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黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)5月9日訊(楊軍 記者 王鑫彪)今年以來(lái)，
雙鴨山市在全面實(shí)施美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)工程中，結(jié)合實(shí)際提出了“堅(jiān)持建管并舉、抓好長(zhǎng)效管護(hù)”的工作要求，對(duì)鞏固
鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)成果進(jìn)行了科學(xué)有益的嘗試和探索，初步形成了切實(shí)可行的投入和管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理、長(zhǎng)效化保持。
從發(fā)揮三個(gè)作用出發(fā)，探索推進(jìn)美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效化投入機(jī)制。發(fā)揮政府引導(dǎo)性資金杠桿作用。縣區(qū)政府每年列預(yù)算拿出一定比例的引導(dǎo)資金(原則性大縣不少于1000萬(wàn)元、小縣不少于500萬(wàn)元、區(qū)不少于200萬(wàn)元)用于美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)，也可利用涉農(nóng)資金整合補(bǔ)充。目前，集賢縣計(jì)劃投入500萬(wàn)元建設(shè)資金已列入財(cái)政預(yù)算，寶清縣和饒河縣分別投入1000萬(wàn)元和270萬(wàn)元的建設(shè)資金已到位。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)作用。建立示范村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村規(guī)劃。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已納入縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。全市示范村和達(dá)標(biāo)村力爭(zhēng)到2017年底，村集體年經(jīng)營(yíng)性收入分別提高50萬(wàn)元和20萬(wàn)元。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助推
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)大戶參與美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)。
發(fā)揮村集體、村民的主體作用。通過(guò)向村民宣傳建設(shè)美麗
鄉(xiāng)村的意義、愿景，引導(dǎo)農(nóng)民出工、出勞、出文明共同參與美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)。建立村集體常態(tài)化投入機(jī)制，對(duì)有集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源的村莊，每年從村集體收入中拿出一定資金用于
鄉(xiāng)村建設(shè)。2015年，全市88個(gè)村莊已拿出176萬(wàn)元用于美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行黨員包戶包街聯(lián)組聯(lián)戶。想方設(shè)法提升農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工投勞，依靠群眾的力量建設(shè)美麗家園。
從抓好四個(gè)方面入手，探索推進(jìn)美麗
鄉(xiāng)村環(huán)境常態(tài)化管護(hù)機(jī)制。制定村莊環(huán)境常態(tài)化保潔分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。村莊環(huán)境保潔標(biāo)準(zhǔn)分為兩級(jí)，一級(jí)保潔要求做到村內(nèi)環(huán)境3天一保潔；二級(jí)保潔要求做到村內(nèi)環(huán)境
日產(chǎn)日清日保潔，保潔內(nèi)容、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限明確。目前，全市共有285個(gè)村莊達(dá)到了一級(jí)保潔，108個(gè)村莊達(dá)到了二級(jí)保潔。
建立村莊環(huán)境常態(tài)化保潔投入機(jī)制?？h區(qū)政府每年投入一定比例的資金作為村莊環(huán)境保潔的主要資金，列入縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算。今年，寶清縣75個(gè)村每村匹配10000元，饒河縣79個(gè)村每村匹配5000元資金用于保潔人員工資，集賢縣計(jì)劃為達(dá)標(biāo)村莊每個(gè)村投入2萬(wàn)元用于保潔人員工資，寶山等四個(gè)區(qū)也逐漸建立了長(zhǎng)效保潔管護(hù)機(jī)制。從村積累中拿出一定比例資金用于環(huán)境長(zhǎng)效保潔。制定了村規(guī)民約，建立衛(wèi)生警示牌。通過(guò)“衛(wèi)生示范戶”評(píng)比、“門(mén)前三包”制度，實(shí)行季度檢查獎(jiǎng)懲制度，村民簽約率和履約率均達(dá)到100%。
探索村莊環(huán)境常態(tài)化管護(hù)機(jī)制模式。采取責(zé)任管理，明確提出黨支部書(shū)記是美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，制定村屯環(huán)境整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將村屯環(huán)境整治工作作為考評(píng)黨支部書(shū)記的重要指標(biāo)，年底前打分評(píng)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。采取市場(chǎng)化模式，確定資金費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、保潔級(jí)別，在鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并由村監(jiān)管、村民監(jiān)督，驗(yàn)收合格后階段性付款。采取
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管形式，資金集中使用，統(tǒng)一購(gòu)置設(shè)備、配備人員，對(duì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)。目前，全市村莊共配備了1029名保潔人員，保潔員隊(duì)伍建設(shè)得到了有效加強(qiáng)。采取村管村治，強(qiáng)化村班子成員包片管理責(zé)任制。村里配備租用環(huán)衛(wèi)設(shè)備，選配相應(yīng)人員給予相應(yīng)補(bǔ)貼，實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等。
加大村莊環(huán)境常態(tài)化督查考核力度。市新
農(nóng)村辦每年都制定下發(fā)《村莊整治長(zhǎng)效管理工作考核細(xì)則》，按照每次抽查不少于每個(gè)鎮(zhèn)(街道)已整治村總數(shù)的20%—30%的要求，每月對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行考核。通過(guò)互查、督查，提高各鎮(zhèn)(街道)、各
鄉(xiāng)村對(duì)長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理工作的重視程度。
目前，全市環(huán)境
鄉(xiāng)村衛(wèi)生開(kāi)創(chuàng)了常態(tài)化管理、長(zhǎng)效化保持的良好局面，
農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和白色垃圾較多的現(xiàn)象得到有效改善，全市美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)取得了較明顯的成果。
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