盡管一衣帶水，村村沾著親，帶著故?？蛇@些年，5個(gè)村的開展正如家門口的金溪河，有漲也有落，殷實(shí)的村團(tuán)體收入上百萬，近鄰的“窮親屬”卻一年到頭口袋空空。
在奉化，金峨村是家喻戶曉的花卉村，花卉栽培面積6000多畝，全村80%以上鄉(xiāng)民從事花木工業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)2.5億元。經(jīng)過花木工業(yè)，村里賺到了“第一桶金”，超越一半鄉(xiāng)民住上了花園式高樓。
看著鄰村日子過得節(jié)節(jié)高，雷山村黨支部書記陳孝平感到肩上的擔(dān)子很重，沒有開展思路，村團(tuán)體口袋空空，基礎(chǔ)設(shè)備也跟不上，金溪河沿岸，只要雷山村這段還沒經(jīng)過歸納整治?！鞍⒗X得抬不起頭，開展差了一大截?！?/div>
陳孝平不知道的是，他所仰慕的金峨村其實(shí)也有“焦慮感”。金峨村黨支部書記周健康說，當(dāng)時(shí)村經(jīng)濟(jì)收入首要靠花木銷售，來源過于單一，受商場影響較大，格外是這些年，花木栽培效益大幅降低，栽培戶只堅(jiān)守傳統(tǒng)種類，不敢容易調(diào)整花木栽培構(gòu)造，商場的路子越走越窄。
是無視開展瓶頸，躺在“功勞簿”上吃老本，仍是解放思想進(jìn)行一場“二次創(chuàng)業(yè)”?一開端，周健康心里沒底，當(dāng)了22年的村帶頭人，他深知肩上的職責(zé)和擔(dān)子不輕。小村莊的轉(zhuǎn)型開展之路究竟該從何起步?
上一年，
寧波市委安排部在金峨村考察調(diào)研，問癥評脈，開出了幾大“藥方”，著力發(fā)明漂亮經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)、休閑攝生經(jīng)濟(jì)等第三工業(yè)。這一方案和周健康的想法不約而同。計(jì)劃夸姣，可是該怎么繪制呢?
回顧金峨村的“發(fā)家史”，不難發(fā)現(xiàn)，底層開展離不開強(qiáng)有力的黨安排開辟思路，引領(lǐng)股動(dòng)。現(xiàn)在，窮村要致富，富村要轉(zhuǎn)型，單打獨(dú)斗的途徑顯著走不通，抱團(tuán)開展才是“正途”。區(qū)域聯(lián)動(dòng)開展，底層黨安排的手要先握到一同，區(qū)域化黨建聯(lián)合體在金溪畔的5個(gè)村落地生根。
61歲的周健康學(xué)會(huì)了用微信，并組成了一個(gè)群，里邊包含了別的村的干部。他是黨建聯(lián)合體的領(lǐng)頭人，“大家心往一處想，力往一處使，事半功倍!”
當(dāng)下，5個(gè)村子開端編制以金峨山為基地的村莊旅行計(jì)劃，金峨的“杜鵑主題公園”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)民宿”“露營基地”，余家壩的“爬山古道”，稅務(wù)場的“名人故居”等，均被作為特色項(xiàng)目歸入其間。他們期望經(jīng)過生態(tài)旅行的股動(dòng)，為5個(gè)村子發(fā)明更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓老百姓的錢包真正鼓起來。
補(bǔ)齊短板，
激活“拼圖效應(yīng)”
一山有四季，十里不一樣天。在
寧波，底層黨建有著不錯(cuò)的底子，但不可否認(rèn)的是，這里有在全國名列前茅的底層黨安排，卻也有長時(shí)刻整轉(zhuǎn)無法到位的脆弱落后底層黨安排，由于各方面資本稟賦的距離，不一樣區(qū)域之間黨安排開展并不平衡，黨安排的“短板”制約了本地的開展。
“金溪五村”遭遇過的窘境并非個(gè)案，即使在城市社區(qū)，社區(qū)之間的距離相同存在。
黨安排班子隊(duì)伍建造滯后、單個(gè)黨員表現(xiàn)效果不顯著、不合格黨員處置不標(biāo)準(zhǔn)……本年初，一場“補(bǔ)短板”活動(dòng)在
寧波江北區(qū)142個(gè)村(社區(qū))打開。短短幾個(gè)月時(shí)刻，就現(xiàn)已查找到“短板”200多個(gè)。
“黨員檔案不全、安排關(guān)系轉(zhuǎn)接不到位，這么的疑問在兩新黨安排里比較遍及，也存在不少危險(xiǎn)。”中馬大街外灘社區(qū)黨委書記李愛琴坦言，曩昔這些底層黨建疑問盡管“看得見”，可是不少底層黨安排不肯碰，一朝一夕，“小疑問”就成了影響安排標(biāo)準(zhǔn)化建造的“大疑問”，進(jìn)而也影響究竟層黨安排的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
