福建墻體廣告 147個(gè)案子處理定見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公民監(jiān)督員監(jiān)督，142件獲認(rèn)同，公民監(jiān)督員不贊同的5件，檢察機(jī)關(guān)采用了3件。日前，在
福建省級(jí)公民監(jiān)督員訓(xùn)練班上，該省檢察院通報(bào)的這一數(shù)據(jù)，讓大家愈加直觀(guān)地感到：檢察機(jī)關(guān)承受監(jiān)督真心實(shí)意，公民監(jiān)督員監(jiān)督有力有用。
2014年9月，最高檢、司法部布置在全國(guó)10個(gè)省份展開(kāi)公民監(jiān)督員選任處理方法變革試點(diǎn)作業(yè)，作為試點(diǎn)省份之一的
福建省先行先試，保險(xiǎn)有序推進(jìn)，自動(dòng)為公民監(jiān)督員履職創(chuàng)造條件，并創(chuàng)出多個(gè)經(jīng)歷做法被仿制借鑒。
公民監(jiān)督員是哪些人？
公民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)，社會(huì)重視，群眾等待，責(zé)任重大，誰(shuí)來(lái)中選、誰(shuí)能中選公民監(jiān)督員？
福建嚴(yán)格執(zhí)行最高檢、司法部《對(duì)于公民監(jiān)督員選任處理方法變革試點(diǎn)作業(yè)的定見(jiàn)》。2015年1月，該省檢察院和司法廳擬定選任公民監(jiān)督員《實(shí)施方案》和《處理辦法》，清晰了省級(jí)公民監(jiān)督員選任名額散布、選任方法、選任程序、選任準(zhǔn)則等，并經(jīng)過(guò)媒體向社會(huì)揭露。各設(shè)區(qū)市規(guī)范選任程序，嚴(yán)格選任條件，做到揭露、公平、公平。
依照“具有較高的政治素質(zhì)、較廣泛的代表性、較厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)和較好的履職條件與才能”的要求，該省從公民監(jiān)督員候選人中進(jìn)行“好中選好，優(yōu)中選優(yōu)”。至當(dāng)年7月中旬，全省共選任出492名公民監(jiān)督員，其中，省級(jí)121名，9個(gè)設(shè)區(qū)市371名。選任后的公民監(jiān)督員總數(shù)較變革前添加57人，各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人數(shù)232人，占47.2%。
該省公民監(jiān)督員傍邊，中共黨員294人，占總數(shù)的59.8%；各級(jí)人大代表、政協(xié)委員216人，占43.9%；民主黨派、無(wú)黨派人士150人，占30.5%；女人代表131人，占26.6%。公民監(jiān)督員的年齡、學(xué)歷、界別、專(zhuān)業(yè)愈加合理，表現(xiàn)了“公民性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合”準(zhǔn)則。
選任作業(yè)展開(kāi)的一同，
福建省司法廳研制成功檢察院公民監(jiān)督員處理信息系統(tǒng)，完成了對(duì)全省公民監(jiān)督員處理的信息化、實(shí)時(shí)化。
哪些公民監(jiān)督員來(lái)監(jiān)督？
這是一同職務(wù)犯罪案子，建寧縣檢察院擬作不申述決議，上報(bào)
三明市檢察院后，按規(guī)則由公民監(jiān)督員對(duì)案子進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。這一天，7名省、市公民監(jiān)督員從五湖四海趕來(lái)，到
三明市檢察院實(shí)行監(jiān)督責(zé)任。
這7名前來(lái)監(jiān)督評(píng)議案子的公民監(jiān)督員，由
福建省司法廳和
三明市司法局從公民監(jiān)督員處理信息系統(tǒng)中分別隨機(jī)抽選。
福建省檢察院?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人通知記者，對(duì)這起案子的監(jiān)督有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是公民監(jiān)督員從信息庫(kù)中隨機(jī)抽選，避免請(qǐng)熟人、“自己人”“關(guān)系人”來(lái)監(jiān)督；二是由省、市兩級(jí)公民監(jiān)督員一起監(jiān)督案子。兩個(gè)亮點(diǎn)，也是兩個(gè)立異，凸顯檢察機(jī)關(guān)承受監(jiān)督的誠(chéng)心，保證了公民監(jiān)督員監(jiān)督的公平性。
