浙江湖州墻體廣告 作為一項惠民工程，近年來我市殘疾人社會保險機制不時完善，為5.7萬名殘疾人購置不測傷害保險。
據(jù)統(tǒng)計，全市共有殘疾人16萬余人，為何享用到的只要5.7萬人，缺乏40%？答案就是，目前領證的殘疾人為5.7萬人，而依據(jù)規(guī)則，持證殘疾人才干享用這一惠民政策。
梳理目前正在施行的殘疾人幫扶政策，絕大多數(shù)都明白規(guī)則，殘疾人若要享用相關優(yōu)惠政策，必需持有殘疾證。
殘疾證，作為認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，為何發(fā)放數(shù)量與殘疾人人數(shù)有如此大的落差？眾多殘疾人沒辦殘疾證的背后，折射出殘疾人現(xiàn)狀的哪些為難？
現(xiàn) 象
持證殘疾人不到40%
“報紙上說政府為殘疾人買了不測傷害險，為什么我們家歷來沒有享用過？這些政策天天宣傳，天天說殘疾人有了幫扶，可事實上，我們作為殘疾人家眷發(fā)現(xiàn)，這些政策基本沒有落實到位?！比涨?，一名老人拿著登載著殘疾人優(yōu)惠政策的報紙，怒喜洋洋地質(zhì)疑政策的落實狀況。
老人說，他的兒子在高中畢業(yè)后被診斷患有肉體殘疾，之后長期承受治療，狀況時好時壞。由于患病，老人的兒子沒有升學也沒有工作，而且要長期服藥和不定期地住院治療。往常一家三口就靠老人的退休金過活，日子過得緊緊巴巴。
當訊問有沒有向社區(qū)或街道反映過兒子的狀況時，老人支支吾吾地說，怕丟面子所以歷來沒跟他人說起過兒子的狀況，更沒有給兒子辦過殘疾證?！半y道沒有殘疾證就不是殘疾人了嗎？為什么不能享用政策？”關于很多優(yōu)惠政策規(guī)則持證殘疾人才干享用這一條款，老人表示不了解。
在我們身邊，殘疾人沒辦殘疾證的并不在少數(shù)。從全國來看，持證殘疾人人數(shù)比殘疾人人數(shù)差一大截是普遍現(xiàn)象，在北京、
濟南等地，殘疾人辦證率都缺乏30%。在我市，共有16萬余名殘疾人，其中持證殘疾人僅有5.7萬人，不到殘疾人總數(shù)的40%。
為什么不辦殘疾證？
“辦了殘疾證就證明本人是殘疾人，處處要低人一等，學習、工作、就業(yè)以至結(jié)婚都要受影響。”殘疾人小唐因小時分的一場大病落下了聽力殘疾，他說，從小到大常被一些不懂事的孩子欺負，喊他“聾子”，所以打心底不愿意被冠上殘疾人的稱謂，“反正從表面上也看不出來，而且?guī)现犉骱螅乙膊槐绕胀ㄈ瞬??！?/div>
一名長期在基層從事殘疾人工作的辦事人員引見，一些殘疾人及其家眷存在自卑心理，特別是兒童患有殘疾時，家眷擔憂一旦被定性為殘疾人，就會遭受歧視，所以大多不愿意辦理殘疾證，以至覺得越少人曉得越好。
由于工作關系，她每次進村入戶看到身有殘疾的孩子，都會多關懷兩句，看看有沒有什么能夠協(xié)助孩子的?！暗⒆拥母改甘只艔?，看我的眼神都不對勁?！彼裏o法地說，本人的一片好意經(jīng)常被孩子父母當成是訕笑、譏諷，有的以至會翻臉。
重重顧忌，招致殘疾人辦證積極性不高。
再則，一些殘疾人對政策不太理解，以為辦理殘疾證是個費事事兒，加上有的殘疾人很少出門，以為殘疾證沒幾用途，就抱著“辦不辦證無所謂”的態(tài)度，關于持證與否并不太在意?！澳脷埣沧C不就是坐車什么的有免費或優(yōu)惠，但我整天呆在家里，也不出門，辦殘疾證沒用?！奔易∧蠞^(qū)雙林鎮(zhèn)的殘疾人張師傅一聽說辦理殘疾證，就擺了擺手回絕，說對本人沒用，而且太費事。
調(diào) 查
殘疾證“含金量”不低
殘疾證真的如張師傅說的那樣“沒用”嗎？
據(jù)引見，我國殘疾類別共分為七類：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、肉體殘疾及多重殘疾。殘疾證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，如今為第二代殘疾證?！皠e小看了這張殘疾證，有了它，我的生活便當了許多，而且得到了很多協(xié)助?！敝w殘疾的小張勝利創(chuàng)業(yè)，具有一家皇冠級淘寶店。他說，從失業(yè)到創(chuàng)業(yè)，殘疾證幫了忙。
