黑龍江雞西市
墻體廣告制作 為厚實推動創(chuàng)立文明城市作業(yè)，進一步前進市民文明本質和城市全體文明程度，根據《全國文明城市測評系統(tǒng)》規(guī)定和省、市對于推動文明城市創(chuàng)立作業(yè)的整體安置，聯系我市實習，特擬定本舉動計劃。
一、輔導思維
深化遵循黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精力和習近平總書記系列首要說話精力，全部實行黨中央“四個全部”戰(zhàn)略計劃和市委“轉型展開、興市富民”的決議計劃安置，堅持以培養(yǎng)和餞別社會主義基地價值觀為底子，以前進公民文明本質和城市文明程度為方針，以創(chuàng)立全國文明城市提名城市為牽動，廣泛展開文明城市創(chuàng)立活動，全部加強“品德、文明、環(huán)境、準則”建造，力求做到城市計劃好、市容市貌好、生態(tài)維護好、社會秩序好、優(yōu)質效勞好、品德風尚好，推動
雞西經濟、政治、文明、社會、生態(tài)建造健康有序全部和諧展開。
二、作業(yè)方針
以《全國文明城市測評系統(tǒng)》和《
黑龍江省創(chuàng)立文明城鄉(xiāng)規(guī)范》為根據，經過努力到達“六好”文明城市創(chuàng)立規(guī)范,到2018年頭，力求使
雞西市進入全國文明城市提名城市部隊，市轄縣(市)區(qū)創(chuàng)立一批全國、省級文明城市(區(qū))。
一是城市計劃好。城市整體計劃和嚴重專項計劃科學合理，城市功用完善,行政區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑文娛區(qū)等功用有序安置,全體互動,引導城市各要素有機聚合、集約使用。安身
雞西實習，依托資本，表現濱水、森林、邊境口岸、綠色文明旅行等資本優(yōu)勢，力求完結城市相貌特色化。
二是市容市貌好。處理城市環(huán)境“臟、亂、差”疑問，使全市城區(qū)主次干道、廣場、社區(qū)特別是城鄉(xiāng)接合部和背街冷巷環(huán)境相貌顯著改觀，城市大街、社區(qū)保潔率到達100%，縣(區(qū))以上城市大街廢物收運設備裝備率到達100%。街巷路面硬化，無顯著坑洼，無障礙設備、路途稱號與主干道設備、街巷根底設備合格。
三是生態(tài)維護好。加強生態(tài)環(huán)境維護，建造宜居城市環(huán)境。全市城區(qū)日子廢物無害化處理率到達80.5%以上，城區(qū)日子污水會集處理率到達75.5%以上，城區(qū)空氣質量指數杰出以上天數到達75%以上。全市城市建成區(qū)新增綠地面積90公頃，城市建成區(qū)美化掩蓋率、綠地率別離到達36.2%和33.1%。
四是社會秩序好。建造規(guī)范誠信的市場環(huán)境，根底設備保證有力，行政法令、職業(yè)自律、言論監(jiān)督、
大眾參加相聯系的市場監(jiān)管系統(tǒng)完善，保證平等競爭和公正交易，維護出產運營者和消費者的合法權益。有用辦理城區(qū)路途交通秩序，嚴禁車輛亂停亂靠，違章行進，無非法營運和爭搶客源景象，做到文明行車，規(guī)范運營，行人自覺恪守交通規(guī)矩。加強綜治和安全建造，實行治安防控系統(tǒng)建造辦法，強化底層根底等作業(yè)，前進
大眾安全感和滿意度。全市
大眾公共安全感指數到達90%以上。
五是優(yōu)質效勞好。建造廉潔高效的政務環(huán)境，政務揭穿、就事揭穿的公共效勞水平得到前進，供熱、供氣、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等民生優(yōu)質效勞機制健全，市級城市數字化辦理得到實行。窗口效勞職業(yè)做到招待效勞方針情緒熱心，詳盡耐性，及時精確地處理用戶的業(yè)務詢問和疑問投訴。市民對職業(yè)風氣的滿意度在80%以上。
六是品德風尚好。我國特色社會主義和我國夢深化人心，廣闊干部
大眾理想信念堅決，干事創(chuàng)業(yè)、共謀展開的空氣愈加稠密。社會主義基地價值觀教學實習構成熱潮，干流價值觀受到廣泛認同。城市公共文明效勞網絡完結全掩蓋，廣闊市民精力文明日子不斷豐富，公共文明館、博物館、紀念館、圖書館完結向社會免費敞開。社會公德、職業(yè)品德、家庭美德、自己品德建造全部加強，“講文明樹新風”、“咱們的節(jié)日”、品德典范和身邊好人評選、自愿效勞、未成年人思維品德建造等主題實習活動深化展開，全市自愿效勞團隊發(fā)起率和參加率都到達60%以上，年人均自愿效勞時刻到達10小時左右，省級以上文明城區(qū)、文明社區(qū)和各級文明單位身邊好人建榜率到達100%，市民文明本質和社會文明程度進一步前進。
三、首要使命和責任分工
(一)創(chuàng)立廉潔高效的政務環(huán)境
1、進一步加強黨風廉政建造。展開“三嚴三實”，“兩學一做”專題教學，加強黨員干部黨性修養(yǎng)和黨性訓練，展開黨的政治紀律和政治規(guī)矩教學，大力學習宣揚優(yōu)異黨員干部。強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加大反腐倡廉教學力度，有用規(guī)范和制約權利，在源頭防治糜爛上下功夫，不斷推動黨員干部黨風廉政建造和反糜爛教學作業(yè)常常化、準則化。(牽頭部分：市委安排部、市紀檢委；責任部分：市委宣揚部、市委辦、市直機關工委、
雞西新聞傳媒集團、各區(qū))
2、進一步規(guī)范政務做法。推動政務揭穿信息化，加強互聯網政務信息數據效勞途徑和便民效勞途徑建造，前進政府網站的公共效勞功用，完結政府信息資本同享。推動政府歸納法令，完善行政法令辦理。變革行政批閱準則，緊縮批閱時限，削減批閱事項，優(yōu)化批閱程序。發(fā)布權利清單，樹立健全權利清單動態(tài)辦理機制，活躍推動責任清單作業(yè)。(牽頭部分：市政府辦；責任部分：市工商局、市食藥監(jiān)局、市
