昨天下午，我國保監(jiān)會、
浙江省金融辦、
寧波市金融辦和
寧波保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布
寧波建造國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)的音訊。今天上午，我國保監(jiān)會、
浙江省政府和
寧波市政府舉辦
寧波國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)推進大會，全部擺開
寧波建造國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)的大幕。
6月至10月，短短一個季度。
寧波將建造國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)計劃迅速“落地”，將一個“小方針”變成了“大行動”。這是全國僅有經(jīng)國務院贊同的穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)，也是我市首個國家金融變革試驗區(qū)，不只大大提高我市的城市影響力和金融歸納實力，并且對我市將來的轉型展開、社會辦理、城市建造和民生保證等都將產(chǎn)生活躍而深遠的影響。
戰(zhàn)略既定，方向已明。
寧波將全部執(zhí)行黨基地、國務院對穩(wěn)妥業(yè)變革立異展開提出的新請求，在保監(jiān)會和
浙江省政府輔導下，以“立異、和諧、綠色、敞開、共享”五大展開理念為引領，對接效勞國家嚴重展開戰(zhàn)略，效勞供應側結構性變革，政府推進與市場主導相聯(lián)系、要點打破與整體推進相聯(lián)系、安身當時與策劃久遠相聯(lián)系、鼓舞立異與防備危險相聯(lián)系，活躍餞別“全域穩(wěn)妥”展開理念，發(fā)明穩(wěn)妥“全工業(yè)鏈”，樹立推進穩(wěn)妥業(yè)立異展開的系統(tǒng)機制和方針系統(tǒng)，把
寧波建造變成全部運用穩(wěn)妥東西推進經(jīng)濟社會展開和全部小康社會建造的榜樣城市、穩(wěn)妥業(yè)展開和對外敞開環(huán)境最優(yōu)的樣板城市、穩(wěn)妥工業(yè)集聚輻射才能較強的首要基地城市，為我國由穩(wěn)妥大國向穩(wěn)妥強國改變供應立異實習。
“十三五”期間是全部建成小康社會的決勝期，也是全部深化變革的攻堅期。我國新期間穩(wěn)妥業(yè)展開的綱領性文件“新國十條”提出，要以全部提高穩(wěn)妥變革敞開水平為基地，著力處理穩(wěn)妥立異供應缺乏、監(jiān)督辦理缺位、敞開水平不高、轉型效勞乏力、根底建造滯后等基地問題，加速推進富有發(fā)明力和充滿活力的
現(xiàn)代穩(wěn)妥效勞業(yè)展開。
市委、市政府敏銳地意識到這是一個千載一時的機會:如能在2014年保監(jiān)會、
浙江省贊同我市建造穩(wěn)妥立異歸納示范區(qū)根底上，順勢而上發(fā)明晉級版，爭創(chuàng)國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)，必將進一步激發(fā)全市穩(wěn)妥立異熱心，發(fā)明經(jīng)濟社會展開新優(yōu)勢。我市有關部分迅速行動，在總結“會省市共建”穩(wěn)妥立異示范區(qū)經(jīng)歷的根底上，取得保監(jiān)會和省政府的輔導，邀請國內(nèi)穩(wěn)妥范疇聞名教授專家來甬調(diào)查、座談，向我國穩(wěn)妥學會、北京大學、
武漢大學等國內(nèi)一流穩(wěn)妥智庫尋求支撐、協(xié)助，在較短時間內(nèi)拿出了高質(zhì)量的申報計劃，并活躍向國務院匯報，終究在本年6月順利取得贊同創(chuàng)立的正式批復。
今天發(fā)布的《中共
寧波市委
寧波市人民政府關于建造國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)的施行定見》全部貫徹執(zhí)行《國務院關于加速展開
現(xiàn)代穩(wěn)妥效勞業(yè)的若干定見》和《我國保監(jiān)會
浙江省人民政府關于印發(fā)<
浙江省
寧波市穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)整體計劃>的通知》的請求，對我市穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)建造進行了全部的頂層規(guī)劃和整體布置，清晰了往后較長一段期間我市
現(xiàn)代穩(wěn)妥效勞業(yè)展開的整體請求、首要方針、要點作業(yè)和保證措施。為保證執(zhí)行到位，《施行定見》還梳理了推進穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)建造的使命分工和2016年至2017年要點作業(yè)。