據(jù)介紹，
福建省在全國(guó)率先展開(kāi)案子監(jiān)督形式變革，探索打破省級(jí)公民監(jiān)督員監(jiān)督省、市檢察院處理的案子，地市級(jí)公民監(jiān)督員監(jiān)督縣級(jí)檢察院處理案子的邊界，展開(kāi)案子上提一級(jí)、省市兩級(jí)公民監(jiān)督員一起參加、恰當(dāng)添加每次案子監(jiān)督抽取人數(shù)的監(jiān)督形式變革。
這位負(fù)責(zé)人解說(shuō)說(shuō)，省市檢察院處理的案子，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案，擬吊銷(xiāo)、不申述，不服拘捕決議等11種景象，進(jìn)入省級(jí)公民監(jiān)督員監(jiān)督的少之又少，而在監(jiān)督方法的變革中，省級(jí)公民監(jiān)督員一起參加市級(jí)公民監(jiān)督員對(duì)案子的監(jiān)督，從更多的履職中體會(huì)神圣責(zé)任，遭到他們的期待。到目前，
福建省市級(jí)公民監(jiān)督員監(jiān)督的案子，省級(jí)公民監(jiān)督員參加監(jiān)督74人次，占省級(jí)公民監(jiān)督員的60.8%。
監(jiān)督定見(jiàn)能否被采用？
犯罪嫌疑人林某系平潭縣政府一機(jī)關(guān)單位員工，使用職務(wù)便當(dāng)以虛報(bào)冒領(lǐng)手法，非法占有公款7萬(wàn)多元。該縣檢察院以林某涉嫌貪污罪報(bào)請(qǐng)
福州市檢察院審查拘捕。拘捕決議作出后，林某不服拘捕決議。5名省市級(jí)公民監(jiān)督員按程序?qū)Π缸舆M(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
在該案監(jiān)督評(píng)議會(huì)上，平潭縣檢察院反貪局兩名承辦人和
福州市檢察院偵監(jiān)處負(fù)責(zé)人，先后向公民監(jiān)督員介紹案情和拘捕法律根據(jù)，闡明當(dāng)事人不服拘捕理由。公民監(jiān)督員就案子的事實(shí)和根據(jù)提出多項(xiàng)問(wèn)詢(xún)，承辦人一一答復(fù)。
“對(duì)林某該不該拘捕，公民監(jiān)督員也有兩種不一樣定見(jiàn)?！币幻癖O(jiān)督員回憶說(shuō)，評(píng)議時(shí)，一種觀(guān)念以為沒(méi)有拘捕必要，對(duì)林某采納別的強(qiáng)制辦法能夠下降司法成本，承辦人提出的犯罪嫌疑人也許串供的理由不行充沛。另一種觀(guān)點(diǎn)是，批捕林某具有條件，還有利于進(jìn)一步偵辦。
這名公民監(jiān)督員說(shuō)，進(jìn)入表決時(shí)，2名公民監(jiān)督員贊同檢察機(jī)關(guān)拘捕定見(jiàn)，3人表明反對(duì)。依照少數(shù)服從多數(shù)準(zhǔn)則，提出對(duì)林某采納別的強(qiáng)制辦法的主張。監(jiān)督評(píng)議會(huì)后，
福州市檢察院仔細(xì)研究了公民監(jiān)督員的評(píng)議和表決議見(jiàn)，最終作出了改變拘捕辦法的決議，對(duì)林某取保候?qū)彙?/div>
對(duì)檢察機(jī)關(guān)仔細(xì)對(duì)待公民監(jiān)督員的監(jiān)督定見(jiàn)，公民監(jiān)督員以本身的感觸給了三個(gè)點(diǎn)贊。一是知情權(quán)有保證。經(jīng)過(guò)信息臺(tái)賬讓公民監(jiān)督員了解檢察作業(yè)動(dòng)態(tài)，參加檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查、案子盯梢回訪(fǎng)等活動(dòng)，拓寬公民監(jiān)督員獲取監(jiān)督頭緒途徑。二是承受監(jiān)督評(píng)議時(shí)，案子承辦人精確答復(fù)公民監(jiān)督員提出的疑問(wèn)，并出示有關(guān)案子材料，或許播放有關(guān)視聽(tīng)資料，讓公民監(jiān)督員全部了解案情和處理根據(jù)。三是與司法行政部門(mén)聯(lián)合舉行公民監(jiān)督員業(yè)務(wù)訓(xùn)練、安排觀(guān)賞等，為公民監(jiān)督員提升履職監(jiān)督才能供給了條件。