公安局、市民政局、市衛(wèi)計委、市國土資本局、市農委、市城鄉(xiāng)建造局、市信訪局、市糾風辦、市編辦、市環(huán)衛(wèi)局、市城市法令局、各有關部分)
(二)創(chuàng)立公正正義的法治環(huán)境
1、抓好法治宣揚教學。完結普法計劃使命，引導全體人民自覺尊法、學法、遵法、用法；實行“誰法令誰普法”的普法責任制，加強普法講師團、普法自愿者部隊建造；展開
大眾性法治文明活動，全民法制宣揚教學普及率達80%以上。(牽頭部分：市司法局；責任部分：市委政法委、市委宣揚部、市委單位、市法制辦、市財務局、市民政局、市委黨校、市教學局、市
公安局、市中級法院、市檢察院、各區(qū))
2、實在維護公民合法權益。健全公共法令效勞系統(tǒng)，樹立維護勞動者權益的和諧機制，實行進城務工人員最低工資保證準則。樹立健全維護消費者權益的機制，樹立受理消費者投訴告發(fā)的途徑。做好孤殘孩童、棄嬰救助和收養(yǎng)安置作業(yè)，擬定實行孤兒供養(yǎng)規(guī)范；統(tǒng)籌計劃殘疾人勞動就業(yè)，擬定優(yōu)惠方針和扶持維護辦法；將晚年
醫(yī)療清潔效勞歸入城鄉(xiāng)
醫(yī)療清潔效勞計劃，逐步添加對養(yǎng)老效勞的投入；有安排承當婚姻家庭教導效勞和婦人權益保證作業(yè)。(牽頭部分：市人社局、市民政局；責任部分：市政府辦、市財務局、市衛(wèi)計委、市老齡委、市殘聯、市總工會、市婦聯、團市委、各區(qū))
3、加強底層民主政治建造。以
公司、社區(qū)、機關、校園、新經濟安排、新社會安排為要點，加強和完善底層黨群安排建造，加強社區(qū)活動黨員辦理。加強社區(qū)居委會民主建造與辦理，社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)
公司和居民代表一起參議社區(qū)嚴重業(yè)務，構成社區(qū)業(yè)務的民主決議計劃、民主辦理和民主監(jiān)督準則。(牽頭部分：市委安排部、市民政局；責任部分：市直機關工委、市教學局、市房產局、市國資辦、市總工會、團市委、市婦聯、各區(qū))
(三)創(chuàng)立誠信遵法的市場環(huán)境
1、推動誠信建造準則化。加強社會誠信系統(tǒng)建造，遵循國務院《社會信譽系統(tǒng)建造計劃大綱(2014-2020年)》，推動掩蓋全社會的征信系統(tǒng)建造，在要點范疇樹立起信譽記載，建造信息互聯互通和交換同享的途徑；遵循中央文明委《對于推動誠信建造準則化的定見》，樹立統(tǒng)分聯系的作業(yè)機制。樹立健全誠信獎懲準則，依法樹立誠信“紅黑名單”準則，擬定守信優(yōu)待方針，對失期違法者進行聯合獎懲，展開失期杰出疑問專項整治。(牽頭部分：市工商局；責任部分：市國家稅務局、市地稅局、市物價局、市人社局、市民政局、市
公安局、市商務局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)保局、市交通局等有關部分)
2、進一步加強市場監(jiān)管。樹立和完善沖擊冒充偽劣的監(jiān)督投訴和處置機制，展開整治虛偽違法
廣告專項舉動。進一步改善法令作業(yè)，嚴厲沖擊走私販私、制售冒充偽劣商品等經濟犯罪和欺行霸市、強買強賣、
報價詐騙等違法運營做法，保證無惡劣影響的嚴重案件發(fā)作。(牽頭部分：市工商局；責任部分：市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市
公安局、市城市法令局、市商務局)
3、展開誠信宣揚教學實習活動。大力開掘和宣揚誠信人物、誠信
公司、誠信集體，表現先進典型示范效果。表現言論監(jiān)督效果，對失期敗德做法進行批評揭穿，構成強壯震撼效應。展開“質量第一”、“誠信做商品”、“百城萬店講誠信”、“誠信運營示范點”、“守合同重信譽”
公司公示、“定心消費創(chuàng)立”等活動，展開“3·15”消費者權益日、“食物安全宣揚周”等主題活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)矩認識。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市誠信辦、市工商局、
雞西新聞傳媒集團、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、各窗口單位職業(yè)主管部分)
4、全部前進文明誠信效勞質量。法令監(jiān)管部分和窗口效勞單位從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范效勞；有高效的投訴處理機制；有用整治門難進、臉難看、事難辦等杰出疑問，無吃拿卡要、慵懶散拖景象。教學引導各窗口職業(yè)恪守職業(yè)品德，推動揭穿效勞規(guī)范和作業(yè)程序。樹立健全行風建造長效機制，保證效勞規(guī)范、誠信遵法。(牽頭部分：市糾風辦；責任單位：各窗口單位主管部分)
(四)創(chuàng)立健康向上的人文環(huán)境
1、大力展開教學事業(yè)。優(yōu)先展開國民教學，生均教學經費支出≦700元。推動責任教學均衡展開，均衡配置公共教學資本，有詳細的扶持弱校辦法，實行免試就近入學和信息揭穿準則，推行校務揭穿和收費公示準則，守時展開教學經費專項查看，樹立校園亂收費責任追查準則。(牽頭部分：市教學局；責任部分：市財務局、市監(jiān)察局、市物價局、市文明辦、各區(qū))
2、推動文明事業(yè)展開。深化展開
大眾性品牌文明活動、送文明下底層活動，鼓舞文明精品發(fā)明，傳達
