浙江墻體廣告價(jià)格 城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)作為國家底層權(quán)力機(jī)關(guān)，如何非常好地表現(xiàn)效果？
5月25日在
杭州舉辦的省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議，開始聽取和審議《
浙江省城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)工作法令（草案）》，法令草案對(duì)城鎮(zhèn)人大充分發(fā) 揮底層國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表效果進(jìn)行了全方面標(biāo)準(zhǔn)，特別是規(guī)則城鎮(zhèn)的政府實(shí)事工程和嚴(yán)重建造工程項(xiàng)目，需由城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)投票決議，這既拓展人大代表 依法履職的路徑，又防止“拍腦袋”工程，實(shí)在進(jìn)步財(cái)務(wù)使用績效。
建立財(cái)務(wù)核算查看委員會(huì)
看好政府“錢袋子”
要表現(xiàn)好城鎮(zhèn)人大效果，前提是安排要健全。對(duì)于當(dāng)時(shí)一些城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)體制機(jī)制不行完善的現(xiàn)狀，法令草案對(duì)城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的發(fā)生、人數(shù)和責(zé)任等方面作了進(jìn)一步細(xì)化。
對(duì)于現(xiàn)在存在的有些城鎮(zhèn)人大專職主席裝備不到位，有些城鎮(zhèn)人大主席、副主席兼職較多、履職認(rèn)識(shí)不強(qiáng)等疑問，法令草案規(guī)則，城鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席，并可 以設(shè)副主席一人至兩人，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或許人員比較多的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職副主席；城鎮(zhèn)人大主席、副主席應(yīng)當(dāng)依法履行責(zé)任；城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員不得擔(dān)任國家行政 機(jī)關(guān)的職務(wù)。
人大監(jiān)督，其間很主要一項(xiàng)責(zé)任就是要代表公民看好政府的“錢袋子”。為此，法令草案在這方面進(jìn)行了明確和強(qiáng)化，規(guī)則城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)會(huì)議能夠依據(jù)會(huì) 議議題建立財(cái)務(wù)核算查看委員會(huì)，對(duì)本級(jí)公民政府財(cái)務(wù)核算草案、核算履行狀況陳述、決算草案或許核算調(diào)整計(jì)劃、核算批改方案等進(jìn)行查看，并向主席團(tuán)提出查看 定見。
不僅如此，法令草案還規(guī)則，城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)結(jié)束會(huì)議時(shí)期，財(cái)務(wù)核算查看委員會(huì)幫忙主席團(tuán)查看城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)同意的核算的履行狀況。
政府負(fù)責(zé)人須到會(huì)聽定見
讓代表主張落地有聲
對(duì)于現(xiàn)在城鎮(zhèn)人大會(huì)議存在的突出疑問，法令草案在標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議制度方面作了具體規(guī)則，在會(huì)議次數(shù)和會(huì)期方面，規(guī)則城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)會(huì)議通常每年舉辦兩次；會(huì)議會(huì)期不少于一天。
在進(jìn)步會(huì)議質(zhì)量方面，規(guī)則城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定大會(huì)議事規(guī)則，明確政府工作等各項(xiàng)陳述的請(qǐng)求，標(biāo)準(zhǔn)代表審議和提出方案、主張、批判、定見以及表決等程序、規(guī)則。
在開好人代會(huì)的基礎(chǔ)上，法令草案還標(biāo)準(zhǔn)了城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議制度，規(guī)則：主席團(tuán)在本級(jí)公民代表大會(huì)結(jié)束會(huì)議時(shí)期，最少每3個(gè)月舉辦1次會(huì)議；必要時(shí)，能夠臨時(shí)舉辦會(huì)議。主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有全體成員的半數(shù)以上成員出席，方能舉辦。
為進(jìn)步人代會(huì)成效，法令草案規(guī)則，城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)會(huì)議審議各項(xiàng)陳述和方案，本級(jí)公民政府和相關(guān)安排負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取定見、答復(fù)問詢；對(duì)代表審議時(shí)提出的主張、定見，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；的確無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在會(huì)議后應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究辦理并及時(shí)反應(yīng)。
政府實(shí)事工程由代表票決
防止“拍腦袋”決議計(jì)劃
作為變革開展前沿的
浙江，底層人大積極探索監(jiān)督舉措，其間寧海、溫嶺等地的政府實(shí)事工程由人大代表票決的做法，引起全國重視，對(duì)進(jìn)一步拓展底層民主道路表現(xiàn)了不小效果。記者看到，這一立異之舉現(xiàn)已寫入了法令草案，意味著將在全省推行。
法令草案規(guī)則，城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)安排代表對(duì)政府實(shí)事工程和嚴(yán)重建造工程項(xiàng)目進(jìn)行挑選，并提請(qǐng)城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)投票決議。對(duì)城鎮(zhèn)公民代表大會(huì)決議的政府實(shí)事工程和嚴(yán)重建造工程項(xiàng)目，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)安排代表對(duì)其實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)。
一起，法令草案明確，城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)擬定財(cái)務(wù)核算履行監(jiān)督制度，安排代表定期聽取財(cái)務(wù)核算履行狀況陳述。
不僅如此，法令草案還規(guī)則，城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)擬定決算監(jiān)督制度，安排代表對(duì)本級(jí)公民政府編制決算草案進(jìn)行監(jiān)督，并提請(qǐng)本級(jí)公民代表大會(huì)查看和同意。
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