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廣西柳州墻體廣告  2月25日晚，紐約大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院雙聘教授理查德·桑內(nèi)特（Richard Sennett），哥倫比亞大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授薩斯基亞·薩森（Saskia Sassen），與同濟(jì)大學(xué)及北京大學(xué)教授張永和，世界城市與區(qū)域計(jì)劃師學(xué)會(huì)（ISOCARP）副主席石楠一同，在啟皓北京進(jìn)行了題為“基多誓言：敞開(kāi)城市”的評(píng)論。

1933年，法國(guó)聞名修建師勒·柯布西耶在“現(xiàn)代修建世界大會(huì)”上提出關(guān)于城市計(jì)劃有關(guān)的文件《雅典憲章》，建議理性的城市計(jì)劃建造，以及寓居、作業(yè)、休閑區(qū)域相別離，并在三者間樹(shù)立可以彼此交流的交通網(wǎng)絡(luò)。

時(shí)至今日，以1933年《雅典憲章》為代表的城市計(jì)劃思路，非但沒(méi)有讓咱們完成“詩(shī)意的棲息”，反而讓城市變得越來(lái)越關(guān)閉。對(duì)于此種狀況，桑內(nèi)特和薩森等人開(kāi)展了“敞開(kāi)城市”（open city）這一概念，并在2016年的第三次聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)上，提出了一份應(yīng)對(duì)全球化、多元化年代的全新城市開(kāi)展綱領(lǐng)——《基多誓言》。

桑內(nèi)特

多孔性、未完成性和一起性：敞開(kāi)城市的三個(gè)特征

桑內(nèi)特在講演中側(cè)重解說(shuō)了何為敞開(kāi)城市。桑內(nèi)特首要明確了一個(gè)條件，即城市既需要具有必定的功用，一起也要有道德方面的尋求，即完成社會(huì)的公平正義。桑內(nèi)特以為在《雅典憲章》今后，尤其是世紀(jì)替換之間，關(guān)于功率的尋求仍在，而關(guān)于公平正義的尋求卻逐漸消失。因而，城市變成了表現(xiàn)功率的場(chǎng)合，一起也醞釀著更大的階層割裂，經(jīng)過(guò)時(shí)刻和空間在城市中的切割表現(xiàn)出來(lái)。

在這么一個(gè)時(shí)刻，從頭評(píng)論何為城市化則十分必要。假如說(shuō)《雅典憲章》側(cè)重著重了一種本錢(qián)主義的開(kāi)展辦法，將除了財(cái)富堆集之外的尋求消解，那么現(xiàn)在咱們面對(duì)的疑問(wèn)即是怎樣批改這種功率先行的開(kāi)展，怎樣在城市中完成公平正義。桑內(nèi)特以為處理的辦法是讓城市變得愈加敞開(kāi)，而一個(gè)敞開(kāi)的城市有三大特質(zhì)：

其一，敞開(kāi)的城市應(yīng)當(dāng)是多孔性的（porous），即一個(gè)城市并非徹底是關(guān)閉的。假如城市是多孔的，則一起意味著其鴻溝是含糊的，是可滲透的，因而邊際比基地更值得重視。那些中產(chǎn)和底層的接壤的地方比城市基地的CBD更值得重視。鴻溝在這里或許能變成革新的前沿，帶來(lái)關(guān)于城市的全新也許。

其二，敞開(kāi)的城市是未完成的（incomplete），是一直在適應(yīng)、在開(kāi)展、在改進(jìn)的。咱們需要改動(dòng)一種徹底的、完美的計(jì)劃心態(tài)，在城市中留下一些敞開(kāi)的也許性。

其三，敞開(kāi)的城市是具有一起性的（synchronicity），即在一個(gè)城市中，各個(gè)功用并非存在線(xiàn)性的替換次序，而是可以一起發(fā)生，完成功用混用。

薩森

一種不依賴(lài)肯定對(duì)等的城市公義道德

以研討全球化、本錢(qián)、人力的跨國(guó)運(yùn)動(dòng)著稱(chēng)的薩森則挑選從村莊入手，查詢(xún)敞開(kāi)城市的重要性。作為社會(huì)學(xué)家的薩森在講演中運(yùn)用了許多圖表，列舉了許多數(shù)字，用以在微觀(guān)層面上闡明世界范圍內(nèi)的村莊人員正在因?yàn)楦鞣N原因（污染、開(kāi)礦、橡膠工業(yè)、村莊犁地敞開(kāi)、房地產(chǎn)擴(kuò)大等）而遭到驅(qū)趕。薩森指出，在曩昔十年間，每年有三到四百萬(wàn)人處于被驅(qū)趕的狀況。