原來，一次偶爾的時機，他得知有針對殘疾人創(chuàng)辦的就業(yè)培訓班。抱著試一試的態(tài)度，他參與了電商創(chuàng)業(yè)培訓，并萌生了創(chuàng)業(yè)的想法。隨后，他又從殘聯(lián)理解到，殘疾人創(chuàng)業(yè)能夠享用稅費減免、社保補貼、崗前培訓補助和啟動資金支持等優(yōu)惠政策。于是，他拿著殘疾證申請到了補助和貸款，順利創(chuàng)業(yè)。
殘疾證不只協(xié)助殘疾人完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也讓殘疾人的日常生活更輕松。“原來的坐廁旁裝置了上翻扶手，以前的不便當淋浴房放置了沐浴椅，加裝了防滑扶手，新的衛(wèi)生間比以前的便當多了，用起來也隨手多了。”家住湖城康山街道的肢體殘疾人小倪指著無障礙設備改造后面目一新的家，樂開了花。
由于小倪家庭經(jīng)濟艱難，市殘聯(lián)免費為他停止了無障礙設備改造。思索到他住在3樓，上下樓梯不便當，還免費裝置了樓梯扶手。改造完成后，小倪不只在家生活完成了“無障礙”，就連日常上下樓也有了“綠色通道”，能夠暢行無阻了。而新添加的復式墻拉力器，更處理了他康復鍛煉的問題。
往常，和小張、小倪一樣，殘疾人憑證享用到的優(yōu)惠政策和措施越來越多。
從去年來看，這些政策觸及方方面面：
施行保證工程，低保殘疾人家庭完成應保盡保，對10346名殘疾人施行了根本生活保證工程，對5571名生活不能自理的重度殘疾人施行托（安）養(yǎng)效勞，對198戶貧窮殘疾人家庭改善住房，對561戶家庭完成無障礙設備改造。
落實民生實事項目，對6711名“無固定收入”的殘疾人施行每人每月125元生活補貼。
完善社會保險機制，為5.7萬名殘疾人購置不測傷害險，為38370名殘疾人展開大病
醫(yī)療社會再保險。
……
一張殘疾證，承載了許許多多的惠民情懷?！坝辛藲埣沧C，我們能更分明地理解殘疾人的狀況，在落實政策、發(fā)放補貼等方面有據(jù)可查?！币幻麣埣踩斯ぷ髡哒f，殘疾證的申領其實很簡單，而且目前殘疾證的“含金量”很高，殘疾人及其家眷應該盡快辦理，不只能維護殘疾人的合法權(quán)益，還能減輕殘疾人家庭的擔負。
應 對
辦證效勞送到家門口
“來，腳伸伸看，盡量試一試能不能把腳抬起來？”在安吉縣遞鋪街道
鞍山村，縣中
醫(yī)院傷殘審定醫(yī)生一邊檢查，一邊指示老人活動肢體?！袄咸笸刃袆硬槐?，能彎曲但無法抬高，隨同疼痛，屬于中度以上功用障礙，能夠辦理四級殘疾證?！睓z查完后，醫(yī)生向殘聯(lián)工作人員闡明了老人的狀況。
隨后，工作人員依據(jù)審定的狀況，幫助填寫了相關表格，并為老人拍了照，表示不久之后就能把老人的殘疾證辦下來?！皨寢屌P床5年了，我不斷想給她辦張殘疾證，但是她下不了床也去不了
醫(yī)院做審定，于是耽誤了。殘聯(lián)上門來給我媽媽審定辦證，真是太感激了?！蓖埣沧C終于能夠辦下來了，老人的兒子一再表示感激。
依照規(guī)則申辦殘疾證，得先到所在
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取表格，再前往縣城指定
醫(yī)院做傷殘審定，最后去相關部門停止注銷，等證件辦理完成，再前去領取。由于大局部殘疾人及家眷對申請過程不熟習，再加上行動不便，既花時間又花精神，一些殘疾人不得不放棄了辦理殘疾證。
針對殘疾人審定難、辦證難這一現(xiàn)狀，近兩年，我市各縣區(qū)紛繁開拓殘疾人辦證“綠色通道”，組織鄉(xiāng)下辦證小組，將殘疾審定及辦證效勞送上門。
同時，加大對殘疾人工作的宣傳力度。 2014年，我市招聘了一批殘疾人工作專管員，在做好殘疾人效勞的同時，與村干部、社區(qū)干部一同進村入戶停止走訪，為出行不便的殘疾人提供上門辦理殘疾證和政策解答效勞，讓更多的殘疾人理解殘疾證的用途。
“僅去年，全市殘疾證的辦理數(shù)量就有了很大的打破，全年新增持證殘疾人近5000人。”市殘聯(lián)相關工作人員引見，隨著各項效勞的完善，殘疾證的辦理越來越便當，而其承載的效勞內(nèi)容越來越豐厚，遭到殘疾人的信任和支持。