《施行定見》清晰試驗區(qū)要對接國家和當?shù)貒乐卣归_戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟提質(zhì)增效晉級、構筑穩(wěn)妥民生保證網(wǎng)、保護社會安穩(wěn)和公共安全、建造高水平穩(wěn)妥立異工業(yè)園、厚實推進職業(yè)根底建造。我市將加大財務支撐力度、出臺稅收和人才引入方針、優(yōu)化法律和制度系統(tǒng)、樹立穩(wěn)妥立異鼓勵保護機制、樹立施行領導小組、樹立穩(wěn)妥立異計算和評估系統(tǒng)、加強監(jiān)管立異與部分協(xié)作等。
“
寧波思路”得到了保監(jiān)會和
浙江省領導的高度重視和認可。保監(jiān)會主席項俊波對
寧波穩(wěn)妥立異作業(yè)予以充分肯定，提出
寧波要發(fā)明“穩(wěn)妥榜樣之城”，并清晰表態(tài)支撐
寧波申報和建造國家穩(wěn)妥立異試驗區(qū)。省委書記夏寶龍專程到
寧波調(diào)查穩(wěn)妥作業(yè)，對穩(wěn)妥示范區(qū)建造予以高度評估，請求全省各地學習。省委、省政府將
寧波創(chuàng)立國家穩(wěn)妥立異試驗區(qū)作業(yè)列入了2016年全省深化變革的一項要點內(nèi)容。
發(fā)明穩(wěn)妥立異“新樣板”
寧波有底氣
關于行將挑起的重擔和敞開的征途，
寧波信心十足。變革敞開以來，我市始終將變革與立異作為持續(xù)展開與搶先的首要根底，不斷首先改變思想觀念和展開方法，尋覓新的展開形式和展開空間。
這些年，
寧波充分發(fā)揮穩(wěn)妥作為全部深化變革與展開的支點效果，經(jīng)過事務形式、商品效勞、技術手段、監(jiān)管方法的立異，取得了一系列的成功經(jīng)歷，形成了效勞于工業(yè)結構調(diào)整、
現(xiàn)代社會辦理和民生保證改進的“
寧波形式”“
寧波樣本”和“
寧波解法”。
自動運用穩(wěn)妥效勞社會辦理系統(tǒng)和辦理才能建造。巨災穩(wěn)妥成功破題。2014年11月，我市變成全國第二個巨災穩(wěn)妥試點區(qū)域，一起也是全國首個包括居民人身傷亡撫恤和家庭財產(chǎn)損失救助兩個范疇的巨災穩(wěn)妥樣本，本年又把公共巨災穩(wěn)妥保費從3800萬元增加到5700萬元，保額增加到1億元，一起把嚴重公共安全事故、恐怖襲擊等危險事情也歸入到巨災穩(wěn)妥保證規(guī)模。全國創(chuàng)始城鎮(zhèn)居民住宅穩(wěn)妥和公共食品安全責任穩(wěn)妥，現(xiàn)在已掩蓋全市一半以上縣(市)區(qū)，并將在年末前完成全掩蓋。此外，社區(qū)治安歸納穩(wěn)妥、
醫(yī)療事故責任穩(wěn)妥等也紛繁展開試點。社區(qū)治安歸納穩(wěn)妥立異試點為保證民生、加強社會辦理、保護安全安穩(wěn)發(fā)揮了首要效果。上一年4月，基地政法委、衛(wèi)計委、
公安部、司法部、保監(jiān)會五部委在
寧波舉行全國現(xiàn)場會，介紹
寧波醫(yī)療事故責任穩(wěn)妥的做法與經(jīng)歷。
醫(yī)療事故責任穩(wěn)妥的影響不斷擴大。
自動運用穩(wěn)妥效勞經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)。全國首個小貸保證穩(wěn)妥事務提質(zhì)擴面，截至本年6月底，已累計支撐1.14萬家小微
公司和農(nóng)戶取得借款118億元，被項俊波主席稱為穩(wěn)妥支撐小微
公司展開的“
寧波經(jīng)歷”。全國首家鎮(zhèn)級穩(wěn)妥協(xié)作聯(lián)社———慈溪龍山穩(wěn)妥協(xié)作聯(lián)社鄉(xiāng)民投保率從榜首年的30%增加到現(xiàn)在的70%。方針性農(nóng)業(yè)穩(wěn)妥商品從2009年的3個展開到2015年26個，數(shù)量居國內(nèi)城市前列。在省內(nèi)首先試點生豬、綠葉菜
價格指數(shù)穩(wěn)妥和茶葉氣候指數(shù)穩(wěn)妥;在四明山區(qū)域探究高山特征農(nóng)業(yè)穩(wěn)妥。此外，全國首個面向小微
公司的方針性財產(chǎn)穩(wěn)妥、面向特困戶“送保單”活動和失獨白叟穩(wěn)妥等均已開端實習。
自動運用穩(wěn)妥效勞經(jīng)濟社會轉型晉級?？萍挤€(wěn)妥為創(chuàng)業(yè)立異護航，累計為295家高新技術
公司供應1.7億元立異危險保證金。出口信譽穩(wěn)妥支撐全市交易融資超越50億元，出口浸透率達32%。上百億元“險資”入甬，為根底設施建造拓荒直接融資途徑。
此外，雄厚的經(jīng)濟根底、悠長的穩(wěn)妥文明、快捷的區(qū)位交通、一流的公共效勞和相對興旺的穩(wěn)妥工業(yè)等也為
寧波建造國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)供應了支撐。
