廣東江門墻體廣告 在前史文明維護(hù)、城鄉(xiāng)建造與辦理、環(huán)境維護(hù)三大領(lǐng)域內(nèi)，哪些是近期急需立法的事項(xiàng)及將來幾年需要經(jīng)過立法予以標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)？10月10日至11日，市人大常委會(huì)在展開2017年立法主張項(xiàng)目調(diào)研中，廣泛聽取社會(huì)各方定見。調(diào)研中，小區(qū)物業(yè)辦理、民辦保管組織辦理、前史文明街區(qū)維護(hù)、
鄉(xiāng)村生活廢物處理等變成呼聲甚高的事項(xiàng)。
據(jù)悉，為做好
江門2017年立法方案、立規(guī)方案編制作業(yè)和立法項(xiàng)目庫(kù)建造作業(yè)，市人大辦會(huì)同市府辦在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開調(diào)研活動(dòng)。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任鐘軍任調(diào)研組組長(zhǎng)，分三組赴各市（區(qū)）調(diào)研，市人大常委會(huì)副主任陳敏標(biāo)、宋波，秘書長(zhǎng)凌偉中等參與調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中，鐘軍著重，當(dāng)?shù)亓⒎ㄒ獓?yán)厲遵從三個(gè)原則：“不沖突”，不與上位法沖突；“有特征”，具有
江門特征；“可操作”，契合
江門實(shí)踐，能處理實(shí)踐疑問。她請(qǐng)求，各級(jí)政府部分要進(jìn)步對(duì)立法作業(yè)的知道，進(jìn)而強(qiáng)化責(zé)任，將立法作業(yè)視為一次進(jìn)步城市辦理水平、推動(dòng)
江門環(huán)境維護(hù)及前史文明維護(hù)作業(yè)的機(jī)會(huì)，經(jīng)過立法來處理杰出疑問，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)政府部分的行政做法，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅熟知、運(yùn)用上位法，還要學(xué)習(xí)領(lǐng)先區(qū)域的立法經(jīng)歷。要擬定良法，廣泛尋求社會(huì)各方定見，科學(xué)立法、民主立法，然后用好當(dāng)?shù)亓⒎?quán)，推動(dòng)
江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明健康開展。
關(guān)鍵字 僑文明
立法凸顯僑味
僑文明前史遺產(chǎn)的維護(hù)開發(fā)和使用，變成立法主張項(xiàng)目議論的焦點(diǎn)之一。省人大代表俞雪花以為，研討擬定前史文明鎮(zhèn)（街）維護(hù)法令，
江門有很多共同的名鎮(zhèn)名村，再不維護(hù)，若干年后，要么被撤除，要么天然崩塌壞掉，應(yīng)將維護(hù)層次進(jìn)步，將維護(hù)辦法用法令固化起來。
長(zhǎng)堤面貌街作為嶺南特征的“騎樓”修建群，
江門對(duì)其開發(fā)與維護(hù)做了很多作業(yè)，這次調(diào)研中屢次被提及。座談中，市人大常委會(huì)法工委主任余志堅(jiān)提問：“《
江門市長(zhǎng)堤前史面貌區(qū)前史修建維護(hù)辦理暫行規(guī)定》作為政府標(biāo)準(zhǔn)性文件，出臺(tái)一年多，現(xiàn)在施行情況怎么？”蓬江區(qū)白沙大街一位代表表明，觸及監(jiān)管部分較多，責(zé)任不行清晰，作用不明顯。對(duì)此，市人大代表張中強(qiáng)以為，無論是擬定標(biāo)準(zhǔn)性文件，仍是立法，通常簡(jiǎn)單“重管輕理”，過度著重部分的“管”，而沒理順各方關(guān)系，滿意各方利益需要，規(guī)章法規(guī)就很難施行，要加強(qiáng)立法，凸顯僑味。
這些年，
江門城市建造不斷加速，受“三舊”改造、城市功用調(diào)整等要素影響，
