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　 上海墻體廣告 　沒有比“數(shù)說”更能讓人明晰感受一座城市科技創(chuàng)新的脈動——

　　2015年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出925億元，相當(dāng)于全市消費總值的3.7%，其中64.5%是企業(yè)研發(fā)投入；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在全市消費總值中占比達(dá)15%；　這一年，滬上新增國度級重點實驗室4家，創(chuàng)造專利申請量及受權(quán)量分別到達(dá)4.7萬件和1.8萬件，比上年增長20%和51.5%；每萬人口創(chuàng)造專利具有量達(dá)29件，是全國均勻程度的4.6倍……

　　去年5月，上海出臺《關(guān)于加快建立具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，明白“兩步走”總體目的和22條重要任務(wù)舉措。

　　一年來，上海舉全市之力推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建立，構(gòu)成9個配套文件，樹立“2+X”工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)施行了一批嚴(yán)重變革舉措和建立任務(wù)，初步獲得一批打破性成果。

　　機(jī)制創(chuàng)新是一把金鑰匙，隨著它的轉(zhuǎn)動，創(chuàng)新要素加快會聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才云集，群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境完善優(yōu)化，上海科技創(chuàng)新中心建立提速向前。

　　變革試點，大珠小珠落玉盤

　　準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目的，近一年來，上海科創(chuàng)中心建立發(fā)力提速：

　　創(chuàng)新投入增長較快，近千億元的全社會研發(fā)經(jīng)費支出，帶動全要素消費率進(jìn)步，2015年全員勞動消費率到達(dá)18.5萬元/人，居全國前列；

　　創(chuàng)新資源集聚加快，兩院院士總量到達(dá)172人，國度級重點實驗室增至44家，外資研發(fā)中心達(dá)401家，數(shù)量居全國第一；

　　科研成果從“紙”變“錢”、轉(zhuǎn)化為理想消費力的速度也更快，全年各類技術(shù)買賣合同金額到達(dá)708億元，比上年增6%；

　　這座城市的五湖四海，張江高科技園區(qū)、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港，一批重點區(qū)域各憑區(qū)位和稟賦錯位開展、百花齊放。

　　速度源自動能的迸發(fā)。而這動能，正來自于變革，來自創(chuàng)新型體制機(jī)制。

　　隨著國務(wù)院發(fā)文將上海定位為首個國度全面創(chuàng)新變革實驗區(qū)，各項先行先試向縱深推進(jìn)，“大珠小珠落玉盤”，一系列國度嚴(yán)重創(chuàng)新變革試點在上海落地。

　　今年4月，銀監(jiān)會、科技部、人民銀行共同出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，支持局部銀行展開科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點，全國僅有的10家試點中，上海有上海銀行、華瑞銀行、浦發(fā)硅谷銀行三家入選，數(shù)量為五個試點地域中最多。

　　這是件了不起的事。打破現(xiàn)有的限制，允許銀行設(shè)立投資功用子公司，為種子期、初創(chuàng)期、生長期的科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，獲得“股權(quán)投資”的收益來補(bǔ)償母行對科創(chuàng)企業(yè)的“信貸投放”的風(fēng)險，處理了長期以來銀行由于科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險與收益不對稱而不敢投放信貸的矛盾，將顯著擴(kuò)展金融效勞科創(chuàng)的掩蓋面。上海銀行小企業(yè)金融效勞中心總經(jīng)理朱會沖表示，上海銀行爭取在將來5年內(nèi)，經(jīng)過投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，支持培育500家高生長性科創(chuàng)企業(yè)，其中100家企業(yè)在中小板、新三板、上海股權(quán)托管買賣中心等資本市場掛牌上市。

　　其他的變革試點，也同樣用市場邏輯考慮，從理順矛盾打破，以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動。

　　加快施行股權(quán)獎勵遞延征稅政策試點，對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個人的股權(quán)獎勵，遞延至獲得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時征稅，使這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的切身利益與企業(yè)長期績效親密捆綁；啟動研討上海科研院所創(chuàng)新聯(lián)盟建立計劃，自創(chuàng)德國、日本相關(guān)勝利經(jīng)歷做法，探究樹立國有資本和民間資本共同參與的非營利性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織；另外，在天使投資稅收支持政策、外資創(chuàng)業(yè)項目投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資項目管理等方面探究新形式。