廣州墻體廣告 18個(gè)試點(diǎn)城市分別是北京、
天津、
上海、
重慶、沈陽(yáng)、
大連、
南京、
杭州、
福州、
廈門、
濟(jì)南、
青島、
鄭州、
武漢、
長(zhǎng)沙、
廣州、
深圳、
西安。
據(jù)新華社電 全國(guó)人大常委會(huì)3日表決經(jīng)過決議，受權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個(gè)城市展開刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。兩高將會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)這一決議，制定試點(diǎn)方法。試點(diǎn)期限為二年。
依據(jù)決議，對(duì)立功嫌疑人、刑事被告人自愿照實(shí)供述本人的罪行，對(duì)指控的立功事實(shí)沒有異議，同意人民檢察院量刑倡議并簽署具結(jié)書的案件，能夠依法從寬處置。
18個(gè)試點(diǎn)城市分別是北京、
天津、
上海、
重慶、沈陽(yáng)、
大連、
南京、
杭州、
福州、
廈門、
濟(jì)南、
青島、
鄭州、
武漢、
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西安。
最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng)沈亮在當(dāng)天全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，坦白從寬、寬嚴(yán)相濟(jì)是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)根本刑事政策。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，就是在公正和效率相統(tǒng)一的更高層次上做出的系統(tǒng)性、制度性布置。
沈亮表示，依據(jù)被告人認(rèn)罪與否、案件的難易、刑罰的輕重等狀況，在程序上繁簡(jiǎn)分流，這是司法理論的必然請(qǐng)求，是推進(jìn)以審訊為中心的訴訟制度變革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
沈亮引見說，試點(diǎn)計(jì)劃取得全國(guó)人大常委會(huì)受權(quán)后，最高人民法院將會(huì)同最高人民檢察院和有關(guān)部門，抓緊制定施行計(jì)劃，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)施行。
“從寬”如何把握？沈亮表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬跟刑法第67條所規(guī)則的自首從輕一樣，是指能夠從輕，但不是一概從輕。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度沒有特定的案件范圍限制。
沈亮說，人民法院對(duì)刑事案件被告人量刑主要是依據(jù)立功事實(shí)、立功性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害水平來思索，認(rèn)罪認(rèn)罰案件也要遵照刑法量刑的根本準(zhǔn)繩。對(duì)立功性質(zhì)惡劣、立功手腕殘忍、社會(huì)危害嚴(yán)重的立功分子，其坦白認(rèn)罪缺乏以從輕處分的，也必需依法嚴(yán)懲。
如何在從寬試點(diǎn)中防止“權(quán)錢買賣”？
最高人民檢察院法律政策研討室主任萬春說，要避免這類問題，有做好四個(gè)方面的工作。
第一，要堅(jiān)持證明規(guī)范。仍須依照法定證明規(guī)范，依法全面搜集固定證據(jù)、全面檢查案件，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)和程序關(guān)。
第二，要標(biāo)準(zhǔn)訴訟程序。必需充沛保證立功嫌疑人、被告人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)益，同時(shí)還必需認(rèn)真聽取被害人及其代理人的意見。
第三，要增強(qiáng)監(jiān)視限制。公檢法三機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹刑事訴訟法規(guī)則的分工擔(dān)任、相互配合、相互限制的準(zhǔn)繩，確保認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦案質(zhì)量。
第四，要強(qiáng)化義務(wù)追查。關(guān)于工作人員在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，有刑訊逼供、暴力取證或者權(quán)錢買賣、縱容立功等濫用職權(quán)、秉公枉法的情形，假如構(gòu)成立功的，應(yīng)當(dāng)依法追查刑事義務(wù)，尚未構(gòu)成立功的，要依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
會(huì)否呈現(xiàn)試點(diǎn)和非試點(diǎn)地域“同案不同判”？
萬春表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬不是無邊的從寬，前提是必需適用刑法關(guān)于各個(gè)詳細(xì)罪名的規(guī)則，是在法律規(guī)則的幅度內(nèi)停止從寬，所以不會(huì)有嚴(yán)重打破法律的狀況發(fā)作。
他表示，未來要進(jìn)一步完善量刑指南，使得在適用從寬幅度上有愈加明白、詳細(xì)的根據(jù)。沈亮說，對(duì)相似案件，非試點(diǎn)中央在法律規(guī)則的幅度內(nèi)，也要依照法律的規(guī)則酌情思索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬。
萬春表示，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰的案件必需確保當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰是自愿的。
對(duì)偵查過程中能否自愿認(rèn)罪，取證過程能否合法，有沒有刑訊逼供這類違法行為，檢察機(jī)關(guān)必需增強(qiáng)法律監(jiān)視，作為重點(diǎn)的檢查內(nèi)容。
同樣，檢察機(jī)關(guān)起訴到法院的案件，法院在法庭上依然是要向被告人告知訴訟權(quán)益，明白其認(rèn)罪認(rèn)罰的法律結(jié)果，同時(shí)重點(diǎn)檢查其認(rèn)罪的自愿性和認(rèn)罪惡程的合法 性。假如在偵查過程中經(jīng)過刑訊逼供等手腕形成認(rèn)罪的，一是要糾正違法行為，同時(shí)認(rèn)罪的供述不能作為認(rèn)定立功的證據(jù)運(yùn)用。
萬春補(bǔ)充說，立功嫌疑人或者被告人，能夠在偵查、檢查、起訴和審訊各個(gè)階段停止認(rèn)罪認(rèn)罰。
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