當(dāng)私有化在村莊愈演愈烈，村莊的大家被連根拔起，城市則變成了他們僅有的避難所。現(xiàn)在許多城市中常見(jiàn)的景觀(guān)是貧民窟與高樓大廈的奇怪并置，這讓薩森感到不適?！斑@種城市密度可以幫助咱們思考。在這些景象的背后，咱們可以看到大家對(duì)空間、對(duì)房子的需要終究有多大。有的人甚至在船上日子，他們并不是喜愛(ài)住在那，僅僅別無(wú)挑選?！彼_森說(shuō)。

面對(duì)這種日益火急的實(shí)踐，是不是有至少是有些性的處理方案呢？薩森以為城市應(yīng)當(dāng)更多地思考怎樣為弱勢(shì)群體營(yíng)建宜居的環(huán)境。

接著薩森談到自個(gè)正在進(jìn)行中的一個(gè)大型研討項(xiàng)目，即關(guān)于土地采購(gòu)做法的跨國(guó)比照查詢(xún)。在研討中薩森發(fā)現(xiàn)，大有些被采購(gòu)的土地是城市基地的土地。在一些大城市中，投資者采購(gòu)城市基地的修建物，但在采購(gòu)做法今后，這些修建的實(shí)踐利用率卻很低，有許多是一些空殼公司（shell company）。這致使了城市基地的閉合，真實(shí)基地的空間不能敞開(kāi)給廣闊市民運(yùn)用，而是被本錢(qián)和特權(quán)威脅。

在講演的最終，薩森提示聽(tīng)眾，隨著時(shí)刻的推移，隨同殷實(shí)空間擴(kuò)大的是社區(qū)的高度關(guān)閉化?！俺鞘惺且粋€(gè)應(yīng)當(dāng)包括富人和貧民的空間，真實(shí)的城市不也許完成人人對(duì)等，這也不該當(dāng)是城市的功用?？墒且粋€(gè)良性運(yùn)作的城市應(yīng)當(dāng)包括一種道德上的也許性，即一種都市道德。這種道德一方面可以結(jié)合吸收每一個(gè)城市都會(huì)面對(duì)的那種不對(duì)等，而在另一方面，這種道德又可以使一種不依賴(lài)于肯定對(duì)等的都市社會(huì)公平正義變成也許，這比依托肯定對(duì)等而完成的社會(huì)公義愈加艱難?！?

張永和

用低層高密度代替高層低密度

張永和以我國(guó)現(xiàn)在城市化的現(xiàn)狀以及我國(guó)將來(lái)城市化的也許路途為主題，進(jìn)行了講話(huà)。首要，張永和著重，在我國(guó)，城市化和現(xiàn)代化相伴相生，無(wú)法獨(dú)自談?wù)摗Ｆ浯?，張永和以為我?guó)的城市化進(jìn)程隨同著一些疑問(wèn)，例如機(jī)動(dòng)車(chē)代替自行車(chē)，而現(xiàn)在即便在創(chuàng)業(yè)公司的推進(jìn)下，自行車(chē)開(kāi)端從頭進(jìn)入我國(guó)大中城市的視界，市民卻為難地發(fā)現(xiàn)在城市中很難找到適合騎行的路途。第三，城市的兩極分化趨勢(shì)在不斷地?fù)p壞和揉捏城市的公共空間，而公共空間的縮減又反過(guò)來(lái)助長(zhǎng)了社會(huì)不對(duì)等的加重。第四，現(xiàn)在許多城市以城市化之名推行政績(jī)，尤其是在城鄉(xiāng)接合部。假借城市建造之名，卻喪失了宜居的真實(shí)內(nèi)在。

張永和以為現(xiàn)在我國(guó)城市的疑問(wèn)，本來(lái)和許多別的大城市相同，在城市的不斷擴(kuò)大中，人員退居到城鄉(xiāng)接合部，寓居在低質(zhì)量和高密度的場(chǎng)所中。第二點(diǎn)和薩森的觀(guān)念類(lèi)似，即城市在不斷橫向拓寬的一起，也在縱向拓寬，高樓越蓋越高，高層修建被視作城市前進(jìn)的規(guī)范和現(xiàn)代化的象征，可是這些修建通?？罩?。第三點(diǎn)則是關(guān)閉式社區(qū)的疑問(wèn)。第四則是某些大城市特有的環(huán)路讓交通變得反常擁堵。對(duì)于上述疑問(wèn)，張永和以為是時(shí)分思考用低層高密度來(lái)代替高層低密度，這么的改動(dòng)有助于保持城市的生機(jī)，即城市性。

