廣東陽(yáng)江墻體廣告 10月18日上午，
廣東省疆土資源廳舉行記者新聞發(fā)布會(huì)，深化解讀《
廣東省人民政府關(guān)于提高“三舊”改造水平推動(dòng)節(jié)省集約用地的告訴》（粵府〔2016〕96號(hào)）。
新《告訴》對(duì)現(xiàn)行方針進(jìn)行細(xì)化彌補(bǔ)
發(fā)布會(huì)上，省疆土廳副廳長(zhǎng)楊林安介紹，這次省政府出臺(tái)粵府〔2016〕96號(hào)文適具有很強(qiáng)的實(shí)際對(duì)于性。2008年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的首要指示，
廣東省和疆土資源部共同展開了“三舊”改造作業(yè)，取得了活躍成效，目前全省共施行改造面積53.82萬(wàn)畝，完結(jié)改造面積28.63萬(wàn)畝，拉動(dòng)固定資產(chǎn)出資約10212億元，約占同期全省固定資產(chǎn)出資的6%，完成節(jié)省土地約13.6萬(wàn)畝，節(jié)地率到達(dá)47.49%.但隨著這項(xiàng)作業(yè)的深化推動(dòng)，逐步呈現(xiàn)了一些新情況、新疑問(wèn)，嚴(yán)峻制約了作業(yè)進(jìn)度；與此同時(shí)，國(guó)家關(guān)于節(jié)省集約用地作業(yè)也不斷提出新的請(qǐng)求，格外是黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持最嚴(yán)厲的節(jié)省用地準(zhǔn)則、施行建造用地總量和強(qiáng)度雙控，因此，有必要深化探究創(chuàng)新，細(xì)化有關(guān)方針?lè)椒ā?br /> 據(jù)了解，粵府〔2016〕96號(hào)文在持續(xù)履行粵府〔2009〕78號(hào)文的基礎(chǔ)上，圍繞加強(qiáng)計(jì)劃管控引導(dǎo)、完善收益分配機(jī)制、改善報(bào)批方法、完善有些配套方針、樹立健全監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化“工改商”方針等方面，對(duì)現(xiàn)行方針進(jìn)行細(xì)化彌補(bǔ)，但不觸及對(duì)現(xiàn)行方針的原則性調(diào)整。即在往后一個(gè)期間我省仍要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)“三舊”改造，并對(duì)一些具體作業(yè)作出部署，進(jìn)一步健全常態(tài)化的作業(yè)機(jī)制，完成提高功率、保證權(quán)益、保證效益等多重方針。
新《告訴》首要內(nèi)容解讀
解讀一：加強(qiáng)計(jì)劃管控引導(dǎo)
首要從土地使用總體計(jì)劃和城鄉(xiāng)計(jì)劃兩個(gè)方面提出了支撐性方法。一是為了鼓勵(lì)連片開發(fā)低效用地，關(guān)于連片改造項(xiàng)目中不符合土地使用總體計(jì)劃的零散土地，答應(yīng)修正土地使用總體計(jì)劃后同時(shí)施行改造。二是為了處理“三舊”地塊短少控規(guī)掩蓋或控規(guī)調(diào)整耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)的疑問(wèn)，答應(yīng)編制“三舊”改造單元計(jì)劃，斷定改造地塊的計(jì)劃條件。
解讀二：健全利益同享機(jī)制
一是為了尊重各類市場(chǎng)主體的對(duì)等位置，“三舊”改造中使用土地出讓收入抵償原權(quán)利人的方針，可以無(wú)差別適用一切權(quán)利人。二是為了保證出讓地價(jià)的合理性，按照國(guó)家有關(guān)請(qǐng)求，96號(hào)文對(duì)定價(jià)程序作出規(guī)則，但鑒于“三舊”用地的特殊性，答應(yīng)在定價(jià)過(guò)程中歸納思考拆地塊的遷抵償本錢和原用處使用價(jià)值等因素。三是為了平衡市場(chǎng)利益和公共利益，請(qǐng)求自行改造的“工改商”項(xiàng)目需供給必定份額的公益性用地，具體份額由當(dāng)?shù)赜?jì)劃主管有些按照控制性詳細(xì)計(jì)劃或單元計(jì)劃核定。
解讀三：改善報(bào)批方法
一是為了提高用地批閱功率，96號(hào)文下放了有些批閱權(quán)限，省疆土資源廳將趕快擬定配套文件，清晰權(quán)力下放后的具體操作方法。二是為了處理標(biāo)圖建庫(kù)制約報(bào)批的疑問(wèn)，96號(hào)文答應(yīng)同步處理入庫(kù)與報(bào)批手續(xù)，但首要適用于已具有改造條件、亟需改造嚴(yán)重改造項(xiàng)目，格外是觸及民生工程的公益類改造項(xiàng)目。
解讀四：完善有些配套方針
為了處理有些配套方針缺乏的疑問(wèn)，96號(hào)文從財(cái)務(wù)、稅收、金融、住建等有些視點(diǎn)提出了原則性支撐性定見，有關(guān)主管有些應(yīng)按照96號(hào)文請(qǐng)求擬定具體操作方法，構(gòu)成方針合力。
解讀五：樹立批后監(jiān)管機(jī)制
為了保證已批“三舊”改造項(xiàng)目依法依規(guī)施行，96號(hào)文彌補(bǔ)完善了批后監(jiān)管準(zhǔn)則，首要監(jiān)管方法是通過(guò)簽訂“三舊”改造監(jiān)管協(xié)議，清晰改造主體的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。
解讀六：細(xì)化“工改商”方針
為了執(zhí)行審計(jì)提出的整改請(qǐng)求，96號(hào)文對(duì)“工改商”方針作出了細(xì)化規(guī)則。除了文件中清晰對(duì)于“工改商”的方針外，別的方針?lè)椒ㄒ部善降冗m用于“工改商”項(xiàng)目。
據(jù)悉，下一步，省疆土資源廳將會(huì)同省有關(guān)有些做好96號(hào)文貫徹執(zhí)行作業(yè)，趕快擬定配套文件，細(xì)化有關(guān)方針?lè)椒ǖ牟僮餍哉?qǐng)求，保證96號(hào)文順利貫徹執(zhí)行。
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