廣東江門墻體廣告 4月18日，江海區(qū)第九屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)江海區(qū)人民法院行政審訊工作報(bào)告和調(diào)研報(bào)告停止審議。會(huì)議以為，江海區(qū)人民法院的行政案件集中 管轄工作效果明顯、成果突出，實(shí)在處理行政訴訟“告官難”、“見(jiàn)官難”等突出問(wèn)題，要繼續(xù)創(chuàng)新和完善方式辦法，把行政審訊工作提升到新的高度。
被告申請(qǐng)巡回審理案件
完成100%巡回
據(jù)理解，江海區(qū)人民法院是
廣東省獨(dú)一一個(gè)行政案件審訊區(qū)域和行政區(qū)域徹底別離的法院。2014年12月19日，
江門法院系統(tǒng)正式實(shí)行行政案件 “6+1”集中管轄形式，即全市行政一審案件（江海轄區(qū)除外）集中在江海區(qū)人民法院審理。江海區(qū)法院2015年全年共受理各類行政案件849件，其中訴訟 案件297件，審結(jié)275件，結(jié)案率92.6%，非訴檢查執(zhí)行案件557件，檢查終結(jié)532件。2016年至今共受理行政案件436件，其中訴訟案件 175件，非訴檢查執(zhí)行案件261件。
為推進(jìn)行政審訊工作展開，江海區(qū)人民法院還積極推行立案注銷制，開拓“綠色通道”，處理長(zhǎng)期存在的行政案件“立案難”問(wèn)題。同時(shí)鼎力展開巡回審訊 工作，處理老百姓異地告官訴訟不便、本錢增加的難題?！叭晷姓讣校?jīng)過(guò)巡回審訊的占比到達(dá)25.5%，被告申請(qǐng)巡回審理的案件完成100%巡回。” 江海區(qū)人民法院副院長(zhǎng)兼行政審訊庭庭長(zhǎng)張海疆在報(bào)告中談到。
“一把手”出庭率創(chuàng)新高
3月15日至17日，區(qū)人大常委會(huì)局部組成人員和局部區(qū)人大代表曾對(duì)法院的行政審訊工作停止了專題調(diào)研。在當(dāng)天的會(huì)議上，調(diào)研組成員各持己見(jiàn)，并由區(qū)人大常委會(huì)法制工委主任朱學(xué)軍作調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告指出，啟動(dòng)變革試點(diǎn)工作后，江海區(qū)人民法院的管轄范圍由原來(lái)的100多平方公里擴(kuò)展到9541平方公里，受理行政案件由原來(lái)的該區(qū)每年10多件增加到全市近850件，觸及的行政法規(guī)、行業(yè)部門、當(dāng)事人身份都大量增加和豐厚，案件審理復(fù)雜水平明顯加大。
在這樣的形勢(shì)下，江海區(qū)人民法院多措并舉，在行政受案數(shù)增加的狀況下完成了卻案率上升、上訴率大幅降落、發(fā)回重審改判率降落、行政首長(zhǎng)出庭率不時(shí) 上升的驕人成果。2015年我市行政機(jī)關(guān)工作人員出庭率為97%，其中“一把手”占三成，擔(dān)任人出庭人次、出庭級(jí)別均創(chuàng)我市新高，副市長(zhǎng)、
公安局長(zhǎng)藍(lán)華、
廣東省司法廳副廳長(zhǎng)余繼軍先后在該院出庭。行政機(jī)關(guān)一審敗訴率為21%，相比2014年全省行政機(jī)關(guān)敗訴率14%進(jìn)步了7個(gè)百分點(diǎn)，完成了老百姓“能告 官、能見(jiàn)官、告得贏”。
打造專業(yè)化行政審訊隊(duì)伍
但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些行政審訊工作中存在的問(wèn)題和艱難，如工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善、行政審訊的外部環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政機(jī)關(guān)參與訴訟認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
對(duì)此，會(huì)議審議意見(jiàn)就深化和完善行政審訊工作提出幾點(diǎn)倡議：一要增強(qiáng)隊(duì)伍建立，打造專業(yè)化行政審訊隊(duì)伍；二要改良工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式辦法；三要加大宣傳，營(yíng)造良好法治氣氛；四要增強(qiáng)諧和溝通，爭(zhēng)取工作得到各方了解支持。
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