石楠

計(jì)劃不僅是權(quán)力，也是權(quán)力

在石楠的講演中，他首要介紹了我國(guó)語(yǔ)境下，“計(jì)劃”的界說(shuō)：從官方的角度看，計(jì)劃是一種歸納的組織，一種詳細(xì)的組織，也是一種實(shí)時(shí)的辦理。接著他引進(jìn)另一個(gè)規(guī)范，是他前兩年參加另一個(gè)計(jì)劃作業(yè)時(shí)的世界準(zhǔn)則，其間涉及到大眾的參加。

“比照這兩個(gè)界說(shuō)會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著的差異，在我國(guó)的界說(shuō)里邊，更多講決議計(jì)劃，在我國(guó)計(jì)劃的主要意圖還是增加，開(kāi)展是硬道理，盡管現(xiàn)在講要又好又快的開(kāi)展，不能獻(xiàn)身環(huán)境，不能帶來(lái)社會(huì)的不公平?！笔f(shuō)。

他表示，假如把計(jì)劃自身視為一種公共效勞，一個(gè)商品，則有供方和需要方?！皬墓┓絹?lái)講，咱們?cè)獾降慕虒W(xué)（通知咱們）計(jì)劃為了公平正義、社會(huì)職責(zé)、城市的將來(lái)、公共利益等等，可是在實(shí)踐日子傍邊看到的也許并不是那些意圖。比方，政府為了將來(lái)有一個(gè)極好的城市形象，市長(zhǎng)為了一個(gè)極好的項(xiàng)目，公司為了很快取得商場(chǎng)的獲利，居民首要要處理的是改進(jìn)日子。設(shè)計(jì)師首要是要合同，咱們要供房貸、車(chē)貸，咱們要哺育后代，然后再思考教師教咱們的技能的合理、經(jīng)濟(jì)的可行、政治的準(zhǔn)確，以及將來(lái)城市整個(gè)大的方針?！笔詾樵S多時(shí)分計(jì)劃里的根底需要把終極需要代替了。

另一方面從供給方來(lái)講，政府作為僅有的計(jì)劃商品供給方，一旦計(jì)劃進(jìn)入批閱今后即是政府文件。作為政府的計(jì)劃師首要思考技能是不是契合國(guó)家的規(guī)范，是不是可以滿(mǎn)意審美的情味，遵從的是科學(xué)與藝術(shù)的準(zhǔn)則。它的合理價(jià)值很大程度上即是《雅典憲章》講到的次序、美觀(guān)。而一旦方案進(jìn)入更高的決議計(jì)劃層次，技能要素僅僅底層的東西，更多的是要思考經(jīng)濟(jì)。作為一個(gè)市長(zhǎng)，作為一個(gè)決議計(jì)劃者，它首要要思考這個(gè)項(xiàng)目能不精干成。錢(qián)從哪來(lái)，投資怎樣收回，政府能不能經(jīng)過(guò)這個(gè)項(xiàng)目給城市帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)上的獲益，環(huán)境的改進(jìn)等，所以它遵從的是一種商場(chǎng)規(guī)律。

石楠以為在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，是政治家、計(jì)劃師和官員在做計(jì)劃。而在改革敞開(kāi)今后適當(dāng)長(zhǎng)時(shí)刻內(nèi)，技能人員顧不上來(lái)參加決議計(jì)劃，忙著進(jìn)行商場(chǎng)做法，因而更多的是本錢(qián)和政治力量在主導(dǎo)城市空間。當(dāng)今技能人員又回來(lái)了，一起非常重要的是增加了市民，也即是越來(lái)越多的民眾有了城市認(rèn)識(shí)，有了計(jì)劃認(rèn)識(shí)，期望在這個(gè)進(jìn)程傍邊可以把自個(gè)的志愿充沛表達(dá)，對(duì)城市的將來(lái)說(shuō)點(diǎn)話(huà)。

石楠以為在當(dāng)下，包容性現(xiàn)已開(kāi)端變成許多計(jì)劃師重視甚至于思考的根本價(jià)值觀(guān)，但隨之而來(lái)的疑問(wèn)則是，專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃和大眾的訴求之間要怎樣對(duì)接？ 計(jì)劃師思考的更多的是龐大的、歸納的、自上而下的疑問(wèn)，因而石楠倡議計(jì)劃師測(cè)驗(yàn)從別的一個(gè)角度看城市，從每一個(gè)城市的個(gè)別，尤其是那些中低收入的或者是外來(lái)的打工者等等，從他們的需要來(lái)看。這么一來(lái)，最重要的事情就變成了一座城市是不是能為每一個(gè)人供給均等的效勞。

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