重慶墻體廣告 涪陵新城區(qū)管委會，各城鎮(zhèn)人民政府，大街辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
為貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《對于處理無戶口人員掛號戶口疑問的定見》（國辦發(fā)〔2015〕96號，以下簡稱《定見》）和
重慶市人民政府辦公廳《對于貫徹執(zhí)行 國務(wù)院辦公廳對于處理無戶口人員掛號戶口疑問定見的告訴》（渝府辦發(fā)〔2016〕63號，以下簡稱《告訴》）精力，進一步完善我區(qū)戶籍掛號處理制度，經(jīng)區(qū) 政府贊同，現(xiàn)就全部做好全區(qū)無戶口人員掛號戶口作業(yè)告訴如下：
一、仔細貫徹執(zhí)行《定見》和《告訴》請求
經(jīng)過很多前期作業(yè)，我區(qū)已處理無戶口人員近1300余人。但從現(xiàn)在的狀況來看，仍有有些無戶口人員未能掛號戶口。當時，市政府進一步清晰和細化了處理無戶 口人員掛號戶口的詳細方針，
涪陵新城區(qū)、各城鎮(zhèn)大街、區(qū)政府有關(guān)部門要仔細貫徹執(zhí)行《定見》和《告訴》請求，全力做好轄區(qū)無戶口人員掛號戶口作業(yè)，全部解 決無戶口人員掛號戶口疑問。
二、進一步執(zhí)行有關(guān)方針措施
?。ㄒ唬τ诓黄鹾嫌媱澤⒆臃结樀臒o戶口人員
1．方針外生孩子、非婚生孩子的無戶口人員，自己或許其監(jiān)護人能夠憑《出世醫(yī)學證實》和爸爸媽媽一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或許非婚生孩子闡明，依照隨父隨母落戶自愿 的方針，請求處理常住戶口掛號。請求隨父落戶的非婚生孩子無戶口人員，需同時供給具有天資的判定組織出具的親子判定證實。
2．經(jīng)人民法院判定（裁決）清晰撫育監(jiān)護聯(lián)系的非婚生后代，自己或許其監(jiān)護人能夠憑人民法院判定（裁決）書、非婚生孩子闡明，請求隨父或隨母掛號常住戶口。
?。ǘτ谖刺幚怼冻鍪泪t(yī)學證實》的無戶口人員
3．在助產(chǎn)組織內(nèi)出世的無戶口人員，自己或許其監(jiān)護人能夠向該助產(chǎn)組織申領(lǐng)《出世醫(yī)學證實》，憑《出世醫(yī)學證實》和爸爸媽媽一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或許非婚生孩子闡明，請求處理常住戶口掛號。
4．在助產(chǎn)組織外出世的無戶口人員，自己或許其監(jiān)護人需供給具有天資的判定組織出具的親子判定證實，向擬落戶地縣級清潔計生行政部門托付組織申領(lǐng)《出世醫(yī)學證實》，憑《出世醫(yī)學證實》和爸爸媽媽一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或許非婚生孩子闡明，請求處理常住戶口掛號。
5．因媽媽信息無法核定不能獲得《出世醫(yī)學證實》的無戶口人員，自己或許其監(jiān)護人憑具有天資的判定組織出具的親子判定證實、爸爸媽媽一方的居民戶口簿、非婚生孩子闡明，請求處理常住戶口掛號。
?。ㄈτ谖刺幚硎震B(yǎng)手續(xù)的現(xiàn)實收養(yǎng)無戶口人員
6．在1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會對于修正<中華人民共和國收養(yǎng)法>的決議》施行前，私自收養(yǎng)后代未處理收養(yǎng)掛號的，當 事人能夠依照規(guī)則向公證組織請求處理現(xiàn)實收養(yǎng)公證，經(jīng)
公安機關(guān)查詢核實沒有處理戶口掛號的，能夠憑現(xiàn)實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，請求處理常住戶口 掛號。