寧波市委安排部的調(diào)研報(bào)告閃現(xiàn)，近5年來，全市黨安排的數(shù)量從1.98萬個(gè)添加到2.71萬個(gè)，增加了36.9%?？墒?，部分底層黨安排凝聚力、戰(zhàn)斗力和效勞力未能相應(yīng)提高。在153個(gè)城鎮(zhèn)(大街)中，三星級(jí)以上底層黨安排全掩蓋的僅占3.26%，有19個(gè)城鎮(zhèn)(大街)到達(dá)95%以上，占12.4%;也有26個(gè)城鎮(zhèn)(大街)缺乏80%，占16.9%。
“
寧波市底層黨安排建造還存在一些影響鞏固底層政權(quán)的‘短板’，少量領(lǐng)域黨建作業(yè)還存在顯著‘缺點(diǎn)’，與‘全部進(jìn)步、全部過硬’‘整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提高’的要求還有必定的距離?！?a href="http://teknodron.com/news-zjningbo.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
寧波市委安排部相關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
知缺乏，然后能自反也;知困，然后能自強(qiáng)也。樹立短板認(rèn)識(shí)，杰出疑問導(dǎo)向，才干精準(zhǔn)捉住關(guān)鍵，完結(jié)底層黨建作業(yè)的全體提高。
為此，
寧波堅(jiān)持“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”理念，力求激活“赤色拼圖”的潛在效應(yīng)。在不改動(dòng)行政區(qū)劃、不添加辦理層級(jí)、不違反各村(社區(qū))志愿的前提下，以城鎮(zhèn)(大街)為單位，依照“有內(nèi)涵動(dòng)力、有辦理起伏、有地域相關(guān)、有開展紐帶”的原則，聯(lián)系歷史淵源、客觀情況、開展階段、空間規(guī)劃和設(shè)備裝備，科學(xué)合理區(qū)分全區(qū)域掩蓋的底層黨建片區(qū)，分步建造多種形式的底層黨建聯(lián)合體。
在奉化，對于“整片建強(qiáng)”的探究早在上一年就現(xiàn)已開端。以“滕頭區(qū)域”和“金溪五村區(qū)域”兩大片區(qū)作為試點(diǎn)，以部分地域相鄰、人文相親的村作為目標(biāo)，樹立起區(qū)域黨建聯(lián)合體，以黨建為牽引，“強(qiáng)村帶弱村”，短短一年時(shí)刻就收成滿滿。
在江北，依據(jù)區(qū)域散布和功能特征，要點(diǎn)發(fā)明包含環(huán)云湖黨建聯(lián)合體、彩色城西黨建聯(lián)合體、外灘商圈黨建聯(lián)合體等9大黨建集群，讓特色顯示，讓精品閃現(xiàn)，互幫互助一同行。
在北侖，環(huán)繞太
白山脈編織“環(huán)太
白山脈黨建演示帶”，構(gòu)成漂亮村莊建造片區(qū)演示集群;環(huán)繞工業(yè)園區(qū)發(fā)明“工業(yè)園區(qū)黨建演示片”，構(gòu)成各具特色的園區(qū)黨建演示集群，掩蓋全區(qū)近60%的區(qū)域化片區(qū)……從一個(gè)點(diǎn)，到一條線，再到一大片，一塊塊“赤色拼圖”正在
寧波的底層黨安排中逐步成形。
寧波的目標(biāo)是，到2018年末要建成300個(gè)“整片建強(qiáng)”演示片，力爭“整鄉(xiāng)推進(jìn)”合格城鎮(zhèn)(大街)份額到達(dá)100%、演示城鎮(zhèn)(大街)份額到達(dá)50%，“整縣提高”合格縣(市)區(qū)份額到達(dá)100%。
村村對話，
同享優(yōu)勢資本
前不久，
浙江醫(yī)藥高級(jí)?？茖W(xué)校落戶奉化，要征用800余畝土地，觸及滕頭、傅家岙等4個(gè)村500多戶鄉(xiāng)民。征地面積廣，觸及利益集體廣泛，使命艱巨。但連征地使命最重的傅家岙村，也僅用了9天就完結(jié)80%的簽約使命，3個(gè)月完結(jié)土地征遷使命，無一
大眾上訪。
