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　　上海墻體廣告  樹(shù)立“2+X”工作推進(jìn)機(jī)制，舉全市之力推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建立的格局。上海樹(shù)立了由市委主要指導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建立指導(dǎo)小組，下設(shè)張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心建立推進(jìn)組和人才開(kāi)展推進(jìn)組，明白了2016年本市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建立11個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、70項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　青年報(bào)資深記者 郭穎

　　2015年全員勞動(dòng)消費(fèi)率達(dá)18.5萬(wàn)元/人

　　今年2月1日，國(guó)度發(fā)改委、科技部正式批復(fù)了《上海張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心建立計(jì)劃》，張江地域成為國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合性國(guó)度科學(xué)中心。4月12日，國(guó)務(wù)院批復(fù)印發(fā)了《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新變革實(shí)驗(yàn)加快建立具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心計(jì)劃》。本市成為首個(gè)國(guó)度全面創(chuàng)新變革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　上海多項(xiàng)嚴(yán)重創(chuàng)新變革試點(diǎn)走在全國(guó)最前列，創(chuàng)新投入堅(jiān)持較快增長(zhǎng)。2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市消費(fèi)總值的3.7%；企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)64.5%?？萍紕?chuàng)新帶動(dòng)全要素消費(fèi)率進(jìn)步，2015年全員勞動(dòng)消費(fèi)率到達(dá)18.5萬(wàn)元/人，位居全國(guó)前列。國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)加快集聚，國(guó)度級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到達(dá)44家；外資研發(fā)中心到達(dá)401家?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快推進(jìn)，2015年各類(lèi)技術(shù)買(mǎi)賣(mài)合同金額到達(dá)708億元，比上年增長(zhǎng)6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不時(shí)培育壯大，2015年增加值占全市消費(fèi)總值15%，“四新”經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　初步構(gòu)成各具特征的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。張江、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等重點(diǎn)區(qū)域充沛發(fā)揮不同區(qū)位條件和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，初步構(gòu)成特征、錯(cuò)位開(kāi)展。2015年張江自主創(chuàng)新示范區(qū)停業(yè)總收入3.6萬(wàn)億元，出口創(chuàng)匯643.7億美圓，實(shí)繳稅費(fèi)2431.5億元，凈利潤(rùn)2013.2億元，分別比上年增長(zhǎng)6.6%、7.2%、7%和9.3%。

　　累計(jì)取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)368項(xiàng)

　　全面創(chuàng)新變革實(shí)驗(yàn)獲得初步停頓，先行先試變革縱深推進(jìn)。上海已勝利爭(zhēng)取成為國(guó)度藥品上市答應(yīng)持有人制度試點(diǎn)地域，已選擇3組試點(diǎn)單位簽署協(xié)作協(xié)議，將在全國(guó)首先施行藥品消費(fèi)CMO形式。

　　5家全國(guó)性銀行以及浦發(fā)硅谷銀行、上海銀行、華瑞銀行等3家本地銀行獲準(zhǔn)在滬展開(kāi)國(guó)度投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。籌建以效勞科技創(chuàng)新為主的民營(yíng)張江銀行。修訂《張江國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅鼓勵(lì)方法》，發(fā)布《上海市科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范工作指引》，推進(jìn)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延征稅政策落地。盤(pán)繞創(chuàng)新功用性平臺(tái)建立，探究樹(shù)立國(guó)有資本和民間資本共同參與的非營(yíng)利性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織。

　　政府管理創(chuàng)新不時(shí)深化，著力優(yōu)化政府對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管形式，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的便利性進(jìn)一步進(jìn)步。重點(diǎn)盤(pán)繞投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)，高技術(shù)效勞等范疇，分5批累計(jì)取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)368項(xiàng)。選擇116項(xiàng)行政審批展開(kāi)“證照別離”變革試點(diǎn)。今年4月1日試點(diǎn)以來(lái)受理約8000余件業(yè)務(wù)。

　　鼓舞企業(yè)創(chuàng)新投入的制度環(huán)境不時(shí)優(yōu)化。普惠性財(cái)稅政策的鼓勵(lì)效應(yīng)明顯發(fā)揮，企業(yè)主體對(duì)創(chuàng)新投入的熱情日漸高漲。繼續(xù)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，2015年落實(shí)上年度加計(jì)扣除額335億元，同比增長(zhǎng)15%，受惠企業(yè)5852家，比上年增長(zhǎng)20%。

　　加快建立張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心

　　上海展開(kāi)嚴(yán)重科技創(chuàng)新規(guī)劃，加快建立張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心，探究樹(shù)立張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心運(yùn)轉(zhuǎn)管理新機(jī)制。在國(guó)度層面組建張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心理事會(huì)，國(guó)度已初步認(rèn)可支持。高程度規(guī)劃和深化推進(jìn)張江科學(xué)城建立。研討調(diào)整張江地域的中心功用和空間規(guī)劃，已根本構(gòu)成張江科學(xué)城規(guī)劃初步計(jì)劃。

　　新一批嚴(yán)重科技根底設(shè)備落戶(hù)上海，高度集聚的嚴(yán)重科技根底設(shè)備群初現(xiàn)雛形。光源二期可研獲批，超強(qiáng)超短激光安裝、活細(xì)胞成像平臺(tái)、軟X射線(xiàn)自在電子激光用戶(hù)安裝等3個(gè)嚴(yán)重科技根底設(shè)備分別獲國(guó)度發(fā)改委各1億元資金支持；估計(jì)再用2至3年時(shí)間可建成具有世界搶先程度、最為集聚的光子科學(xué)大設(shè)備群。同濟(jì)大學(xué)在與中科院競(jìng)爭(zhēng)中勝出成為海底長(zhǎng)期科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)牽頭建立單位。清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等高校創(chuàng)新資源在張江綜合性國(guó)度科學(xué)中心加快集聚。

　　整合各類(lèi)科技資源、盤(pán)活存量，上海進(jìn)一步進(jìn)步了本市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享效勞的開(kāi)放范圍和共享力度。全市已有430家管理單位5640臺(tái)套、價(jià)值76.79億元的儀器加盟研發(fā)公共效勞平臺(tái)提供共享效勞。

　　局部嚴(yán)重共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)逐漸接近世界先進(jìn)程度。像上海集成電路研發(fā)中心有限公司已完整控制自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的28納米關(guān)鍵工藝，在建14/10納米先導(dǎo)線(xiàn)，一年來(lái)為我國(guó)5家芯片制造和設(shè)計(jì)企業(yè)、15家設(shè)備和資料企業(yè)提供了先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和評(píng)價(jià)效勞。2015年底新啟動(dòng)建立上海微技術(shù)工業(yè)研討院，團(tuán)隊(duì)已達(dá)112人，構(gòu)成了較為集聚的先進(jìn)研發(fā)力氣。

　　此外，上海嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果不時(shí)涌現(xiàn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)程度持續(xù)提升，為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力?；I備施行華力微電子二期、中芯國(guó)際重生產(chǎn)線(xiàn)、和輝光電二期等嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有望快速提升集成電路和新型顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的范圍和能級(jí)。國(guó)度先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、上海市集成電路制造產(chǎn)業(yè)基金等嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)投資基金陸續(xù)組建，為嚴(yán)重項(xiàng)目規(guī)劃提供投資保證。28納米CPU、22納米刻蝕機(jī)、ARJ-21支線(xiàn)飛機(jī)、AMOLED顯現(xiàn)屏等一大批嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果不時(shí)涌現(xiàn)并完成產(chǎn)業(yè)化。