7．在1999年4月1日后私自收養(yǎng)后代未處理收養(yǎng)掛號的，假如當事人契合《收養(yǎng)法》規(guī)則的條件，能夠依照有關(guān)規(guī)則，持棄嬰和孩童發(fā)現(xiàn)地
公安部門出具的 《撿拾棄嬰（孩童）報案證實》及《中國公民收養(yǎng)后代掛號方法》規(guī)則的別的證實資料，到棄嬰和孩童發(fā)現(xiàn)地的民政部門處理收養(yǎng)掛號，憑《收養(yǎng)掛號證》、收養(yǎng)人 的居民戶口簿，請求處理常住戶口掛號。
8．在1999年4月1日后私自撿養(yǎng)后代不契合《收養(yǎng)法》規(guī)則條件，未滿14歲的棄嬰（孩童），應(yīng)由所在地城鎮(zhèn)人民政府或大街辦事處發(fā)動撿養(yǎng)人將其送交兒 童福利組織撫育，憑孩童福利組織棄嬰（孩童）入院掛號表、
公安機關(guān)出具的棄嬰撿拾證實等有關(guān)資料，在孩童福利組織集體戶掛號戶口。已滿14周歲的，經(jīng)
公安 機關(guān)查詢核實，在撿養(yǎng)人員所在地請求掛號常住戶口，與戶主聯(lián)系掛號為非親屬。
（四）對于被宣告失蹤或許宣告逝世后戶口被刊出人員
9．被人民法院依法宣告失蹤或許宣告逝世后從頭呈現(xiàn)的人員，自己或許其監(jiān)護人能夠憑人民法院吊銷宣告失蹤（逝世）的生效判定書，請求康復(fù)常住戶口掛號。
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農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被刊出客籍戶口的人員
10．
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被刊出客籍戶口的人員，經(jīng)
公安機關(guān)查詢核實未在別的地方落戶的，能夠在原戶口刊出地請求康復(fù)常住戶口掛號?？祻?fù)常住戶口掛號后，契合現(xiàn)居住地落戶條件的，能夠處理戶口搬遷掛號。
（六）對于戶口搬遷證件丟失或許超越有效期限形成的無戶口人員
11．戶口搬遷證件丟失或許超越有效期限形成的無戶口人員，能夠向簽發(fā)地
公安機關(guān)請求補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口搬遷證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口搬遷證件處理戶口搬遷登 記。不契合遷入地現(xiàn)行戶口搬遷方針的大中專院校畢業(yè)生，能夠在客籍戶口所在地請求康復(fù)常住戶口掛號，無需回校園康復(fù)戶口。
?。ㄆ撸τ谥袊衽c外國人、無國籍人非婚生孩子的無戶口人員
12．本區(qū)公民與外國人、無國籍人非婚生孩子的無戶口人員。中國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生孩子、未獲得別的國家國籍的無戶口人員，自己或許其具有我 國國籍的監(jiān)護人能夠憑《出世醫(yī)學證實》、爸爸媽媽的非婚生孩子闡明、中國公民一方的居民戶口簿，請求處理常住戶口掛號。未處理《出世醫(yī)學證實》的，需供給具有資 質(zhì)的判定組織出具的親子判定證實。
13．在國外非婚生孩子、未獲得別的國家國籍的，其具有中國國籍的監(jiān)護人能夠憑國外出世后代的出世證實、爸爸媽媽及后代回國運用的護照或《中華人民共和國旅行 證》、非婚生孩子闡明、中國公民一方的居民戶口簿，請求處理常住戶口掛號。請求隨父落戶的，需同時供給具有天資的判定組織出具的親子判定證實。
?。ò耍τ趧e的無戶口人員