怎么做到這一點(diǎn)?應(yīng)歸功于滕頭區(qū)域黨建聯(lián)合體所樹立的區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議樹立的村村對話渠道。村干部們說，有了這個(gè)渠道，干起作業(yè)格外順暢。
在莼湖鎮(zhèn)，區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議也變成曲池、田央、謝家等5個(gè)村的村干部每月固定的“碰頭會(huì)”，大到重大項(xiàng)目開發(fā)，小到文化生活等資本同享，都可以“曬”出來議一議。
“本來村里有啥事，只能是村支書或班子成員想方設(shè)法處理，或許尋求鎮(zhèn)政府的幫助?，F(xiàn)在建立了區(qū)域黨建聯(lián)合體，有事大家通力協(xié)作，許多疑問都能方便的處理?！鼻卮妩h支部書記王偉岳說，5個(gè)村抱團(tuán)開展，產(chǎn)生了杰出的“化學(xué)反應(yīng)”，村與村的豪情也在這么的溝通中不斷增進(jìn)。
一年來，區(qū)域黨建聯(lián)合體在
寧波的底層黨安排中收成滿滿。為了讓樹立起來的“朋友圈”愈加安定，不“掉粉”，
寧波立異了多種“黏合劑”，抓聯(lián)席會(huì)議，抓“領(lǐng)頭雁”、抓黨員隊(duì)伍、抓“黨建+”等一攬子務(wù)實(shí)管用的詳細(xì)行動(dòng)，勾勒出區(qū)域黨建聯(lián)合體的“實(shí)景圖”。
找來找去沒有停車位、設(shè)備老化替換麻煩、小區(qū)美化難以堅(jiān)持……海曙區(qū)是“老小區(qū)”集聚之地——現(xiàn)有物業(yè)項(xiàng)目中交付使用超越10年的占到總數(shù)的72.5%，物業(yè)辦理方、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)矛盾日益杰出。
怎么啃下這塊社區(qū)辦理的“硬骨頭”?本年起，海曙76個(gè)社區(qū)以底層黨建引領(lǐng)社會(huì)辦理立異，將黨建作業(yè)觸角延伸至底層辦理末梢。試點(diǎn)以來，該區(qū)實(shí)踐幫扶
大眾5891人，處理實(shí)事難事1418件，樹立底層辦理疑問清單76份共795條，100%整改完結(jié)。
江北區(qū)慈城鎮(zhèn)楊陳村曾是一個(gè)藏在深山無人識(shí)的小山村。上一年，隨著江北發(fā)動(dòng)“書記向前沖”活動(dòng)，一批扛著赤色大旗的村黨安排書記沖鋒在前，將“黨建+生態(tài)”的形式融入村莊開展的頭緒，楊陳村也迎來了活力，現(xiàn)在一波波游客紛至沓來，給這個(gè)小村莊帶來了休閑旅行的紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年江北區(qū)農(nóng)家樂休閑旅行業(yè)迎來了繁榮開展期，旅行總收入同比增加14.8%，涉旅項(xiàng)目全年實(shí)踐完結(jié)投資24.62億元。
當(dāng)區(qū)域化黨建聯(lián)合體接上“黨建+”的天線，開放的光彩令人驚嘆。
此外，為了進(jìn)一步表現(xiàn)底層黨員干部在構(gòu)建區(qū)域化黨建聯(lián)合體中的效果，
寧波還積極探究推廣底層黨安排書記導(dǎo)師團(tuán)，建立離任村書記村務(wù)智囊團(tuán)，試點(diǎn)組成
鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”。加大底層黨安排“第一書記”遴派力度和規(guī)模，完結(jié)脆弱落后村、換屆情況復(fù)雜村及漂亮村莊建造要點(diǎn)村的全掩蓋。
計(jì)劃現(xiàn)已繪就，關(guān)鍵還看落實(shí)。
寧波市委安排部首要負(fù)責(zé)人表明，構(gòu)建區(qū)域化黨建聯(lián)合體要定好責(zé)，把“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提高”歸入各級(jí)書記抓底層黨建的職責(zé)清單，構(gòu)成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的職責(zé)鏈條;要對好標(biāo)，堅(jiān)決完結(jié)“一星”“無星”村黨安排的“清零”，把每個(gè)黨安排發(fā)明成政治引領(lǐng)、勇當(dāng)前鋒、充滿活力的“鋒領(lǐng)前哨”，推進(jìn)底層黨建從“一片紅”到“全部紅”。