雞西正能量和好聲音。加大文明建造投入，保證對文明的投入增幅高于財務常常性收入的增長幅度，文明事業(yè)費占財務總支出的比重高于全省平均水平。市轄區(qū)內有面向社會的二級以上圖書館，建有全國文明信息資本同享工程支基地和免費的公共電子閱覽室。完結公共文明館、博物館、紀念館、圖書館、美術館向社會免費敞開，健全效勞項目，展開全民閱覽和全民健身活動，不斷完善城市公共文明效勞系統(tǒng)建造。(牽頭部分：市文廣新局；責任部分：市財務局、各區(qū))
3、加強底層文明設備建造。在大街、社區(qū)統(tǒng)籌建造歸納文明站和歸納文明效勞基地，展開宣揚文明教學等活動。從城市住宅開發(fā)投資中獲取1%,用于社區(qū)公共文明設備建造，或供給相應面積的歸納文明場所。完善社區(qū)、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)底層體育設備，每個大街具有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積超越1.08平方米，公共體育場地設備狀況杰出。鼓舞影院建造，經過多種方法添加觀影設備。(牽頭部分：市文廣新局、市體育局；責任部分：市財務局、市房產局、市民政局、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、市城建局等部分、各區(qū))
4、展開科學普及作業(yè)。展開全民科學本質舉動，使用全民科普日、科技活動周等時刻節(jié)點，深化拓寬科普活動，全部前進市民的科學文明本質。(牽頭部分：市科協(xié)；責任部分：市科技局、各區(qū))
5、規(guī)范市民文明做法。深化展開市民文明做法養(yǎng)成教學，不斷深化以恪守公共場所品德、恪守交通秩序、維護公共設備和倡議人際互助為要點的市民文明做法教學。充沛表現市民校園、社區(qū)活動基地、中小校園以及社會各類宣揚陣地的效果，以黨政機關干部、窗口職業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)居民、中小學生等為要點，大力展開文明禮儀宣揚普及活動。深化展開文明交通舉動計劃，大力整治交通秩序，嚴厲沖擊各類交通違法做法。推行禁煙作業(yè)，一切室內公共場所全部禁煙，并有顯著的禁煙標識。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市直機關工委、市交通局、市衛(wèi)計委、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、市環(huán)衛(wèi)局、各窗口單位職業(yè)主管部分)
6、推動民族團結前進。展開民族團結前進創(chuàng)立活動，推動民族業(yè)務效勞系統(tǒng)建造。(牽頭部分：市民族宗教局；責任部分：各區(qū))
7、宏揚社會品德風尚。培養(yǎng)和宏揚拔刀相助精力，鼓舞市民拔刀相助，保證拔刀相助者的利益?；钴S展開慈悲捐贈、幫建幫扶、種綠護綠、捐贈骨髓器官等社會公益活動。培養(yǎng)并推出品德典范作業(yè)規(guī)范化、準則化，擬定幫扶日子艱難品德典范的辦法，并構生長效機制。展開品德典范、
雞西好人評選活動，經過新聞媒體、文藝作品、公益
廣告和網絡文明傳達、報告會、座談會等多種方法，大力宣揚品德典范的先進事跡，構成學習、崇尚、爭當、關懷品德典范的稠密空氣。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市綜治辦、市衛(wèi)計委、
雞西新聞傳媒集團、團市委、市婦聯、市總工會、市文聯)
(五)創(chuàng)立有利于青少年健康生長的社會文明環(huán)境
1、完善“三聯系”教學網絡系統(tǒng)。仔細遵循實行《中共中央、國務院對于加強和改善未成年人思維品德建造的若干定見》，把未成年人思維品德建造歸入經濟社會展開整體計劃，進一步健全領導體制和作業(yè)機制。以校園為龍頭、社區(qū)為途徑、家庭為根底，構成“三位一體”思維品德教學系統(tǒng)，推動校園教學、家庭教學、社會教學有用聯接、有機融合。(牽頭部分：市教學局；責任部分：團市委、市婦聯、市關工委)
2、活躍展開思維品德教學實習活動。大力展開社會主義基地價值觀宣揚教學、“我的我國夢”等主題教學實習活動，展開最美少年、美德少年等身邊典范學習活動常態(tài)化；以貢獻、友善、節(jié)儉和誠信為首要內容，深化展開中華經典吟誦活動。首要新聞媒體、網絡媒體和社會前言全部做好面向未成年人的公益
廣告。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市教學局、團市委、市文廣新局、市財務局)
3、加強校園教學、家庭教學和社會教學。培養(yǎng)和餞別社會主義基地價值觀進教材、進講堂、進頭腦，仔細實行中小校園德育課和少先隊活動課，施行師德師風建造工程，活躍展開“愛學習、愛勞動、愛祖國”活動；建造實行社區(qū)家長校園，活躍關懷幫扶艱難家庭、活動人員家庭未成年人后代。加強愛國主義教學基地和公益性文明設備建造，免費接收未成年人參觀學習；加強校外未成年人心理健康教導站(點)建造，運用網絡、電話、授課等多種方法展開教學引導。(牽頭部分：市教學局；責任部分：市文明辦、團市委、市文廣新局、市財務局、市體育局、市衛(wèi)計委、市關工委、各區(qū))
4、著力營建杰出社會文明環(huán)境?；钴S實行“五個好”請求，仔細完結村莊校園少年宮建造使命。遍及展開優(yōu)異童謠搜集、推行、傳唱活動，加強網吧辦理，撤銷黑網吧，保證運營性網吧無接收未成年人。大力整治中小校園周邊環(huán)境，活躍關懷關懷特別集體未成年人，保證常態(tài)長效。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市教學局、市文廣新局、市
