甘肅墻體廣告 五保戶、低保戶、
鄉(xiāng)村孤兒，被稱作“兩保一孤”，這些失掉自我發(fā)展才能的人群，是全省貧窮人口中艱難程度最大、扶持難度最大的特困人群。
“小病拖，中病扛，遇到大病見(jiàn)閻王”。這并非一句玩笑話，背面是“兩保一孤”人群治病難的真實(shí)寫(xiě)照。與其他人群比較，“兩保一孤”
大眾收入更少，抗危險(xiǎn)才能更差，一旦患上大病，就連入院治病的“榜首筆錢(qián)”都湊不齊。
精準(zhǔn)扶貧，不能放棄每一戶艱難家庭；精準(zhǔn)脫貧，不能甩手每一位貧 寒
大眾。秦安縣發(fā)明性地建立了
鄉(xiāng)村“兩保一孤”特困集體意外損傷附加嚴(yán)峻疾病穩(wěn)妥項(xiàng)目，其“先行賠付”的特色打通了“兩保一孤”
大眾入院醫(yī)治的“最終一公 里”，為我省精準(zhǔn)扶貧的嚴(yán)峻行動(dòng)又闖出了一條穩(wěn)妥扶貧的新路子，這一做法值得其他地方學(xué)習(xí)。
“有了這筆錢(qián)，我才能到
蘭州做進(jìn)一步醫(yī)治?！?br /> 秦安縣王尹鄉(xiāng)孟河村二類低保戶孟玉鋒上一年8月被確診為白血病，合理四處借錢(qián)治病之際，村干部將2萬(wàn)元穩(wěn)妥金送到了他手里。此刻的孟玉鋒才得知縣政府給他投了“兩保一孤”特困集體意外損傷附加嚴(yán)峻疾病穩(wěn)妥項(xiàng)目，不禁感謝得熱淚盈眶。
2015年，秦安縣建立了
鄉(xiāng)村“兩保一孤”特困集體意外損傷附加嚴(yán)峻疾病穩(wěn)妥項(xiàng)目，由政府和穩(wěn)妥
公司一起出資為歸于
鄉(xiāng)村一二類低保戶、五保戶和 孤兒集體的3.43萬(wàn)人投保343萬(wàn)元，此舉不只撬動(dòng)了穩(wěn)妥行業(yè)參加精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，更有效提高了特困人群的抗危險(xiǎn)才能，降低了因病致窮、因病返窮概率。
“兩保一孤”的扶貧模式發(fā)明了精準(zhǔn)扶貧新經(jīng)驗(yàn)，豐厚了扶貧工作內(nèi)容，并繼續(xù)在我省其他地方發(fā)酵。現(xiàn)在，我省連續(xù)開(kāi)端為151萬(wàn)“兩保一孤”人員投保，其間
天水、
定西首先在全市規(guī)模內(nèi)全體推動(dòng)，臨夏回族自治州積石山縣、
蘭州市皋蘭縣、
酒泉市瓜州縣完成全掩蓋。
“兩保一孤”穩(wěn)妥施行以來(lái)，遭到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，請(qǐng)求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出具體辦法。本年5月，中心全部深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組單位在《變革情況溝通》中進(jìn)行了專題介紹。
全省穩(wěn)妥“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)村榜首單
天水市秦安縣是我省58個(gè)會(huì)集連片特困縣之一，到2014年末還有13.4萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，其間
鄉(xiāng)村一類低保戶有1.14萬(wàn)人，二類低保戶1.89萬(wàn)人，
鄉(xiāng)村五保戶3138人，城鄉(xiāng)孤兒488人，“兩保一孤”人群共有3.4萬(wàn)余人。
2014年末，秦安縣政府在對(duì)轄區(qū)內(nèi)
鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)保證情況進(jìn)行深化調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)行的社會(huì)保證品種可以根本滿意
鄉(xiāng)村居民治病難的疑問(wèn)，但實(shí)踐運(yùn)作中存在盲點(diǎn)，即現(xiàn)行的各類穩(wěn)妥保證都是過(guò)后抵償性質(zhì)，無(wú)法處理入院醫(yī)治“最終一公里”的疑問(wèn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，秦安縣38種常見(jiàn)病、多發(fā)病、嚴(yán)峻疾病病人中，赴縣外就醫(yī)的有3636人，人均醫(yī)治費(fèi)用1.66萬(wàn)元，通過(guò)新農(nóng)合報(bào)銷、大病穩(wěn)妥理賠或民政
醫(yī)療救助后，人均自付費(fèi)用為6220元。而同年秦安縣貧窮人口人均收入僅2450元。
近三年間，秦安縣在新農(nóng)合報(bào)銷后又取得5000元以上民政救助的低保戶，每年有439人。而民政部門(mén)在供給民政救助時(shí)，通常依照新農(nóng)合報(bào)銷后剩 余
醫(yī)療費(fèi)的10%至20%進(jìn)行救助。照此計(jì)算，這些人在新農(nóng)合報(bào)銷后，自付有些還有5萬(wàn)余元。即便取得民政救助，還有4.5萬(wàn)余元需求病人自己消化。
秦安縣縣委副書(shū)記程江芬告訴記者，“兩保一孤”人群一旦發(fā)生意外或重特大疾病，前期住宿、餐飲乃至住院押金等開(kāi)銷會(huì)嚴(yán)峻打破他們?nèi)兆颖緛?lái)的平衡，這些人可能會(huì)因無(wú)力及時(shí)醫(yī)治而延誤病況。
為此，從2015年起，秦安縣與我國(guó)人壽
甘肅省分
公司一起探索“兩保一孤”嚴(yán)峻疾病托底穩(wěn)妥，全縣3.4萬(wàn)余名“兩保一孤”人員，全部由政府埋 單參保。當(dāng)年7月底為王尹鄉(xiāng)1470名66歲以下的“兩保一孤”人群投保，首開(kāi)全省“精準(zhǔn)扶貧”穩(wěn)妥進(jìn)村榜首單；當(dāng)年9月，對(duì)全縣34026名“兩保一 孤”人員施行全掩蓋投保。
據(jù)了解，在“兩保一孤”意外損傷及嚴(yán)峻疾病穩(wěn)妥施行中，秦安縣借助集體穩(wěn)妥對(duì)特別集體投保的利好方針，由縣扶貧辦作為投保人，采納集體保單方法 進(jìn)行承保。保費(fèi)每人每年150元，其間由縣財(cái)務(wù)代繳100元，我國(guó)人壽優(yōu)惠50元，參保人員無(wú)須交納保費(fèi)，就可享用這一方針，真實(shí)處理了特困人群瞧不起病 的大疑問(wèn)。
先行賠付 救急救緊
秦安縣“兩保一孤”穩(wěn)妥的最大特色是，變過(guò)后理賠為提早給付，緩解
大眾的籌錢(qián)之急，讓艱難
大眾可以及時(shí)治病，協(xié)助特困人群能“邁進(jìn)醫(yī)保門(mén)檻”，而不至于因?yàn)闇惒积R、借不到滿足的錢(qián)而延誤病況。
2015年11月17日，秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)賢門(mén)村的二類低保戶、69歲白叟劉轉(zhuǎn)過(guò)突發(fā)腦梗塞，71歲的老伴何旺喜急速送她到縣中
醫(yī)院。但當(dāng)醫(yī)師告訴 劉轉(zhuǎn)過(guò)白叟需求住院時(shí)，何旺喜一摸口袋，身上僅有的481元錢(qián)，在門(mén)診做完前期查看之后，只剩下31元。沒(méi)辦法，何旺喜只好硬著頭皮找村干部幫助，村主任 安金海給他借了3500元，并幫他向穩(wěn)妥
