廣東珠海墻體廣告 昨天，長豐水產(chǎn)樹苗科技有限
公司董事長葉佳早早回到坐落斗門區(qū)鶴洲北的水產(chǎn)飼養(yǎng)基地，查看上百畝魚塘的增氧、投料設(shè)備，他的飼養(yǎng)基地在上星期獲批
珠海市第一批家庭農(nóng)場，將來有望取得人才培養(yǎng)、融資等扶持，添加開展新動力。
家庭農(nóng)場作為新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體，是引領(lǐng)適度規(guī) 模運(yùn)營、開展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量，其開展遭到各級黨委政府的注重。斗門是
珠海農(nóng)業(yè)開展的主戰(zhàn)場，包括長豐水產(chǎn)在內(nèi)的6戶家庭農(nóng)場在日前舉辦的斗門村莊作業(yè) 會議上取得第一批確定，他們將取得一系列扶持。往后，斗門和
珠海將繼續(xù)加大力度推進(jìn)家庭農(nóng)場的開展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)走向規(guī)劃化、集約化、產(chǎn)品化。
有專家指出，
珠海家庭農(nóng)場的開展已完成了起步，下一步應(yīng)該在扶持方針和開展方向上給農(nóng)場主更清楚的指引，其間，推進(jìn)土地確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)將變成家庭農(nóng)場將來開展的關(guān)鍵因素。
A.怎樣確定 多半以上收入須來自農(nóng)業(yè)
“家庭農(nóng)場是指本市以家庭成員為首要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃化、集約化、產(chǎn)品化出產(chǎn)運(yùn)營的新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體。其間，家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)純收入需占總收益的80％以上?！倍烽T區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與傳統(tǒng)意義上的了解不一樣，家庭農(nóng)場對運(yùn)營的主體、規(guī)劃都有明晰的規(guī)定。
從運(yùn)營者的請求上看，家庭農(nóng)場運(yùn)營者應(yīng)是本市村莊居民（含村莊社區(qū)居民）或長時間在
珠海從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的人員。家庭農(nóng)場運(yùn)營者須承受過相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，其間有1人取得村莊有用技術(shù)人才或出產(chǎn)運(yùn)營型作業(yè)農(nóng)人職稱確定或是大中專院校（含職校）畢業(yè)生。
以長豐家庭農(nóng)場為例，長豐水產(chǎn)樹苗科技有限
公司董事長葉佳介紹，
公司共有8人，其間家庭成員占
公司運(yùn)作人員總量的90％，家庭成員中有飼養(yǎng)高級工程師2名、工程師1名。
值得注意的是，家庭農(nóng)場對農(nóng)場運(yùn)營規(guī)劃有明晰 的規(guī)范：從事蔬菜出產(chǎn)為主的，土地租期5年以上，運(yùn)營面積15畝以上，或年收入10萬元以上；從事畜禽飼養(yǎng)為主的，肉畜年出欄300頭以上，肉牛、奶牛存 欄100頭以上，肉禽年出欄5000羽以上，蛋禽年存欄1000只以上；從事水產(chǎn)飼養(yǎng)為主的，魚塘租期5年以上，運(yùn)營魚塘面積50畝以上。
根據(jù)
珠海市《對于推進(jìn)家庭農(nóng)場開展的施行定見》，到2020年，全市家庭農(nóng)場開展到300家以上，培養(yǎng)演示性家庭農(nóng)場100家以上。記者了解到，斗門區(qū)內(nèi)已有68戶鄉(xiāng)民申請了“家庭農(nóng)場”的確定資歷，其間第一批6戶已取得“家庭農(nóng)場”授牌確定。
據(jù)悉，若被確定為家庭農(nóng)場，政府將在注冊掛號、土地承攬、專業(yè)化效勞、金融保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行扶持。
B.怎么扶持 演示農(nóng)場最高可獲5萬元獎賞
作為珠
江西岸聞名的農(nóng)業(yè)大縣，斗門的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)形式仍然偏于渙散低下，在斗門31萬多畝的農(nóng)用地上，有數(shù)以萬計(jì)從事家庭運(yùn)營的勞動力零散散布。數(shù)據(jù)計(jì)算，2015年，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量66.66億元，農(nóng)人人均純收入為13804元。