變革敞開以來，
寧波堅持國有、集體、外資、個別、私營等多種所有制經(jīng)濟共同展開，民營
公司展開鶴立雞群。在多種所有制經(jīng)濟的推進下，
寧波的市場化程度不斷提高;投資環(huán)境日益改進，政府透明度接連位居副省級城市、計劃單列市首位，屢次榮獲我國最具投資吸引力城市稱號。
2015年，
浙江人均GDP打破12000美元，
寧波的人均GDP到達16000美元。居民富裕、躋身高收入城市，帶來的是花費結構的晉級，
大眾對以穩(wěn)妥為代表的金融商品和效勞的花費需要的上升。據(jù)計算，2015年全市保費收入到達228億元，近10年來年均增長15%。資產(chǎn)總額超越500億元，是2010年的2.5倍?，F(xiàn)有市場主體54家、效勞網(wǎng)點近600個，從業(yè)人員超越2.9萬人。
寧波有160多年的穩(wěn)妥業(yè)展開史，是我國穩(wěn)妥業(yè)展開最早的城市之一，從前發(fā)明了我國穩(wěn)妥業(yè)的“兩個榜首”———
寧波商人簽署了我國歷史上榜首份帆海穩(wěn)妥合同、創(chuàng)辦了我國榜首批穩(wěn)妥
公司。
寧波是“一帶一路”首要支點城市、長江三角洲南翼經(jīng)濟基地，為參加“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶穩(wěn)妥系統(tǒng)建造，發(fā)明“一帶一路”穩(wěn)妥區(qū)域基地，對接
上海自貿(mào)區(qū)金融變革等供應了得天獨厚的展開優(yōu)勢。
政府部分效勞水平不斷提高。2015年政府采購公共效勞開銷占核算開銷的比重由2013年的1.42%提高到2015年的2.13%;
寧波行政效勞基地審批辦結率由93.38%提高到96.02%。
寧波國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)建造肩負著為全國穩(wěn)妥立異“探路”，供應經(jīng)歷的使命。
經(jīng)過仔細研討和重復證明，
寧波國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)將聯(lián)系本身區(qū)位條件、城市資本稟賦和實際根底，走差異化展開的路子，“不拼方針拼思路，不做盆景做苗圃?！备爬ǖ卣f即是五大方針、“分身”路徑和一個主陣地。
寧波將經(jīng)過國家穩(wěn)妥立異歸納試驗區(qū)建造，變成穩(wěn)妥推進社會辦理
現(xiàn)代化的立異高地、撬動穩(wěn)妥業(yè)供應側結構性變革的有力支點、股動
寧波經(jīng)濟轉型展開的新引擎、
寧波全部小康社會建造的首要支柱和穩(wěn)妥界立異和國際溝通協(xié)作的聚焦點。
寧波將活躍餞別“全域穩(wěn)妥”理念，安身
現(xiàn)代穩(wěn)妥業(yè)的功能與定位，將穩(wěn)妥應用于社會辦理的全范疇、經(jīng)濟建造的全過程、民生福祉改進的全方位，使穩(wěn)妥變成辦理危險的“輔佐”、展開經(jīng)濟的“推手”、保證民生的“幫手”，并努力將穩(wěn)妥立異經(jīng)歷和效果上升到國家社會和經(jīng)濟變革展開層面。發(fā)明穩(wěn)妥“全工業(yè)鏈”，加速穩(wěn)妥業(yè)與有關工業(yè)的交融展開，以穩(wěn)妥為基地，打通前后兩頭效勞環(huán)節(jié)，完成跨界與交融，開釋穩(wěn)妥效勞的外溢性，非常好地滿足客戶穩(wěn)妥效勞需要的一起，推進有關工業(yè)提質(zhì)增效。
此外，
寧波還將全力建造國家穩(wěn)妥立異工業(yè)園。工業(yè)園將依照敞開式、內(nèi)涵式、集約式建造理念，構建“一核多點”的空間格局。工業(yè)園首要定坐落發(fā)明“四個區(qū)”:穩(wěn)妥工業(yè)集約區(qū)要點培養(yǎng)引入專業(yè)型、特征型穩(wěn)妥法人組織和穩(wěn)妥資管、銷售、后臺等功能性總部組織，大力展開總部經(jīng)濟，施行“大穩(wěn)妥”下的全工業(yè)鏈建造。穩(wěn)妥立異集成區(qū)著眼于經(jīng)濟轉型、
農(nóng)村變革、民生改進、生態(tài)建造等首要范疇，加速穩(wěn)妥商品效勞立異，探究建造穩(wěn)妥保稅區(qū)、穩(wěn)妥交易所、承保人危險實驗室等技術效勞渠道建造，使
寧波變成國家首要的穩(wěn)妥工業(yè)基地和穩(wěn)妥立異基地。穩(wěn)妥文明調(diào)集區(qū)和人才集聚區(qū)經(jīng)過穩(wěn)妥博覽園、穩(wěn)妥立異研討院、國際化穩(wěn)妥學院、我國穩(wěn)妥立異論壇等項目的落地，發(fā)明穩(wěn)妥協(xié)作溝通、智庫研討、文明展現(xiàn)、人才培養(yǎng)的渠道，營造穩(wěn)妥創(chuàng)業(yè)立異展開的良好氛圍，提高
寧波穩(wěn)妥立異展開的“軟實力”。