公安局、市財務局等有關部分，各區(qū))
(六)創(chuàng)立舒服便當的日子環(huán)境
1、加強城市根底設備建造。路途、公共修建及設備、新建居住區(qū)設有無障礙設備，辦理、使用狀況杰出。主干機動車道無被侵吞、破壞景象，裝燈率100%，亮燈率99%，路面無顯著坑洼積水；街巷路途路面硬化，裝燈率100%，亮燈率95%，排水設備完善。城市路途的人行道、非機動車道接連、平坦、無損壞和被違規(guī)占用景象，行人過街、機非別離、人車別離等安全設備完善。展開數字化城市辦理模式建造作業(yè)，并有用運轉。城市公共交通分管率＞15%。(牽頭部分：市城建局；責任部分：市城鄉(xiāng)計劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市城市法令局、市交通局、市民政局、龍煤
雞西礦業(yè)
公司等有關部分，各區(qū))
2、加強市容環(huán)境歸納整治。完善城市歸納辦理體制和行政法令機制，健全實行城市各項辦理法規(guī)。要點加強對首要街路和要點區(qū)域相貌、城中村、城鄉(xiāng)接合部、城市出入口沿線、鐵路兩邊、江河堤堰環(huán)境景觀的整治。倡議廢物減量分類、日子廢物定點投進、分類搜集、守時清運。社區(qū)樓門潔凈整齊，樓道無堵塞，
墻面無破損，照明燈無缺，社區(qū)平常辦理規(guī)范有序。擬定社區(qū)居民條約，倡議鄰里和睦、同舟共濟。(牽頭部分：市環(huán)衛(wèi)局；責任部分：市文明辦、市城市法令局、市房產局、市城建局、市交通局、市交警支隊等單位，各區(qū))
3、加強
醫(yī)療與公共清潔建造。遵循《全國
醫(yī)療清潔效勞系統(tǒng)計劃大綱(2015-2020年)》，擬定本區(qū)域詳細區(qū)域清潔計劃和
醫(yī)療安排設置計劃，≥95%的社區(qū)清潔效勞安排歸入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點安排，每千名常住人員公共清潔人員數≥0.83人。(牽頭部分：市衛(wèi)計委；責任部分：市
公安局)
4、加速社會保證系統(tǒng)建造。樹立健全城市居民最低日子保證準則、
醫(yī)療救助準則，完善城市日子無著落的漂泊乞討人員救助準則，保證社會養(yǎng)老保險、根本
醫(yī)療保險和社會救助完結城鄉(xiāng)全掩蓋。社會保險參保計劃完結率＞90%，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度操控方針。(牽頭部分：市人社局；責任部分：文明辦、各區(qū))
(七)創(chuàng)立安全安穩(wěn)的社會環(huán)境
1、大力推動社會公共安全。加強社會治安防控系統(tǒng)建造，社會晤、要點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平契合安全請求。食物運營單位和集貿市場不出售過期、蛻變、偽劣食物，食物安全事故及時查辦，無漏報、瞞報狀況。發(fā)布告發(fā)電話，疑問
藥品得到及時查辦。守時監(jiān)測、檢測本行政區(qū)域內供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，并向社會發(fā)布。樹立減災、防災、救災歸納和諧機制和災禍應急辦理系統(tǒng)，設置清晰的城市流亡場所，展開社區(qū)減災、防災宣揚教學，樹立健全救災應急預案。樹立突發(fā)公共事情應急指揮系統(tǒng)，嚴格實行事情報告、通報和信息發(fā)布準則。億元國內出產總值出產安全事故死亡率操控在政府下達的操控方針以內。(牽頭部分：市政府辦；責任部分：市
公安局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市地震局、市應急辦、市環(huán)保局、市房產局、市水務局等有關部分，各區(qū))
2、加強社會治安歸納治理。加強刑滿釋放人員、吸毒人員等要點人群的效勞辦理。預防和沖擊涉眾型經濟犯罪、兩盜一搶、賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒制毒等違法犯罪，有用預防沖擊傳銷活動。(牽頭部分：市委政法委；責任部分：市
公安局、市司法局、市綜治辦、市文廣新局、市文明辦、各區(qū))
(八)創(chuàng)立可持續(xù)展開的生態(tài)環(huán)境
1、厚實推動城市美化建造。展開全民責任栽樹活動，強化城市綠地維護辦理，大面積改造和拓寬公共綠地，建成區(qū)綠地率到達30%以上，人均公園綠地面積高于6平方米。(牽頭部分：市城建局；責任部分：市園林處、各區(qū))
2、前進環(huán)境辦理和環(huán)境質量水平。實行節(jié)能減排方針責任制，健全節(jié)能減排計算、監(jiān)測和查核系統(tǒng)，日子廢物無害化處理率≤90%，城市建成區(qū)內未呈現黑臭水體。全年優(yōu)異天數份額≥70%，《大氣污染防治舉動計劃》年度查核等級為杰出。會集式飲用水源地按國家計劃區(qū)分維護區(qū)，且水質到達Ⅲ類；城市市轄區(qū)水質優(yōu)異(到達或優(yōu)于Ⅲ類)份額接連三年上升，或到達70%；城市市轄區(qū)劣于Ⅴ類水體斷面份額接連三年下降或無劣于Ⅴ類水體。未被環(huán)保部掛牌督辦或無區(qū)域、流域限批；無因本市市域區(qū)環(huán)境污染事情構成本地或其他區(qū)域飲用水源地污染并停水事情。展開環(huán)境維護主題活動，大力宣揚生態(tài)文明理念，推動日子方法綠色化。(牽頭部分：市環(huán)保局；責任部分：市水務局、市城建局、市城市法令局、市工信委、市環(huán)衛(wèi)局、市教學局、市農委、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、