公司報(bào)案。5天后，劉轉(zhuǎn)過(guò)老兩口拿到2萬(wàn)元的“兩保一孤”穩(wěn)妥金。這次住院時(shí)期共花費(fèi)了3000多元，出院后新農(nóng) 合
醫(yī)療穩(wěn)妥還報(bào)銷了2000元。本年3月，劉轉(zhuǎn)過(guò)再次病發(fā)，因?yàn)橹暗?萬(wàn)元穩(wěn)妥金還有剩下，何旺喜沒(méi)有再為沒(méi)錢(qián)治病而發(fā)愁。
我國(guó)人壽
甘肅分
公司總經(jīng)理張舉科介紹，秦安縣的這個(gè)做法讓穩(wěn)妥業(yè)在
甘肅精準(zhǔn)扶貧中有了用武之地，可以充分發(fā)揮穩(wěn)妥分散危險(xiǎn)和粘合資金效果。“兩 保一孤”人員在縣級(jí)以上
醫(yī)院被確診患有30種突發(fā)性嚴(yán)峻疾病之一，即由穩(wěn)妥
公司一次性給付2萬(wàn)元現(xiàn)金，用于住院押金、診斷、醫(yī)治、外出就醫(yī)的交通住宿等費(fèi) 用。
縣委書(shū)記王東紅說(shuō)，秦安縣是當(dāng)之無(wú)愧的財(cái)務(wù)收入窮縣，但為全縣3.43萬(wàn)“兩保一孤”人群投保的343萬(wàn)元保費(fèi)，縣財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)得起。一起，投保后穩(wěn)妥
公司一年內(nèi)的承保額是10.89億元，政府花小錢(qián)辦大事，“四兩撥千斤”的撬動(dòng)效果清楚明了。
到本年7月底，秦安縣“兩保一孤”嚴(yán)峻疾病穩(wěn)妥賠結(jié)115例，理賠金額212.63萬(wàn)元。
完成商業(yè)穩(wěn)妥和社會(huì)
醫(yī)療保證無(wú)縫對(duì)接
“兩保一孤”穩(wěn)妥因?yàn)楸ＹM(fèi)低價(jià)、迅速賠付等特色，施行一年多來(lái)遭到廣闊貧窮戶期待。實(shí)踐證明，該項(xiàng)穩(wěn)妥是特困人群患大病后可以進(jìn)入醫(yī)保門(mén)檻的有 力保證，是處理因病致貧、因病返貧的一項(xiàng)有力辦法，可用于貧窮
大眾患病突發(fā)意外后事前救急、事中救緊和過(guò)后救助，完成商業(yè)穩(wěn)妥和社會(huì)
醫(yī)療保證的無(wú)縫對(duì)接。
本年6月21日，
天水市政府與我國(guó)人壽
甘肅省分
公司就精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助穩(wěn)妥全掩蓋項(xiàng)目舉辦簽約儀式，這是
天水市在全部推廣秦安 縣穩(wěn)妥扶貧試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，將全市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧窮戶歸入?yún)⒈Ｈ藛T規(guī)模，一起添加穩(wěn)妥病種，為全市78.51萬(wàn)“三戶一孤”人員，全部辦理嚴(yán)峻疾病 提早給付穩(wěn)妥、疾病身故穩(wěn)妥、意外損傷身故穩(wěn)妥、意外損傷殘疾穩(wěn)妥等四類大病救助穩(wěn)妥，完成貧窮人群大病救助穩(wěn)妥全掩蓋。
政府的錢(qián)來(lái)自于民，用之于民，回歸于民。事實(shí)證明，為“兩保一孤”買大病穩(wěn)妥是扶貧資金的理性回歸，此舉發(fā)明了精準(zhǔn)扶貧新經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)生的演示效應(yīng)，必能為更多的貧窮戶脫貧帶來(lái)福音。
