沉、兩提升”工作，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系，不時(shí)提升大眾安康程度。普遍展開(kāi)全民健身活動(dòng)，規(guī)劃建立市體育館、游泳館、全民健身中心等項(xiàng)目，辦好全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等嚴(yán)重賽事，努力打造運(yùn)動(dòng)休閑之城。深化文化強(qiáng)市建立，加快施行市文化藝術(shù)中心、圖書(shū)館、非遺展現(xiàn)館等一批嚴(yán)重項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化禮堂、社區(qū)文化廣場(chǎng)等平臺(tái)建立，以規(guī)范化促進(jìn)根本公共文化效勞均等化。落實(shí)方案生育根本國(guó)策，促進(jìn)人口平衡開(kāi)展。我們將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞，努力讓每一位有幻想、敢拼搏的衢州人都享有人生出彩的時(shí)機(jī)。

進(jìn)步社會(huì)保證程度。鼎力施行全民參保方案，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革，穩(wěn)步進(jìn)步根本養(yǎng)老金和根底養(yǎng)老金待遇。完善多層次醫(yī)療保證體系，增強(qiáng)大病保險(xiǎn)制度建立，實(shí)在減輕大眾大病治療擔(dān)負(fù)。鼎力開(kāi)展社會(huì)福利、慈悲事業(yè)和殘疾人事業(yè)，實(shí)在保證婦女和未成年人合法權(quán)益。

提升社會(huì)管理程度。增強(qiáng)民主法治建立，積極推進(jìn)中央立法，加快建立法治政府，深化司法體制變革，扎實(shí)展開(kāi)“七五”普法教育，進(jìn)步運(yùn)用法治思想和法治方式的才能。深化推進(jìn)安全衢州建立，完善社會(huì)矛盾糾葛多元化解機(jī)制，健全基層大眾自治制度，引導(dǎo)大眾依法行使權(quán)益、表達(dá)訴求、化解矛盾。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲落實(shí)平安消費(fèi)義務(wù)，堅(jiān)決遏制違法立功活動(dòng)和重特大平安事故發(fā)作，有效加強(qiáng)大眾平安感。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合才能。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨鍛造衢州鐵軍

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要全面落實(shí)管黨治黨義務(wù)，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深開(kāi)展，努力堅(jiān)持政治生態(tài)上的綠水青山。

(一)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為中心的黨中央權(quán)威。講政治是第一請(qǐng)求，黨員干部特別是指導(dǎo)干部必需對(duì)黨絕對(duì)忠實(shí)，必需旗幟鮮明講政治。要牢牢把握“學(xué)、思、踐、悟”的請(qǐng)求，盲目用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)肉體和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)理論、推進(jìn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特征社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。結(jié)實(shí)樹(shù)立“四個(gè)認(rèn)識(shí)”特別是中心認(rèn)識(shí)、看齊認(rèn)識(shí)，發(fā)自?xún)?nèi)心、愈加盲目地反對(duì)中心、維護(hù)中心、緊跟中心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決向黨中央看齊，一直在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為中心的黨中央堅(jiān)持高度分歧，做到黨中央倡導(dǎo)的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決議的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央制止的堅(jiān)決不做，永葆絕對(duì)忠實(shí)的政治標(biāo)色。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好思想教育這個(gè)基本，穩(wěn)固擴(kuò)展黨的大眾道路教育理論活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部盲目把講政治貫串于黨性鍛煉全過(guò)程，注重進(jìn)步政治才能，結(jié)實(shí)樹(shù)立政管理想，正確把握政治方向，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，盲目擰緊理想信心“總開(kāi)關(guān)”。

(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必需從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必需從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要以黨章為基本遵照，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干原則》，著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)期性、準(zhǔn)繩性、戰(zhàn)役性。堅(jiān)持民主集中制準(zhǔn)繩，完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)在進(jìn)步貫徹執(zhí)行民主集中制的盲目性。抓適用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手腕，進(jìn)步民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心說(shuō)話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，使任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。用好批判和自我批判這個(gè)銳利武器，展開(kāi)積極安康的思想斗爭(zhēng)，讓黨員干部習(xí)氣在互相提示和催促中進(jìn)步，讓黨內(nèi)生活真正成為黨員干部增強(qiáng)黨性鍛煉、進(jìn)步黨性涵養(yǎng)的大熔爐。指導(dǎo)干部必需增強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查本人的言行，盲目承受各方面監(jiān)視，一直心存敬畏、手握戒尺，一直不縱容、不越軌、不逾矩，為廣闊黨員干部樹(shù)標(biāo)桿、作表率。