“這些家庭運(yùn)營的主體大多在45歲-65歲，缺少外出營生的專業(yè)技術(shù)，無法完成搬運(yùn)作業(yè)。”斗門區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過開展適度規(guī)劃運(yùn)營的家庭農(nóng)場，能進(jìn)步農(nóng)業(yè)的出產(chǎn)功率，有利于農(nóng)人增收。
本年的斗門村莊作業(yè)會議提出，要進(jìn)步
現(xiàn)代特征農(nóng)業(yè)競爭力，加速培養(yǎng)開展新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體。在傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承攬責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐漸構(gòu)成具有斗門特征的以
現(xiàn)代家庭農(nóng)場為運(yùn)營主體，推進(jìn)土地等出產(chǎn)要素適度向村莊種養(yǎng)能手會集，進(jìn)步傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)的短板。
在
珠海《對于推進(jìn)家庭農(nóng)場開展的施行定見》的 基礎(chǔ)上，斗門首先推出《斗門區(qū)演示性家庭農(nóng)場評選和辦理方法》。根據(jù)該方法，演示性家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)具有主體作業(yè)化、規(guī)劃適度化、辦理規(guī)范化、出產(chǎn)規(guī)范化以及 運(yùn)營商場化，對被評為區(qū)、市、省、國家級演示性家庭農(nóng)場，斗門區(qū)將別離給予每家一次性獎賞1萬、2萬、3萬、5萬元。據(jù)悉，斗門將于本年10月底前完成對 區(qū)內(nèi)演示性家庭農(nóng)場的評選確定。
C.開展方向 讓有條件農(nóng)戶改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)大戶
家庭農(nóng)場是加速改變農(nóng)業(yè)開展方法、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級和推進(jìn)農(nóng)人作業(yè)增收的首要力量。斗門的家庭農(nóng)場開展現(xiàn)已起步，但往后還需進(jìn)一步加大宣揚(yáng)力度。筆者造訪了解到，不少農(nóng)場主對家庭農(nóng)場開展理念尚不清 晰，希望在家庭農(nóng)場的運(yùn)營和出產(chǎn)上得到更明晰的指引，“只知道農(nóng)場契合這么的概念，但實(shí)習(xí)運(yùn)營的時候都是摸著石頭過河?！?br />對此，有專家指出，
珠海家庭農(nóng)場開展處于起步期，應(yīng)在扶持方針和開展方向上給農(nóng)場主更清楚的指引。
“與其他區(qū)域不一樣，
珠海地處珠三角區(qū)域，地少 人多，土地資本相對嚴(yán)重，加之房錢、人力本錢上漲，農(nóng)業(yè)開展更趨向于走適度規(guī)劃運(yùn)營的高產(chǎn)量、精細(xì)化道路，或更有利于家庭農(nóng)場等新式運(yùn)營主體的開展?！敝?國社會科學(xué)院村莊開展研究所微觀室主任黨國英在承受記者采訪時表明，家庭農(nóng)場要強(qiáng)調(diào)適度規(guī)劃化運(yùn)營，土地集約流轉(zhuǎn)就是繞不開的論題。
“培養(yǎng)家庭農(nóng)場就要測驗(yàn)在現(xiàn)有農(nóng)戶之間鼓舞土 地流轉(zhuǎn)，讓一部分有條件的農(nóng)戶逐漸改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)大戶，變成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)運(yùn)營者?！秉h國英表明，推進(jìn)家庭農(nóng)場開展，當(dāng)?shù)卣鸵獮榇迩f土地流轉(zhuǎn)發(fā)明非常好的條 件?！