江門工業(yè)遺產(chǎn)遭到不同程度的損毀，市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人主張，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)使用與維護(hù)，蓬江區(qū)和江海區(qū)存在28處工業(yè)遺存，其間包含5處工業(yè)遺產(chǎn)，要經(jīng)過立法加強(qiáng)維護(hù)，對(duì)蓬江河兩岸工業(yè)遺產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，不應(yīng)以行政區(qū)為界將工業(yè)遺址阻隔開來，要將其有機(jī)串聯(lián)起來。
關(guān)鍵字 城鄉(xiāng)建造與辦理
小區(qū)物業(yè)辦理需細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)
江門小區(qū)物業(yè)辦理立法呼聲較高。人民生活水平不斷進(jìn)步，住宅小區(qū)越建越多，但與此同時(shí)，小區(qū)物管收費(fèi)、停車場(chǎng)收費(fèi)、公共物業(yè)收支不透明等投訴也日益增多。
臺(tái)山市住建局一位負(fù)責(zé)人的發(fā)言較有代表性：《
廣東省物業(yè)辦理法令》較為宏觀，不行細(xì)化，致使實(shí)操期間難以處理；
江門盡管出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，但屬于政府標(biāo)準(zhǔn)性文件，權(quán)威性和強(qiáng)制性缺乏，主張?jiān)诹⒎ㄖ刑砑油晟菩^(qū)業(yè)委會(huì)成立運(yùn)作等方面的內(nèi)容。對(duì)此，市人大代表、
廣東祥興律師事務(wù)所律師張國(guó)成也主張，經(jīng)過當(dāng)?shù)亓⒎ǎ逦?guī)定業(yè)委會(huì)的訴訟主體資格、規(guī)定走漏業(yè)主材料的詳細(xì)處罰辦法等有關(guān)疑問。
座談中，不少代表提議將兒童保管組織辦理歸入立法項(xiàng)目，尤其是民辦保管組織開展快，但監(jiān)管缺位，構(gòu)成辦理盲區(qū)，存在很多安全危險(xiǎn)。蓬江區(qū)委常委朱金治就指出，因?yàn)楸９芙M織申辦門檻和成本比較低，致使保管組織良莠不齊；監(jiān)管部分功能區(qū)分不清楚，致使一些組織經(jīng)營(yíng)混亂，存在很多清潔、安全等方面的危險(xiǎn)。他主張趕快立法，厘清辦理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民辦保管組織的有用監(jiān)管，引導(dǎo)和扶持民辦保管組織合法、有序開展。
關(guān)于保管組織無序經(jīng)營(yíng)等疑問，臺(tái)山市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人也提議，經(jīng)過立法，進(jìn)一步清晰保管組織的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、批閱掛號(hào)、服務(wù)請(qǐng)求、監(jiān)督辦理、法令責(zé)任等有關(guān)規(guī)定。
關(guān)鍵字 環(huán)境維護(hù)
經(jīng)過立法沖擊亂倒亂放修建廢物做法
對(duì)于怎么標(biāo)準(zhǔn)城市修建廢物辦理，不少代表提出，立法是一個(gè)有用途徑，盡管
江門于2014年出臺(tái)了有關(guān)辦理辦法，但參與座談的代表以為，辦理辦法試行兩年來，在實(shí)踐操作過程中，存在法律部分確證和查處比較難等疑問。
底層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、蓬江區(qū)白沙大街辦事處主任莊偉雄提出，自己偷倒亂倒修建廢物景象屢禁不鮮，且市區(qū)內(nèi)沒有專門的修建廢物消納場(chǎng)，使違法做法有隙可乘，經(jīng)過立法沖擊亂倒亂放修建廢物做法，進(jìn)步居民清潔認(rèn)識(shí)和法制認(rèn)識(shí)，進(jìn)步市容環(huán)境整齊潔凈形象。
除了標(biāo)準(zhǔn)城市廢物辦理，
鄉(xiāng)村生活廢物辦理也急需法治化。俞雪花指出，現(xiàn)在
鄉(xiāng)村廢物辦理存在多頭辦理，責(zé)任無法落實(shí)，尤其是城郊，
鄉(xiāng)村生活廢物圍村景象杰出，應(yīng)經(jīng)過立法，清晰部分責(zé)任，打破行政區(qū)域約束，進(jìn)步
鄉(xiāng)村廢物處理的功率。
來源于：新美
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