雞西軍分區(qū)，各區(qū))
3、加強土地資本使用與辦理。加大犁地、林地維護作業(yè)，保證犁地保有量不低于上級下達的計劃方針，新增建造用地操控在上級下達的規(guī)范內。(牽頭部分：市國土局；責任部分：市林業(yè)局、市農委、各區(qū))
(九)深化展開厚實有用的創(chuàng)立活動
1、深化學習宣揚遵循習近平總書記系列首要說話精力和“四個全部”戰(zhàn)略計劃。樹立完善學習準則，構成一級抓一級、層層抓學習的機制。完善查核辦法，把查核效果歸入領導干部歸納評價系統(tǒng)和領導班子建造方針辦理系統(tǒng)。抓好黨員干部學習，表現好基地組的龍頭股動效果，安排好黨員干部教學訓練。各級新聞媒體要開設專題專欄，多層次、多角度宣揚闡釋說話精力和“四個全部”戰(zhàn)略計劃。深化底層展開各種宣講活動，推動說話精力和“四個全部”戰(zhàn)略計劃進入
鄉(xiāng)村、
公司、社區(qū)、校園。(牽頭部分：市委宣揚部；責任部分：市委安排部、市直機關工委、市委單位、市教學局、
雞西新聞傳媒集團、市委黨校、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、
雞西軍分區(qū)等有關部分，各區(qū))
2、深化我國特色社會主義和我國夢學習教學。擬定實在可行的施行定見，用我國特色社會主義理論系統(tǒng)裝備黨員
大眾。黨委實在負起認識形態(tài)作業(yè)的政治責任和領導責任，把握領導權、話語權。廣泛展開全部深化變革的局勢方針教學，解讀熱點疑問，凝集社會一致。安排新聞媒體展開我國夢主題宣揚，使用首要時刻節(jié)點，聯絡黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、變革敞開史，深化我國夢宣揚教學。廣泛運用
大眾樂于參加的方法，長時間展開我國夢主題教學實習活動。(牽頭部分：市委宣揚部；責任部分：市委安排部、市直機關工委、市委單位、市教學局、
雞西新聞傳媒集團、市委黨校、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、
雞西軍分區(qū)等有關部分，各區(qū))
3、培養(yǎng)和餞別社會主義基地價值觀。把社會主義基地價值觀學習教學歸入黨委基地組學習安排，融入文明單位、文明職業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)立活動當中，歸入考評內容。展開品德典范評選贊譽和學習宣揚活動。新聞媒體拿出首要版面時段、開設專題專欄；在車站、廣場、首要大街等公共場所，使用修建圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣揚欄等廣泛傳達社會主義基地價值觀。發(fā)明推出一批優(yōu)異文明商品，生動形象地闡釋社會主義基地價值觀。把社會主義基地價值觀融入講堂教學和校園文明，在校園營建傳達社會主義基地價值觀的稠密空氣。表現愛國主義教學基地的效果，把社會主義基地價值觀的請求表現到展現內容和解說詞中。運用經典吟誦、全民閱覽、論壇講座等多種方法，展開中華優(yōu)異傳統(tǒng)文明普及活動。安排展開常常性的孝老愛親主題活動，宣揚好家風好家訓，傳承中華孝道和敬老之風。依照社會主義基地價值觀的根本請求，完善市民條約、村規(guī)民約、學生守則、職業(yè)規(guī)范等做法準則。(牽頭部分：市委宣揚部；責任部分：市文明辦、市直機關工委、
雞西軍分區(qū)、市教學局、市城建局、市計劃局、市城市法令局、市環(huán)衛(wèi)局、市文廣新局、市婦聯、龍煤
雞西礦業(yè)
公司等有關部分，各區(qū))
4、推動自愿效勞準則化。大力宏揚自愿精力，市民對自愿效勞活動認同和支持率≥90%，注冊自愿者人數占城市建成區(qū)常住人員的份額≥10%。樹立健全社區(qū)自愿效勞長效機制，斷定社區(qū)自愿效勞的作業(yè)流程和活動項目。安排專業(yè)自愿效勞隊進社區(qū)展開自愿效勞，常常展開關懷空巢白叟、留守孩童、艱難職工、殘疾人自愿效勞活動。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市自愿效勞作業(yè)領導小組成員單位、各有關部分，各區(qū))
5、前進公民文明旅行本質。加強文明旅行安排和諧機制建造，有部分聯席會議或作業(yè)領導小組，樹立聯席會議準則或作業(yè)安排和諧準則，旅行部分實行行前教學、行中引導、行后總結準則。常常展開文明旅行宣揚教學活動，在出入境辦證大廳、出境口岸有文明出境游宣揚資料，有奉告教學和引導信息。新聞媒體完結文明旅行正面宣揚與不和曝光相聯系，旅行黃金時節(jié)有熱潮，平常宣揚常態(tài)化。在首要景點、景區(qū)堅持文明旅行宣揚，以提示牌、監(jiān)督崗等方法展開文明奉告、文明提醒、文明奉勸，機場、車站、口岸、旅行集散基地等文明旅行空氣稠密。(牽頭部分：市旅行局；責任部分：市文明辦、市
公安局、市交通局、
雞西新聞傳媒集團等有關部分，各區(qū))
6、加大“講文明、樹新風”公益
廣告宣揚力度。在報紙、播送、電視、期刊、互聯網、社會公共場所、公共交通工具等加大刊播公益
廣告的內容。樹立健全文明委統(tǒng)籌輔導，工商、新聞出版廣電、工信、網管等有關功能部分各負其責的領導體制和作業(yè)機制。研討擬定公益
廣告的有關優(yōu)惠方針，添加對公益
