新疆阿克蘇墻體廣告 可建立城市軌道交通的城市范圍或?qū)U展。其中,對申報開展城市軌道交通的城市人口請求,將從城區(qū)人口達300萬人以上,下調(diào)至城區(qū)人口達150萬人以上。業(yè)內(nèi)人士稱,下調(diào)申報城市規(guī)范,將帶來萬億級投資空間。
上述權(quán)威人士表示,我國經(jīng)濟開展已到新的階段,城市范圍不時擴展,市民出行交通需求不時增長,高人口范圍不再是城市軌道交通建立門檻的關(guān)鍵,例如西方國度關(guān)于建立城市軌道交通的規(guī)范僅為100萬人。
據(jù)理解,此前我國申報城市軌道交通建立的規(guī)范是,城市城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上,中央財政普通預(yù)算收入在100億元以上,國內(nèi)消費總值到達1000億元以上。
“為完成全年經(jīng)濟社會開展預(yù)期目的,基建投資仍將起到關(guān)鍵性作用?!眹劝l(fā)改委副主任、國度統(tǒng)計局局長寧吉喆日前在一個公開會議上表示,目前國度5000億元的固定資產(chǎn)預(yù)算類投資已大幅下放,關(guān)于嚴重項目的施行,請求只需能提早到今年干的就提早到今年干,所以中央有需求、積極性較高的城市軌道項目必然成為下一步開展重點。
國度發(fā)改委、交通運輸部近日結(jié)合印發(fā)的《交通根底設(shè)備嚴重工程建立三年行動方案》指出,2016至2018年,擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項,觸及項目總投資約4.7萬億元
其中,鐵路和城市軌道交通項目是建立“重頭戲”,重點推進103個城市軌道交通項目前期工作,新建城市軌道交通2000公里以上,觸及投資約1.6萬億元。
與此同時,為優(yōu)化完善城市軌道交通建立規(guī)劃的審批程序,2015年11月國度發(fā)改委發(fā)布通知稱,為進一步進步工作效率,城市軌道交通建立規(guī)劃及規(guī)劃調(diào)整由省級開展變革委會同省級住房城鄉(xiāng)建立(規(guī)劃)等部門停止初審,構(gòu)成分歧意見。在規(guī)劃環(huán)境影響檢查意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價完成后,省級開展變革委會簽省級住房城鄉(xiāng)建立(規(guī)劃)部門向國度開展變革委報送城市軌道交通建立規(guī)劃,同時抄報住房城鄉(xiāng)建立部。
中國人民大學(xué)國度開展與戰(zhàn)略研討院執(zhí)行院長劉元春在承受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,2016年以來,固然穩(wěn)增長政策措施不時落地使根底設(shè)備投資增長有較強支撐,但增速維持高位難度較大。同時,從2009年至今,一線城市和局部二線的公路道路等城市根底建立已趨于飽和。因而,城市軌道交通建立將帶來宏大的投資空間。
興業(yè)證券以為,城市軌道交通建立產(chǎn)業(yè)鏈龐大,對GDP拉動作用明顯,有利于處理城市擁堵問題和提升城市形象,因此中央政府投資意愿激烈。與國外興旺城市相比,國內(nèi)一線城市的人均軌道交通線路具有量、線路密度、客運量占比等仍有較大提升空間,新型城鎮(zhèn)化也催生對軌道交通的需求。
“增加的投資范圍或達萬億元?!敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研討院副院長李迅表示,人口門檻下調(diào)至150萬人,意味著較多地級市能夠歸入這個體系?,F(xiàn)階段地鐵每公里造價7億元左右,城市范圍較小的城市規(guī)劃初期普通為30公里,遠期規(guī)劃為100公里。據(jù)此計算,建立城市門檻下調(diào)后,增加的投資或?qū)⑦_萬億級別。
值得一提的是,軌道交通建立也將成為吸收民資投資的重要方向。寧吉喆表示,由于項目的特殊性,以往的傳統(tǒng)項目很難吸收民資進入。但國度財政資金較為有限,因而調(diào)動中央積極性,吸收民資進入,也是現(xiàn)階段投資的關(guān)鍵點。
對此,中國城市和小城鎮(zhèn)變革開展中心城市金融部主任文輝表示,國度對民間資本投資十分注重,近期國務(wù)院對促進民間投資政策落實狀況展開專項督查,便是著力擴展民間投資。城市軌道交通項目有利于吸收民間資本進入,擴展民資投資的比例。
但是,由于城市軌道交通建立投資具有本錢高、收益低的特性,籌集資金將成為建立的難點。劉元春表示,加大投資雖好,但中央政府需求審視本身的中央財政,謹防融資風(fēng)險,“固然促投資很重要,但不能過頭,不能走回過去強刺激的老路,要警覺地鐵建立過熱”。
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