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打造政務(wù)服務(wù)“超級(jí)計(jì)算機(jī)”——“最多跑一次”推動(dòng)浙江政府改革再深化

2017年03月07日 05:03 相關(guān)案例: http://teknodron.com/zhejiang/ 本文標(biāo)簽: 浙江墻體廣告策劃

浙江墻體廣告策劃  3月4日,臺(tái)州20多家市級(jí)機(jī)關(guān)單位組織黨員志愿者,向市民展示臺(tái)州首批群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”流程。 通訊員 陳宇 徐國(guó)友 攝浙江在線(xiàn)3月7日訊(浙江在線(xiàn)記者 金春華)社會(huì)在發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等領(lǐng)域產(chǎn)生的問(wèn)題日益復(fù)雜,擁有超強(qiáng)計(jì)算和處理數(shù)據(jù)能力的超級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。

一個(gè)省的治理也需面對(duì)大量復(fù)雜問(wèn)題,比如浙江。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,中國(guó)最具活力的省份之一。而打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的省份,浙江亟須一個(gè)超級(jí)計(jì)算機(jī)般的政務(wù)服務(wù)體系。

“最多跑一次”改革應(yīng)運(yùn)而生!

改革要點(diǎn)

用戶(hù)導(dǎo)向和用戶(hù)體驗(yàn)

我國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)”由170個(gè)機(jī)柜組成,占地面積約一個(gè)5人制足球場(chǎng)大小。這樣一個(gè)“巨無(wú)霸”,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、從用戶(hù)角度開(kāi)發(fā)的操作界面,就會(huì)大大影響使用效率。

“最多跑一次”改革是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),也需堅(jiān)持“用戶(hù)導(dǎo)向”和“用戶(hù)體驗(yàn)”?!耙粋€(gè)窗口受理”改革是其中的重要一步。

去年9月,衢州市行政服務(wù)中心試點(diǎn)該項(xiàng)改革。從試點(diǎn)運(yùn)行至今年初,該中心共計(jì)辦理“一個(gè)窗口受理”事項(xiàng)逾2.6萬(wàn)件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.37%。這是怎么做到的?看看4張流程圖就可知曉——這4張圖分別涉及投資項(xiàng)目審批、企業(yè)注冊(cè)登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、非常駐部門(mén)審批事項(xiàng)4個(gè)業(yè)務(wù)板塊;每個(gè)板塊設(shè)1個(gè)“綜合受理”窗口;窗口后面都有好幾個(gè)箭頭指向多個(gè)辦事部門(mén),如倒置的樹(shù)狀圖。

為畫(huà)好樹(shù)狀圖,中心負(fù)責(zé)人介紹,他們從創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體制、統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理規(guī)范、破解信息交換壁壘、再造優(yōu)化審批流程和強(qiáng)化管理考核機(jī)制等5個(gè)方面進(jìn)行了體制機(jī)制創(chuàng)新,把30多個(gè)部門(mén)200余個(gè)事項(xiàng)受理職能,整合到4個(gè)業(yè)務(wù)板塊對(duì)應(yīng)的“綜合受理”窗口。

4個(gè)窗口如計(jì)算機(jī)操作界面上的4個(gè)圖標(biāo)。以前,跑1個(gè)板塊的業(yè)務(wù),用戶(hù)要點(diǎn)開(kāi)好幾個(gè)圖標(biāo),來(lái)回切換;現(xiàn)只需點(diǎn)開(kāi)1個(gè),輸入數(shù)據(jù),就可坐等結(jié)果。

作為群眾和企業(yè)辦事最主要的場(chǎng)所,行政服務(wù)中心是“最多跑一次”的主平臺(tái)。據(jù)悉,浙江各市、縣(市、區(qū))最近都在學(xué)習(xí)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取今年3月底前完成該項(xiàng)改革。屆時(shí),群眾去行政服務(wù)中心辦事來(lái)回跑、多頭跑、重復(fù)跑等問(wèn)題將得以破解。

關(guān)鍵技術(shù)

體系結(jié)構(gòu)和信息共享

“神威·太湖之光”是目前世界上最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)。它由4萬(wàn)多塊處理器組裝而成,核心技術(shù)是體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及其高速互連通信網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)槿绻浑S意“堆”處理器,不僅速度提不起來(lái),且耗電占空間。

“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重要內(nèi)容,關(guān)鍵在于優(yōu)化審批流程這一“體系結(jié)構(gòu)”,難點(diǎn)在于破解“信息孤島”這一政府信息化建設(shè)中的“老大難”問(wèn)題、構(gòu)建“高速互聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)”。

3天!這是2月16日上午5家臺(tái)州企業(yè)的負(fù)責(zé)人拿到臺(tái)州市首批“十一證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照所花的時(shí)間。

“十一證合一”改革,是在原“五證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上,再將海關(guān)、商務(wù)、公安等6單位的證(表)合到一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。為此,還專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一套軟件系統(tǒng),在11個(gè)“處理器”之間實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化和信息共享,變多部門(mén)串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理、協(xié)同辦理。

這5張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為我省“最多跑一次”改革中優(yōu)化審批流程、實(shí)現(xiàn)信息共享共用的成果之一。

變企業(yè)跑腿為數(shù)據(jù)跑腿。省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省將繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。3月底前,省級(jí)人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)將向各級(jí)行政服務(wù)中心開(kāi)放共享接口;5月底前,我省將基本建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換體系,以投資項(xiàng)目為重點(diǎn),推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用。

頂層設(shè)計(jì)

技術(shù)積累和配套設(shè)計(jì)

超級(jí)計(jì)算機(jī)被稱(chēng)為“國(guó)之重器”,需要技術(shù)積累,也需完善的頂層設(shè)計(jì)。

“最多跑一次”改革這一政務(wù)服務(wù)“超級(jí)計(jì)算機(jī)”是浙江自1999年率先在全國(guó)開(kāi)展行政審批改革后的又一創(chuàng)新,是“四張清單一張網(wǎng)”的再深化,是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

去年12月,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“最多跑一次”改革。這5個(gè)字隨后被寫(xiě)入2017年我省政府工作報(bào)告。今年2月以來(lái),58個(gè)省級(jí)部門(mén)(含中央直屬部門(mén)在浙機(jī)構(gòu))和11個(gè)設(shè)區(qū)市先后梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”首批事項(xiàng)。

今年2月,省政府公布《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》。到今年底,我省將基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。

政府改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,就如一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)除了體系架構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)外,還有存儲(chǔ)、電源、冷卻等系統(tǒng)。“‘最多跑一次’改革要實(shí)現(xiàn)前臺(tái)、后臺(tái)協(xié)同配合?!粋€(gè)窗口受理’改革是前臺(tái)界面中的一項(xiàng),后臺(tái)方面主要包括深化行政審批和投資審批制度,深化商事制度改革,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全過(guò)程‘最多跑一次’,以及推進(jìn)基層治理‘四個(gè)平臺(tái)’建設(shè)?!笔【庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

隨著“最多跑一次”改革推向深入,高效、精確、簡(jiǎn)便的浙江政務(wù)服務(wù)“超級(jí)計(jì)算機(jī)”呼之欲出。


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