廣告的投入。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市工商局、市財務局、市城市法令局、市城建局、市文廣新局、市工信委、市網信辦、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、
雞西新聞傳媒集團等有關部分，各區(qū))
7、加強網絡文明傳達。加強文明網站建造，活躍展開網上社會主義基地價值觀宣揚、網上精力文明建造宣揚。使用當地優(yōu)勢資本，發(fā)明品牌欄目，不斷前進市文明網公信力、影響力、傳達力。在全國文明單位和各級品德典范、身邊好人、最美人物中展開網絡文明傳達自愿者部隊，有完善的網絡文明傳達自愿者作業(yè)機制，常常展開具有當地特色、有必定社會影響的網上傳達活動。(牽頭部分：市文明辦；責任部分：市委宣揚部、市直機關工委、市
公安局、市文廣新局、市網信辦等有關部分，各區(qū))
四、施行步驟
依照“強根底、上臺階、完結創(chuàng)立方針”的整體作業(yè)思路，發(fā)起全社會力氣，聯系資本，合力攻堅，力求2017年進入全國文明城市提名城市部隊。分三個期間：
第一期間(2016年4月至2016年6月)一致思維，擴展宣揚，各項作業(yè)全部發(fā)動。
1、擬定計劃，安排施行。在仔細調研證明的根底上，根據全國全省文明城市創(chuàng)立測評系統(tǒng)和計劃，擬定全市創(chuàng)立舉動計劃和年度創(chuàng)立作業(yè)施行計劃；樹立和完善創(chuàng)立方針辦理責任制，清晰方針使命和責任分工；組成創(chuàng)城領導小組，抓好各項作業(yè)使命的推動實行；加大督導查看力度，堅持將督導查看貫穿創(chuàng)立作業(yè)的全過程，要點督辦，強力推動。
2、廣泛宣揚，營建空氣。安排舉行會議，對全市創(chuàng)城作業(yè)作出全部安排安置。使用各種媒體和陣地進行廣泛宣揚發(fā)起，大力營建言論空氣，調集全市各界和廣闊人民
大眾參加創(chuàng)城的活躍性。
3、實行責任，擬定辦法。將每項創(chuàng)城作業(yè)使命分化到六區(qū)、各單位，清晰各牽頭部分、責任部分和單位的作業(yè)責任。各區(qū)、各責任部分和單位要依照全市的一致安置，擬定作業(yè)計劃，在穩(wěn)固以往創(chuàng)立作業(yè)效果的根底上，清晰整改使命、辦法及完結時限。
第二期間(2016年7月至2017年6月)夯實根底，提檔晉級。
1、杰出要點，會集整改。對照測評系統(tǒng)規(guī)范項目，進行全部自擺自查，對于存在的首要疑問，提出進一步整改定見，采納有用辦法，有計劃、有步驟、分期間會集施行整改。
2、督導查看，提檔晉級。市創(chuàng)城辦守時深化六區(qū)、各牽頭部分、責任單位輔導和諧創(chuàng)立作業(yè)，對沒有到達測評規(guī)范的項目，施行要點督辦、專項推動。
第三期間(2017年7月至2017年12月)合格穩(wěn)固，迎候第五屆全國文明城市提名城市歸納測評。
1、查缺補漏、實行整改。對于歸納測評和督導查看中發(fā)現的疑問，催促有關部分和單位施行專項整治，對不合格項目會集抓好整改。
2、上下齊動，精心預備。擬定迎檢施行計劃，六區(qū)、各牽頭部分、責任單位聯系實習擬定各自迎檢計劃，做好迎候國家文明城市提名城市查核的預備作業(yè)。
五、安排安排及作業(yè)責任
建立
雞西市創(chuàng)立全國文明城市作業(yè)指揮部。
總指揮：康志文市委書記、市人大常委會主任
張常榮市委副書記、市長
常務副總指揮：朱玉文市委副書記
張長虹市委常委、宣揚部長
副總指揮：于金才市委常委、常務副市長
朱海濤市委常委、市委政法委書記
邵國強市政府副市長
蘭知震市政府副市長
杜吉君市政府副市長
趙鴻洋市政府副市長
董興春龍煤
雞西礦業(yè)
公司黨委書記
呂波
雞西軍分區(qū)副司令員
指揮部下設單位和九個作業(yè)推動組，擔任全市創(chuàng)城作業(yè)的計劃安置、安排和諧、催促查看和平常作業(yè)。
(一)九個作業(yè)推動組
依照《全國文明城市測評系統(tǒng)》對于文明城市九大作業(yè)計劃和項目請求，樹立作業(yè)推動組如下：
1、政務環(huán)境作業(yè)推動組
組長：于金才市委常委、常務副市長
副組長：高啟民市政府秘書長
牽頭部分：市政府單位
責任部分：市紀委、市直機關工委、市委宣揚部、市委安排部、市委單位、市環(huán)衛(wèi)局、市城市法令局、
雞西新聞傳媒集團、市編辦、市信訪局等有關部分，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立廉潔高效的政務環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
2、法治環(huán)境作業(yè)推動組
組長：朱海濤市委常委、市委政法委書記
杜吉君市政府副市長
副組長：張維國市政府副秘書長
劉邦仁市委政法委副書記
牽頭部分：市委政法委
責任部分：市民政局、市人力資本和社會保證局、市財務局、市政府法制辦、市委宣揚部、市委安排部、市直機關工委、市委單位、市政府單位、市總工會、團市委、市婦聯、市
公安局、市司法局、市中級法院、市檢察院、市教學局、市城建局、市房產局、市老齡辦、市殘聯等有關部分，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立民主公正的法治環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
3、市場環(huán)境作業(yè)推動組
組長：趙鴻洋市政府副市長
副組長：蘇兆仁市政府副秘書長
牽頭部分：市工商局
責任部分：市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市文明辦、市
