廣東東莞墻體廣告 《南粵水更清行動方案》是經(jīng)省政府同意施行的全省治水的綱要性文件，其在各地的施行效果如何？
記者23日從省環(huán)保廳理解到，自創(chuàng)“兩河”管理引入第三方評價的經(jīng)歷，自2015年10月啟動評價的《南粵水更清行動方案2014年度施行狀況第三方評價成果報告》（以下簡稱“報告”）近日正式發(fā)布。這也是官方初次發(fā)布《南粵水更清行動方案》的年度評價結(jié)果。
評 估結(jié)果顯現(xiàn)，2014年，全省22個市（區(qū)）中，
中山、順德和
深圳綜合得分在90左右；
珠海、
佛山、
惠州、
東莞、河源、
廣州和
江門綜合得分在83以上,位 列前十之內(nèi)；
梅州、
韶關(guān)、
湛江、
清遠、
云浮、
陽江、
肇慶、
潮州和
茂名綜合得分在70以上；
揭陽、
汕尾和
汕頭綜合得分在63以上。
評價
全省水質(zhì)改善績效總體較好
此次評價，由省環(huán)保廳經(jīng)過公開招標的方式，肯定環(huán)境維護部華南環(huán)境科學研討所（以下簡稱“環(huán)保部華南所”）作為第三方專業(yè)機構(gòu)承當評價任務。筆者發(fā)現(xiàn)，從評價的得分狀況看，與人們印象中各地的江河水質(zhì)情況并不完整分歧。
對 此，相關(guān)專家解釋，評價指標體系除了包含水質(zhì)改善績效（占25分）外，還包括重點整治工程建立效果（占50分）、環(huán)境管理效果（占20分）、飲用水源維護 （占5分）共四大類內(nèi)容。評價采取了自查自評、現(xiàn)場核對、量化評價、意見反應、總結(jié)提升等技術(shù)辦法。其中，綜合得分排首位的
中山上述四項得分都進入前十。
報告顯現(xiàn)，
中山市2012年起投入約30億元在全市范圍內(nèi)鼎力推進雨污分流建立，截至2014年底，全市雨污分流工程累計完成主干管網(wǎng)鋪設(shè)172.45公里、支管網(wǎng)486.45公里，從而進步了
中山市污水搜集處置率，有效減少河流污染負荷，水質(zhì)改善效果明顯。
水質(zhì)改善績效方面，報告顯現(xiàn)，各地集中式飲用水源地水質(zhì)達標率全部到達100%，各地跨市河流交接斷面水質(zhì)達標率、省控斷面水質(zhì)達標率的均勻得分率也在90%或以上，顯現(xiàn)全省水質(zhì)改善績效較好，但重點整治河段水質(zhì)達標狀況得分率較低，多個整治河段水質(zhì)改善效果仍不理想。
短板
局部地市環(huán)境根底設(shè)備建立相對滯后
環(huán)保部華南所專家引見，評價中發(fā)現(xiàn)局部地市環(huán)境根底設(shè)備建立進度遲緩，局部地域污水處置范圍不夠，配套管網(wǎng)建立滯后的問題。
報告顯現(xiàn)，珠三角地域環(huán)保根底設(shè)備建立完成度和運營狀況較好，環(huán)保設(shè)備減排效果良好，但粵東、西、北地域的建立及運營程度仍離目的請求有一定差距。
如
汕頭市污水和渣滓處置等環(huán)境根底設(shè)備建立進度遲緩，其中渣滓處置設(shè)備建立進度嚴重滯后，未完成“一縣一場”的任務，練江整治任務完成度非常低，沿岸的生活渣滓無害化處置設(shè)備根本空白，大量生活渣滓進入練江形成污染。此外，練江沿岸污水處置廠建立進度遲緩。
揭陽市也存在環(huán)境根底設(shè)備建立進度遲緩，練江整治任務有待增強的問題。此外，還存在環(huán)境監(jiān)管才能缺乏，環(huán)境違法行為較為突出問題，一些企業(yè)環(huán)保認識淡薄，加上受利益驅(qū)動，不了解、不配合環(huán)保執(zhí)法工作，依然存在鋌而走險的幸運心理，違法偷排時有發(fā)作，環(huán)保執(zhí)法壓力較大。
此 外，
惠州、
東莞、
佛山、
湛江、
茂名、
梅州、
肇慶等地市都存在或污水處置廠及配套管網(wǎng)建立進度遲緩，或污水管網(wǎng)搜集率偏低的問題。
佛山市和順德區(qū)污水處置設(shè) 施分散、范圍效應缺乏，大局部污水處置廠污水處置范圍都不到10萬噸，污水處置設(shè)備建立本錢高、污水處置設(shè)備處置效率低。
倡議
治水與治污應有效分離
報告同時顯現(xiàn)，局部地市治水與治污未能有效分離，重景觀建立，輕河流截污。
在 珠三角方面，“
廣州、
佛山、
江門治水治污相分離程度有待增強?！杯h(huán)保部華南所評價專家表示，局部地市存在治水與截污系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多頭建立且信息缺乏 充沛溝通，招致反復建立施工，系統(tǒng)功用削弱。而
珠海、
惠州等地市的河涌整治效果不佳，多以河岸綠化，河道清淤為主，無視了沿河截污。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造常常能從基本上改善環(huán)境。報告指出，各市（區(qū)）調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造任務根本能按年度任務完成，但環(huán)境監(jiān)察仍發(fā)現(xiàn)不少涉水污染企業(yè)問題，局部產(chǎn)業(yè)園污水處置設(shè)備建立及周邊水體整治工作有待進一步增強。
比方，珠三角局部村級工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有待增強。
廣州市白云區(qū)、
佛山市及順德區(qū)各種村級工業(yè)區(qū)數(shù)量多，監(jiān)管難度大，容易呈現(xiàn)監(jiān)管不到位狀況，偷排漏排狀況?！斑@些中央應該增強村級工業(yè)匯集區(qū)的標準化建立”環(huán)保部華南所評價專家倡議，
省環(huán)保廳引見，《南粵水更清行動方案》2015年度施行狀況的第三方評價工作正在停止，估計今年上半年能出評價結(jié)果。
環(huán)保部華南所專家倡議，應強化治水與治污相分離，環(huán)保、水務部門和污水管網(wǎng)建立部門增強諧和，統(tǒng)籌推進堤防、截污、清淤、濱岸帶建立等工作。要依照國務院《水污染防治行動方案》（以下簡稱“水十條”）的相關(guān)請求，對未達標水體盡快制定并施行水環(huán)境綜合整治達標計劃。
省環(huán)保廳引見，今年我省將全面施行國度水十條和《
廣東省水污染防治行動方案施行計劃》，并據(jù)此組織修訂《南粵水更清行動方案》，合成年度目的任務，編制各地的《水污染防治目的義務書》，出臺
廣東省水污染防治考核方法，部署新一輪治水行動。
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