14．由民政部門安頓在社會福利組織的無法查明身份（戶籍）信息人員，由擔任接納安頓的社會福利組織提出請求，憑區(qū)民政部門出具的安頓手續(xù)，
公安機關(guān)查詢核實后在福利組織掛號集體戶口。
15．公民私自收留在家中日子的無法查明身份（戶籍）信息的漂泊乞討人員，應(yīng)由民政部門予以收留救助安頓后，再處理落戶手續(xù)。
16．未經(jīng)人民法院宣告失蹤或宣告逝世，因長時間外流外出或許不知所終被刊出戶口的無戶口人員從頭呈現(xiàn)后，經(jīng)
公安機關(guān)查詢核實未在別的地方落戶的，應(yīng)在戶口刊出地康復(fù)其常住戶口掛號。
17．已被刊出戶口的刑滿開釋的無戶口人員，憑開釋證實，在戶口刊出地康復(fù)常住戶口掛號。戶口刊出地無落戶條件的，可在配偶、爸爸媽媽、后代或情愿收留的親屬戶口所在地掛號常住戶口。
18．別的因素形成的無戶口人員，自己或許承當監(jiān)護職責的單位和個人能夠提出請求，經(jīng)
公安機關(guān)會同有關(guān)部門查詢核實后，可處理常住戶口掛號。
凡以前文件規(guī)則與本告訴規(guī)則不一致的，按本告訴規(guī)則執(zhí)行。對本告訴涉及到的戶口掛號、收養(yǎng)掛號、漂泊乞討救助、計劃生孩子等有關(guān)疑問由區(qū)級有關(guān)部門進行解釋。
三、作業(yè)請求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。處理無戶口人員掛號戶口疑問是一項系統(tǒng)工程，
涪陵新城區(qū)、各城鎮(zhèn)大街、區(qū)級有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，清晰詳細作業(yè)職責，全力做好無戶口人員掛號戶口有關(guān)各項作業(yè)。
?。ǘ┳龊眯麚P引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和單位要采納多種形式加強宣揚引導(dǎo)，精確解讀依法為無戶口人員處理掛號戶口疑問的各項方針措施，廣泛宣揚掛號戶口既是公民的權(quán)力又是公民的職責，積極引導(dǎo)無戶口人員自動請求處理戶口掛號。
（三）深化了解排查。
涪陵新城區(qū)、各城鎮(zhèn)大街要有效展開了解查詢，全部把握轄區(qū)無戶口人員底數(shù)及有關(guān)狀況。各
公安派出所要將日常戶口掛號處理作業(yè)中把握的無戶口人員數(shù)據(jù)狀況和本次了解查詢數(shù)據(jù)狀況整理后報區(qū)
公安局匯總。
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公安派出所要及時受理無戶口人員掛號戶口的請求，及時展開查詢核實，按批閱權(quán)限和程序，依法處理戶口掛號；對狀況復(fù)雜的，要在全部 查清狀況的基礎(chǔ)上，報區(qū)
公安局研討處理。對無戶口人員掛號戶口資料，要逐個建檔，保證檔案資料完整有效。同時，要樹立身份不明無戶口人員DNA、指紋采 集、比對協(xié)作機制，采集、錄入申報落戶的棄嬰孩童和無法查明身份（戶籍）信息的漂泊乞討等無戶口人員DNA血樣、指紋信息，在全國失蹤人員信息系統(tǒng)、打拐 DNA信息庫、指紋查案處理系統(tǒng)進行比對，掃除失蹤、拐賣和違法犯罪在逃人員后再處理常住戶口掛號，從源頭上根絕虛偽、重復(fù)戶口產(chǎn)生。
（五）加強協(xié)同合作。各級各有關(guān)部門和單位要加強交流和諧，進一步細化分化使命，執(zhí)行職責分工，及時通報有關(guān)狀況，堅決根絕不作為、慢作為、亂作為的疑問，一起處理作業(yè)推動中存在的疑問。
重慶市
涪陵區(qū)人民政府單位
2016年7月7日
新美
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