(三)建強(qiáng)黨在基層的戰(zhàn)役堡壘。增強(qiáng)基層黨建工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根底工程和永久主題。要結(jié)實(shí)樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化落實(shí)基層黨建工作義務(wù)制，加大黨建制度變革力度，改良基層黨建工作管理機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。全域推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、兩新、機(jī)關(guān)事業(yè)、學(xué)校、國(guó)企等各范疇黨的建立，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作，進(jìn)一步擴(kuò)展新興范疇黨的組織掩蓋和工作掩蓋。實(shí)在加強(qiáng)基層黨組織的政治功用和效勞功用，嚴(yán)厲落實(shí)直接聯(lián)絡(luò)效勞大眾制度，加快推進(jìn)基層黨建信息化建立，深化抓好“三民工程”“第一書(shū)記”、96345黨員意愿效勞等工作，打通聯(lián)絡(luò)效勞大眾的“最后一納米”。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建立，常態(tài)整轉(zhuǎn)脆弱落后基層黨組織，不時(shí)穩(wěn)固黨在基層的執(zhí)政根底。增強(qiáng)和改良黨員開(kāi)展教育管理效勞工作，進(jìn)步開(kāi)展黨員質(zhì)量，充沛發(fā)揮黨員先鋒模范作用。注重發(fā)揮“黨建+”更大效益，培育和打造一批可復(fù)制、可推行的衢州榜樣，以黨建為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)諧和開(kāi)展。

(四)實(shí)在打好認(rèn)識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)仗。認(rèn)識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管認(rèn)識(shí)形態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委認(rèn)識(shí)形態(tài)工作義務(wù)制，堅(jiān)決文化自信，強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，牢牢控制工作的指導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。深化推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特征社會(huì)主義理論體系宣傳教育，持續(xù)深化“最美衢州”建立，積極展開(kāi)全國(guó)文化城市創(chuàng)立，推進(jìn)社會(huì)主義中心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。著力進(jìn)步言論引導(dǎo)才能和程度，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體交融開(kāi)展，穩(wěn)固壯大積極安康向上的主流言論，講好衢州故事，傳播好衢州聲音。實(shí)在增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論陣地建立和管理，強(qiáng)化高校思想政治工作，推進(jìn)基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新，打牢認(rèn)識(shí)形態(tài)工作的根底。傳承和發(fā)揚(yáng)儒學(xué)文化、古城文化等重要文脈，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)應(yīng)用，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)明性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性開(kāi)展。深化施行文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“128”工程，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，提升區(qū)域文化軟實(shí)力。

(五)努力鍛造鐵普通干部隊(duì)伍?？钙鹦氯蝿?wù)、落實(shí)新請(qǐng)求，需求鐵普通的干部隊(duì)伍。要全面貫徹《干部任用條例》，注重打好“上、下、管、育、愛(ài)”的干部工作組合拳，推進(jìn)廣闊黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、有作為，努力鍛造一支忠實(shí)擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、勇立綠色開(kāi)展潮頭的衢州鐵軍。結(jié)實(shí)樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持新時(shí)期好干部規(guī)范，抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，突出實(shí)干導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，注重把“拆治歸”等重點(diǎn)工作作為比選干部的大賽場(chǎng)，鼎力選拔培育“獅子型”干部，真正讓想干事的有時(shí)機(jī)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的受重用。完善干部考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，深化整治“為官不為”，推進(jìn)干部能上能下。我們將健全和落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是變革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為勇于擔(dān)任的干部擔(dān)任，讓探路者輕裝上陣，讓實(shí)干家大展身手。

(六)深化推進(jìn)反腐倡廉建立和作風(fēng)建立。反腐倡廉必需常抓不懈，作風(fēng)建立必需久久為功。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)厲執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，擅長(zhǎng)把握和運(yùn)用監(jiān)視執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)落實(shí)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建立“兩個(gè)義務(wù)”，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)視條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，增強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)的限制和監(jiān)視，促使黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)視、失責(zé)必追查。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)度監(jiān)察體制變革，堅(jiān)決完成中央、省委賦予的變革任務(wù)。馳而不息改良作風(fēng)，堅(jiān)決打贏落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)則肉體這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)耐久戰(zhàn)，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。增強(qiáng)指導(dǎo)干部家風(fēng)建立，組織引導(dǎo)廣闊黨員把家風(fēng)建立擺在重要位置，主動(dòng)立家規(guī)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)，盲目以?xún)?yōu)秀家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)。一直堅(jiān)持高壓反腐態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處大眾身邊的不正之風(fēng)和糜爛問(wèn)題，實(shí)在做到有腐必反、有貪必肅。扎實(shí)展開(kāi)巡察工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

各位代表、同志們，當(dāng)前