爸醒氍F(xiàn)在推進(jìn)的村莊土地承攬聯(lián)系長久不變方針、土地確權(quán)方針，都有利于土地流轉(zhuǎn)，有利于家庭農(nóng)場發(fā)育，當(dāng)?shù)匦枨笸七M(jìn)土地產(chǎn)權(quán)清楚化，逐漸讓家庭農(nóng)場 更多地耕種自個的土地，舍得給土地投入，進(jìn)步農(nóng)場經(jīng)濟(jì)功率?！?br />此外，在農(nóng)業(yè)工業(yè)鏈方面，黨國英還主張，政府 要引導(dǎo)進(jìn)步農(nóng)業(yè)專業(yè)分工水平，加大村莊商場體系建造力度?！凹彝マr(nóng)場發(fā)育會對土地收拾、運(yùn)營辦理和技術(shù)吸納提出新的應(yīng)戰(zhàn)。一起，家庭農(nóng)場鼓起今后，會真實(shí) 發(fā)生興辦農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社的條件，除了資金扶持，政府更要在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)資料供給效勞范疇為農(nóng)人供給協(xié)助。”
短評
準(zhǔn)則立異是
珠海村莊開展的首要條件
變革開放以來，
珠海村莊經(jīng)濟(jì)總量不斷添加，但在工業(yè)化、信息化、新式城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化“四化交融”加速推進(jìn)的局勢下，原有的體系機(jī)制現(xiàn)已無法滿足村莊開展的新請求，村莊開展面對不少新情況、新疑問，村莊經(jīng)濟(jì)體系機(jī)制與村莊經(jīng)濟(jì)開展的對立亟待破解。
要想推進(jìn)村莊開展、農(nóng)人增收，最首要的仍是要推進(jìn)工業(yè)開展。在近幾年的探究中，斗門從村莊社區(qū)股份制變革、村莊團(tuán)體建造用地流改變革、“三資”辦理、團(tuán)體土地和財(cái)物確權(quán)等多方面進(jìn)行變革立異，盡力為工業(yè)開展構(gòu)建杰出的開展環(huán)境和準(zhǔn)則體系，從而在準(zhǔn)則上開釋工業(yè)開展新動力。
進(jìn)一步破除阻止村莊經(jīng)濟(jì)開展的體系機(jī)制妨礙，是增強(qiáng)村莊經(jīng)濟(jì)內(nèi)生開展動力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化和新式城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。跟著產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革的推進(jìn)，斗門的村莊要素資本也得到進(jìn)一步的盤活，激發(fā)了產(chǎn)權(quán)主體的發(fā)明性和生機(jī)，也加速了農(nóng)業(yè)的開展。
當(dāng)然，斗門甚至
珠海的村莊開展和歸納變革的推 進(jìn)仍有不少需求進(jìn)一步進(jìn)步的當(dāng)?shù)亍１热缭诹愹?qū)動戰(zhàn)略施行的情況下，怎么經(jīng)過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技立異，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、出產(chǎn)運(yùn)營信息化，是 聯(lián)系到
珠海農(nóng)業(yè)中心競爭力的首要課題；土地承攬運(yùn)營權(quán)確權(quán)掛號頒證作業(yè)、村莊內(nèi)置金融等方面作業(yè)也還要進(jìn)一步穩(wěn)步探究推進(jìn)；信任在系統(tǒng)化、歸納化、和諧化 的布置下，
珠海村莊會得到非常好的開展，農(nóng)人的收入也會進(jìn)一步添加。
■縱深
珠海村莊歸納變革 怎么助農(nóng)人增收？
加速家庭農(nóng)場的開展，是推進(jìn)農(nóng)人增收的要點(diǎn)手法之一。必定程度上影響到全市首先全部建成小康社會這一方針的完成。
事實(shí)上，跟著近年村莊歸納變革的推進(jìn)，斗門農(nóng)人的收入也在添加。筆者從斗門村莊作業(yè)會議上了解到，2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量66.66億元，比2014年添加2.92億元；農(nóng)人人均純收入13804元，比2014年添加1176元。
那么斗門農(nóng)人收入添加的首要來歷有哪些？筆者日前造訪底層村居了解到，股份制變革、專業(yè)協(xié)作社、特征工業(yè)開展變成農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)人增收的首要動力。
股份變革
“反面典型”變身年收入近千萬富裕村