公安局、市糾風辦、市誠信辦、市物價局、市安監(jiān)局、市國家稅務局、市地稅局、市衛(wèi)計委、市科技局、市文廣新局、市政府辦、
雞西新聞傳媒集團、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、各窗口職業(yè)主管部分，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立公正誠信的市場環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
4、人文環(huán)境作業(yè)推動組
組長：蘭知震市政府副市長
副組長：蘇兆仁市政府副秘書長
牽頭部分：市文廣新局
責任部分：市文明辦、市教學局、市體育局、市委政法委、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯、市科協(xié)、市民政局、市工信委、
雞西新聞傳媒集團、市旅行局、市民族宗教局、市人保局、市計算局、市財務局、市科技局、市城建局、市環(huán)衛(wèi)局、市行政法令局、市交通運輸局、市
公安局、市衛(wèi)計委、龍煤
雞西礦業(yè)
公司等有關部分、各窗口單位，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立健康向上的人文環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
5、未成年人生長環(huán)境作業(yè)推動組
組長：張長虹市委常委宣揚部長
蘭知震市政府副市長
副組長：蘇兆仁市政府副秘書長
牽頭部分：市教學局
責任部分：市文明辦、團市委、市婦聯、市文廣新局、市
公安局、市工商局、市城管行政法令局、市食物
藥品監(jiān)督辦理局、市民政局、市財務局、市衛(wèi)計委、市關工委等有關部分，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立有利于青少年健康生長的社會文明環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
6、日子環(huán)境作業(yè)推動組
組長：邵國強市政府副市長
董興春 龍煤
雞西礦業(yè)
公司黨委書記
副組長：蘇兆仁市政府副秘書長
成照東 龍煤
雞西礦業(yè)
公司黨委副書記
牽頭部分：市城市法令局
責任部分：市城建局、市文明辦、市房產局、市交通運輸局、市城市法令局、市環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)計委、市人力資本和社會保證局、市民政局、市計劃局、市計算局、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、市交警支隊、市園林處等有關部分，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立舒服便當的日子環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
7、社會環(huán)境作業(yè)推動組
組長：于金才市委常委、常務副市長
杜吉君 市政府副市長、市
公安局局長
副組長：張維國市政府副秘書長
張巍 市政府副秘書長、市安監(jiān)局局長
韓立軍 龍煤
雞西礦業(yè)
公司副總經理
牽頭部分：市
公安局
責任部分：市政府辦、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市委政法委、市衛(wèi)計委、市民政局、市司法局、市信訪局、市工商局、市城建局、市水務局、市發(fā)改委、龍煤
雞西礦業(yè)
公司等有關部分，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立安全安穩(wěn)的社會環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及《全國文明城市測評系統(tǒng)》對標。
8、生態(tài)環(huán)境作業(yè)推動組
組長：邵國強市政府副市長
佟本正
雞西軍分區(qū)政治部主任
副組長：蘇兆仁市政府副秘書長
牽頭部分：市環(huán)保局
責任部分：
雞西軍分區(qū)、市農委、市國土局、市城建局、市水務局、市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市教學局、市城市法令局、市環(huán)衛(wèi)局、市林業(yè)局、龍煤
雞西礦業(yè)
公司、市園林處等有關部分各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任創(chuàng)立可持續(xù)展開的生態(tài)環(huán)境作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
9、創(chuàng)立活動作業(yè)推動組
組長：朱玉文市委副書記
張長虹 市委常委、宣揚部長
邵國強 市政府副市長
副組長：劉軍市委副秘書長
劉春麗 市委宣揚部副部長
蔡放 市文明辦主任
牽頭部分：市文明辦
責任部分：市委宣揚部、市委安排部、市紀檢委、市委政法委、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市直機關工委、市人社局、市城建局、市環(huán)衛(wèi)局、市城市法令局、市農委、市計算局、市計劃局、市環(huán)保局、市旅行局、市衛(wèi)計委(愛衛(wèi)辦)、市教學局、市民政局、市財務局、市文廣新局、市司法局、市傳媒集團、市總工會、團市委、市婦聯、龍煤
雞西礦業(yè)
