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浙江墻體廣告 全面二孩”政策落地一年多之后,照舊是全國兩會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,發(fā)放“二孩補(bǔ)貼”不謀而合成為多位代表委員的建言獻(xiàn)策內(nèi)容。
曾五提“全面二孩”倡議的全國人大代表賀優(yōu)琳,呼吁對(duì)生育停止財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。全國人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅倡議,二孩補(bǔ)貼能夠依照給老人發(fā)放津貼的方式,“最少應(yīng)該夠奶粉錢,至少幾百元”。此外,全國人大代表、國度衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研討所所長(zhǎng)馬旭表示,目前國度有關(guān)部門在探究引入保險(xiǎn)處理家庭二孩生育的經(jīng)濟(jì)壓力。
代表委員倡議給二孩發(fā)“奶粉錢”,十分具有理想意義。一方面,中國曾經(jīng)一腳邁入老齡化社會(huì),在可見的將來勞動(dòng)力供應(yīng)情況堪憂;另一方面,國內(nèi)生育率已較長(zhǎng)時(shí)期處于更替程度以下,施行“全面二孩”政策后,有生育二孩意愿的家庭也沒有想象中的高。這都是有調(diào)查和數(shù)據(jù)支撐的結(jié)論。那么,為鼓舞生育二孩,倡議政府發(fā)“奶粉錢”,也就是順理成章的事情。
實(shí)踐上,發(fā)放“二孩補(bǔ)貼”只是遲早的事情。隨著進(jìn)步生育率的社會(huì)需求越來越激烈,置信在將來幾年內(nèi),這一定會(huì)變成個(gè)理想。換句話說,當(dāng)這一波生育二孩的需求得到釋放,“全面二孩”政策效應(yīng)削弱,就是財(cái)政補(bǔ)貼二孩生育等鼓勵(lì)措施出臺(tái)之時(shí)。只需看看西方興旺社會(huì)是怎樣應(yīng)對(duì)低生育率的,就不難得出這一結(jié)論。
但我想說的是,鼓舞生育二孩,真的不在于發(fā)點(diǎn)“奶粉錢”。大家都曉得,現(xiàn)往常許多能夠生育二孩卻選擇不生的家庭,主要顧忌在于經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)較大。這其中,生育期間的費(fèi)用固然也是一筆不小的開支,但相關(guān)于孩子出生后直至成年之前的各項(xiàng)開支,“奶粉錢”所占比例幾乎是九牛一毛。
比方孩子的教育開支,對(duì)現(xiàn)今許多家庭來講,就是一個(gè)繁重的擔(dān)負(fù)。假如要讓孩子得到更好的教育,那更沒法細(xì)算了。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,有調(diào)查顯現(xiàn),育兒本錢占到我國度庭均勻收入近50% ,“養(yǎng)娃本錢太高,七成不愿再要”。這意味著,哪怕對(duì)二孩生育停止財(cái)政補(bǔ)貼,也難以抵消如此昂揚(yáng)的“養(yǎng)娃本錢”,因而也就難以完成政策的預(yù)期效果。
鼓舞生育二孩的關(guān)鍵是什么?就在于進(jìn)步醫(yī)院保健、教育投入等公共效勞的程度。比方婦幼保健醫(yī)院、兒童醫(yī)院人滿為患,就是一個(gè)讓育齡婦女犯怵的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國如今每千名兒童僅有0.5個(gè)兒科醫(yī)生,這且不說,大量?jī)?yōu)質(zhì)婦幼保健資源集中于大城市、大醫(yī)院。許多家庭原本還有生育二孩的打算,一想到臨產(chǎn)要去醫(yī)院擠破頭,以至要在走廊過道里加床,怎能不打退堂鼓?
同時(shí),如前面所提到的,教育開支也應(yīng)盡力降低。雖說近年來許多地域曾經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),今年起將全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,但教育資源不平衡招致的入學(xué)難等問題,也讓許多家庭望而卻步。為了上個(gè)幼兒園,老人徹夜排隊(duì)領(lǐng)號(hào)子;為理解決子女上學(xué)問題,許多家庭不時(shí)演出“孟母三遷”的故事;更有不少家庭因戶籍問題,而不得不選擇讓子女在老家上學(xué)。這決議了,生育二孩對(duì)許多夫婦來講只能是一個(gè)樸素的幻想。
所以,要想進(jìn)步生育二孩的積極性,光是發(fā)放“二孩補(bǔ)貼”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要在生育前解除人們的顧忌,讓更多家庭不只“想生”而且”敢生”,不只“生得起”,而且“養(yǎng)得起”。
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