在珠三角區(qū)域，農(nóng)家女出嫁后能否取得土地分紅 的疑問，一向廣受重視。斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)尖峰村有社員550人，幾年前，由于出嫁女利益分配疑問，引起多年、屢次上訪，尖峰村成了一個“反面典型”村，農(nóng)人增 收也遭到影響。怎么妥善處理、處理好出嫁女利益分配，一向困惑著村、鎮(zhèn)兩級。
股份協(xié)作制變革就是處理這個疑問的新測驗(yàn)。2013年，斗門出臺《斗門區(qū)村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份協(xié)作制變革施行方案》，尖峰村變成團(tuán)體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份協(xié)作制變革試點(diǎn)村之一。
在最受重視的外嫁女疑問上，其時絕大部分社員 對外嫁女、外出作業(yè)人員在股改中享用權(quán)益均持對立定見。另一方面，股份制變革涉及到家家戶戶的利益，假如不能恰當(dāng)處理和平衡各方利益，很可能引起新一輪的 對立，給尖峰村的穩(wěn)定和開展形成很大的影響。尖峰村黨支部書記、村委會主任楊躍龍表明。
為此，尖峰村股改施行方案決議打“折中牌”，其間明晰：配股到人并股權(quán)固化，戶口沒有變化的外嫁女享用50%，能夠承繼；戶口回遷的外嫁女及戶口在本村的外出作業(yè)人員享用30%，逝世或戶口遷出撤銷享用；戶口不在本村的外嫁女、外出作業(yè)人員只能享用農(nóng)齡補(bǔ)貼，逝世后撤銷。
經(jīng)過大量造訪作業(yè)，2014年12月25日， 尖峰村聯(lián)社以134戶贊同、10戶對立、2戶放棄，高達(dá)91.78%的擁護(hù)率經(jīng)過《尖峰村股份制規(guī)章》。股改施行一年多來，這個往日“反面典型”康復(fù)了平 靜，村黨支部及村委會及時將作業(yè)重心搬運(yùn)到經(jīng)濟(jì)開展上來，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)民增收都得到開展。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2014年股改前，尖峰村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社總收入500萬，本年尖峰村估計(jì)股份聯(lián)合社總收入約900萬，股民每人每月的分紅可達(dá)1000元，退休白叟每月1450元。
農(nóng)人“抱團(tuán)”
小樹苗翻開大商場
農(nóng)人收入添加的背面離不開農(nóng)業(yè)協(xié)作社的運(yùn)作。斗門村莊作業(yè)會議提出，將深化推進(jìn)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作演示社創(chuàng)立舉動，培養(yǎng)一批運(yùn)營規(guī)劃大、效勞能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主辦理好的農(nóng)人協(xié)作演示社。
長時間以來，斗門甚至全國農(nóng)業(yè)開展都存在“以小廣博”的對立：在商場的議價中，農(nóng)人個別運(yùn)營規(guī)劃小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力單薄，承擔(dān)了無窮的商場危險(xiǎn)卻難以取得增值贏利。而作為推進(jìn)農(nóng)人個別出產(chǎn)與商場對接的運(yùn)營安排，構(gòu)成農(nóng)業(yè)協(xié)作社抱團(tuán)開展有望處理這一疑問。
“石龍村是樹苗栽培大村，協(xié)作社經(jīng)過樹苗出售 渠道統(tǒng)一運(yùn)營和出售樹苗，現(xiàn)在效勞的農(nóng)戶達(dá)150多戶，其間加入?yún)f(xié)作社樹苗存儲社員有30多戶?！笔埓暹B心園林花卉專業(yè)協(xié)作社社長周堅(jiān)盛通知記者，曩昔 散戶栽培，由于信息不對稱，重栽培不注重商場，形成出售不暢，
報(bào)價波動，增產(chǎn)不增收。
為處理樹苗的出售受制于人、“原苗”樹苗價值 低一級疑問，協(xié)作社從村里租借了55畝土地作為樹苗存儲基地，以高出商場
報(bào)價的高價從鄉(xiāng)民手中收購樹苗。在基地里，“原苗”由專人辦理打理，培植為高值的 “產(chǎn)品苗”，再由協(xié)作社統(tǒng)一運(yùn)營和出售。斗門蓮洲鎮(zhèn)石龍村支部書記李悅強(qiáng)以為，這種做法既避免了農(nóng)戶之間的彼此殺價，又有利于社員、農(nóng)戶可繼續(xù)拓展在生 產(chǎn)，添加了社員、農(nóng)戶的工業(yè)性收入。