公司等有關部分，各窗口單位，各區(qū)。
首要作業(yè)責任：擔任厚實有用的創(chuàng)立活動作業(yè)各項使命的推動實行作業(yè)及擔任《全國文明城市測評系統(tǒng)》有關內容對標合格。
(二)指揮部單位
為推動全國文明城市創(chuàng)立作業(yè)，指揮部下設單位，作業(yè)地址設在市精力文明辦。
主任：張長虹市委常委、宣揚部長(兼)
副主任：劉春麗市委宣揚部副部長
蔡放 市文明辦主任
單位下設歸納和諧組、監(jiān)察輔導組、宣揚報道組，擔任全市創(chuàng)立全國文明(提名)城市作業(yè)的計劃安置、安排和諧、催促查看和查核鑒定作業(yè)。
六、推動辦法
1、專題會議推動。各推動組牽頭部分至少半年安排舉行一次文明城市創(chuàng)立推動會議。上半年推動會議的首要使命是：會集報告上半年創(chuàng)立活動發(fā)動和方針使命實行狀況，安置下半年首要使命，處理杰出疑問；下半年推動會議的首要使命是：聽取各責任部分上半年作業(yè)報告，總結安排往后一個期間創(chuàng)立作業(yè)。恰當機遇，安排舉行全市創(chuàng)城發(fā)起推動大會。
2、專項查看推動。市創(chuàng)城辦要根據《全國文明城市測評系統(tǒng)》對各牽頭部分、責任部分、縣(市)區(qū)的創(chuàng)城作業(yè)進行不守時資料檢查、實習調查。做到資料檢查不缺項，實習調查不缺位；每月至少編發(fā)一期《
雞西市文明城市創(chuàng)立簡報》。并把及時上報創(chuàng)城典型信息列入考評方針的首要內容；恰當機遇，安排舉行全市現場會推動創(chuàng)城作業(yè)。
3、言論宣揚推動。各宣揚主管部分和各新聞媒體，要把創(chuàng)城言論宣揚作為要點作業(yè)擺上日程，做到有計劃，有計劃，有人、財、物保證。創(chuàng)城首要時段要展開“宣揚戰(zhàn)爭”，播送、報紙、電視開設“新聞專訪”、“講評熱線”、“曝光臺”等營建空氣，推動全市創(chuàng)城活動。各牽頭部分和責任單位要憑借宣揚板、電子熒屏、
廣告欄等宣揚本職業(yè)本部分和單位的先進典型，推動創(chuàng)城活動深化展開。
4、責任機制推動。各黨委、各牽頭部分和責任部分要量化分化創(chuàng)城方針與使命，并以責任狀方法實行到各底層單位。堅持把創(chuàng)立文明城市作業(yè)的查核與領導干部任期方針責任和各單位年度作業(yè)方針責任的查核聯系起來，對創(chuàng)立作業(yè)責任實行不力的單位或自己予以責任追查，對創(chuàng)立作業(yè)中辦法得力、成效杰出、
大眾反映好的單位和自己給予獎賞，真實構成“創(chuàng)立作業(yè)有方針，方針實行有查核，查核效果有獎懲”的作業(yè)鼓勵制約機制。
七、詳細請求
(一)擺上杰出位置。各級黨委政府要把創(chuàng)立文明城市作業(yè)擺上首要日程，進一步完善一把手負總責、分管領導詳細抓、一級抓一級、層層抓實行的領導體制。市文明委要在市委、市政府的領導下，實在擔負起牽頭抓總的責任，充沛調集文明委成員單位、黨政有關部分、群團安排和社會各界的活躍性，構成作業(yè)合力。市“創(chuàng)城”領導小組及其單位擔任創(chuàng)立作業(yè)的計劃安置、安排和諧、催促查看、查核鑒定作業(yè)。各牽頭單位、責任單位和各縣(市)區(qū)擔任參加謀劃創(chuàng)立作業(yè)并聯系本身功能，表現主干效果，擔任各項作業(yè)的推動實行。依照全市全體計劃請求，構成黨委一致領導、黨政軍群齊抓共管、“創(chuàng)城”辦安排和諧、有關部分各負其責、全社會活躍參加的創(chuàng)立作業(yè)格局。
(二)堅持計劃先行。結實樹立“城市建造、計劃先行”的展開理念，不斷前進城市建造和展開水平。加速城市計劃編制作業(yè)，深化調查研討，科學考評證明，根據我市實習，合理斷定建造計劃、建造規(guī)范、建造要點和建造時序。各縣(市)區(qū)要樹立健全安排領導機制，研討擬定契合本地實習的創(chuàng)立文明城市作業(yè)計劃，為創(chuàng)立作業(yè)深化展開供給有用保證。
(三)分級分步施行。我市縣(市)區(qū)狀況各異，文明城市創(chuàng)立要根據地域特色、工業(yè)條件、人員規(guī)模和出產日子習慣，量體裁衣，分層分步推動。市本級(區(qū))要清晰創(chuàng)立方針、內容、要點和方法，對照《全國文明城市(地級市)測評系統(tǒng)》規(guī)范，不斷穩(wěn)固創(chuàng)立效果，前進創(chuàng)立質量和水平。其他縣(市)要對照《全國文明城市(縣級市)測評系統(tǒng)》《
黑龍江省創(chuàng)立文明城鄉(xiāng)規(guī)范》，鼓足干勁，查找缺乏，努力到達全國和省文明城市方針。要擬定路線圖、使命書、時刻表，抓好試點引領、遍及推動、深化前進各個期間的作業(yè)，保證創(chuàng)立文明城市作業(yè)有序推動、螺旋上升。
(四)搞好宣揚發(fā)起。大力宣揚報道創(chuàng)立文明城市的狀況，充沛展現創(chuàng)立效果，營建杰出言論環(huán)境，是一項十分首要的作業(yè)。有關部分和單位要充沛表現媒體的監(jiān)督效果，曝光創(chuàng)城中不作為單位和損壞城市環(huán)境的不文明做法。及時總結典型經歷，大力宣揚推行典型，表現典型示范引領、輻射股動效果，在全市構成創(chuàng)立文明城市的稠密空氣。表現廣闊
大眾的主體效果，規(guī)劃
大眾遍及受惠的活動項目，建立
大眾便于參加、樂于參加的途徑，充沛調集
大眾的參加熱心，引導
大眾用自己的勤勞才智發(fā)明美好日子。
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