據(jù)悉，連心樹苗基地現(xiàn)已收購存儲樹苗3300多棵，到去年12月底已出售233棵樹苗，總價值105780元，純贏利5萬元?！叭缳A存的樹苗全賣掉，估計(jì)純贏利達(dá)100萬以上?！?br />像連心這么迅速開展的專業(yè)協(xié)作社，在斗門為數(shù) 不少。近三年來，斗門專業(yè)協(xié)作社添加了106家，到達(dá)169家，其間區(qū)級以上演示性農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社15家。斗門區(qū)農(nóng)業(yè)局局長李炳秋介紹，為進(jìn)一步進(jìn)步協(xié)作 社在商場的地位，現(xiàn)在，斗門正探究“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+協(xié)作社+農(nóng)戶”工業(yè)化運(yùn)營形式，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社更快非常好開展。
特征工業(yè)
村莊旅行收入比年添加
除了傳統(tǒng)的開展手法，近幾年，斗門還經(jīng)過改變農(nóng)業(yè)開展方法、推進(jìn)村莊一二三工業(yè)交融開展等方法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)開展，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，開展村莊生態(tài)休閑、旅行觀光等新興工業(yè)，以此激活村莊要素資本，添加農(nóng)人收入。
說起斗門村莊旅行，不得不提耕管村。蓮洲鎮(zhèn)耕管村是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小村，2014年頭，為推進(jìn)新村莊建造，村兩委使用市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站免費(fèi)供給的油菜花種子，投入3萬元精心栽培60畝油菜花，一會兒招引了超越20萬人次游客蒞臨，拉動60萬元旅行收入。
正是這60畝油菜花，讓耕管村“火”了起來， 也讓斗門明晰了開展村莊旅行的思路。2014年5月，斗門抓住時機(jī)，策劃了“首屆斗門村莊旅行節(jié)”，推出了四大系列18項(xiàng)活動，讓斗門村莊旅行得到迅速發(fā) 展，“不只開始構(gòu)成了斗門的旅行品牌，一起推進(jìn)了第一工業(yè)和第三工業(yè)有機(jī)嫁接，斗門的生態(tài)農(nóng)業(yè)開啟了向特征旅行業(yè)轉(zhuǎn)型的腳步?！倍烽T區(qū)旅行局局長張紅梅 說。
2015年，斗門進(jìn)一步將“村莊旅行節(jié)”拓展 為“村莊旅行年”，推出六大系列42項(xiàng)活動，數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2015年全區(qū)完成招待游客564萬人次，旅行總收入9.37億元，其間，招待過夜游客122.6 萬人次，同比別離添加12%、11.8%和8.8%。十余條村居、近萬個農(nóng)人嘗到了村莊旅行帶來的甜頭。
另一方面，斗門同步推進(jìn)一、二、三工業(yè)交融發(fā) 展，經(jīng)過糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁聯(lián)系、種養(yǎng)加一體，進(jìn)步斗門農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體和農(nóng)產(chǎn)品的商場競爭力。
珠海十億人種養(yǎng)專業(yè)協(xié)作社負(fù)責(zé)人通知記者，現(xiàn)在斗門有越來越 多的農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體，經(jīng)過立異出產(chǎn)和運(yùn)營形式，變第一工業(yè)為一、二、三工業(yè)交融開展，使用農(nóng)家樂、網(wǎng)絡(luò)等渠道測驗(yàn)轉(zhuǎn)型，有用進(jìn)步了出產(chǎn)運(yùn)營效益。
“村莊旅行開展的根基在村莊，主體是農(nóng)人。” 張紅梅說，為充沛發(fā)動鄉(xiāng)民安排參加村莊旅行開展，招引有為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，斗門現(xiàn)在已出臺《斗門區(qū)村莊旅行開展專項(xiàng)資金辦理方法》，對鄉(xiāng)民協(xié)作安排和返鄉(xiāng)創(chuàng) 客在村莊旅行開展方面的實(shí)習(xí)和活動給予必定的獎賞，讓旅行工業(yè)開展真實(shí)為處理農(nóng)業(yè)、村莊和農(nóng)人疑問做奉獻(xiàn)。
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