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　廣西玉林墻體廣告  　第一章  總則
　　第一條  為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,全面推進(jìn)法治建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和《廣西壯族自治區(qū)立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例.
　　第二條  地方性法規(guī)的制定、修改、解釋和廢止,以及市人民政府規(guī)章的備案和審查,適用本條例.
　　第三條  制定地方性法規(guī)不得同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸.
　　第四條  制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng).
　　第五條  制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任.
　　第六條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用.
　　第七條  立法工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入市級(jí)預(yù)算予以保障.
　　第二章 地方性法規(guī)制定權(quán)限
　　第八條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng);(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);(三)除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī),自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)的,根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng).
　　法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定.
　　第九條  制定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò).
　　第十條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸.
　　第三章  立法準(zhǔn)備
　　第十一條  常務(wù)委員會(huì)通過(guò)編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排.
　　年度立法計(jì)劃項(xiàng)目包括立法審議項(xiàng)目和立法調(diào)研項(xiàng)目?jī)深?
　　常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,并按照常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí).
　　第十二條  編制立法規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則,認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高制定地方性法規(guī)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性.
　　第十三條  常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十月向市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、縣(市、區(qū))人大常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員和社會(huì)公開征集下一年度的立法計(jì)劃項(xiàng)目建議.
　　本市其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出制定有關(guān)地方性法規(guī)建議項(xiàng)目.
　　第十四條  編制年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、急需先立、保證質(zhì)量的原則.常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門,對(duì)各方面提出的立法計(jì)劃項(xiàng)目建議進(jìn)行研究、論證、評(píng)估,并征求常務(wù)委員會(huì)組成人員及縣(市、區(qū))人大常務(wù)委員會(huì)、人民政府意見后,于每年十二月擬訂下一年度的立法計(jì)劃草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布,印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行.
　　年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出,征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見后,報(bào)主任會(huì)議決定.
　　第十五條  向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案文本、法規(guī)草案說(shuō)明,就法規(guī)草案各條款的立法依據(jù)、事實(shí)、理由等詳細(xì)說(shuō)明的立法指引,以及必要的參閱資料.修改法規(guī)的還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對(duì)照文本.
　　法規(guī)草案的說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
　　(一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、依據(jù);(二)主要內(nèi)容;
　　(三)法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)、部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定及理由依據(jù);(四)行政執(zhí)法授權(quán)等重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況;
　　(五)設(shè)定行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰的,應(yīng)當(dāng)闡明設(shè)定的法律依據(jù)、必要性、論證聽證情況,以及可能產(chǎn)生的影響;(六)聽取和采納意見的情況、重大分歧意見的處理情況;(七)其他應(yīng)予說(shuō)明的情況.
　　向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的相關(guān)材料進(jìn)行審查.報(bào)送的相關(guān)材料不符合前兩款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求報(bào)送人補(bǔ)充完善.
　　第十六條  常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出的法規(guī)案,由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草.
　　市人民政府提出的法規(guī)案,由市人民政府確定有關(guān)部門起草.
　　市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)提出的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)組織起草.
　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)案,由提案人負(fù)責(zé)草擬,也可以由主任會(huì)議根據(jù)提案人的申請(qǐng)決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)起草.
　　綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草.
　　專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草.
　　第十七條  起草單位在起草地方性法規(guī)草案時(shí),應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要事項(xiàng)和涉及到的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證;對(duì)涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的法規(guī)草案,起草單位或者組織起草的單位應(yīng)當(dāng)采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,征求意見.
　　第十八條  市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草、論證等相關(guān)工作,了解起草工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài),與起草單位及時(shí)溝通、交換意見.
　　第十九條  常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò).
　　第二十條  提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,在提請(qǐng)審議前,應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)案中有關(guān)執(zhí)法主體的職責(zé)和權(quán)限劃分做好協(xié)調(diào)工作;對(duì)與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定等重大問(wèn)題做好協(xié)調(diào)工作.
　　第二十一條  提案人應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立法計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案,不能按時(shí)提出的,應(yīng)當(dāng)書面向主任會(huì)議說(shuō)明理由.
　　第二十二條  對(duì)列入年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目,市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織立法調(diào)研活動(dòng).開展立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表等參加.
　　立法調(diào)研活動(dòng)由有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出調(diào)研考察方案,送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)主任會(huì)議審定.調(diào)研結(jié)束后,有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主任會(huì)議提交書面調(diào)研報(bào)告,并抄送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu).
　　第四章 市人民代表大會(huì)立法程序
　　第二十三條  市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議.
　　常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程.
　　第二十四條  十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程.
　　由代表聯(lián)名提出法規(guī)案的,也可以先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程.專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見.
　　第二十五條  向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明.
　　常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋.
　　第二十六條  常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前,將法規(guī)草案發(fā)給代表.
　　第二十七條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或提案人說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議.
　　各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問(wèn).
　　各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況.
　　第二十八條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議.
　　第二十九條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿.對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議.
　　第三十條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告.
　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告.
　　第三十一條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止.
　　第三十二條  法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議.
　　第三十三條  法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò).
　　第五章  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
　　第三十四條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議.
　　市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程.如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,可以要求提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,也可以退回提案人作其他處理.
　　第三十五條  常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程.不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明.
　　有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見.
　　第三十六條  向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議的,有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在交辦之日起六十日內(nèi)完成審議,并提出報(bào)告.
　　審議報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性,法規(guī)草案的可行性,有關(guān)方面在主要問(wèn)題上的不同意見,有無(wú)執(zhí)法主體和職責(zé)權(quán)限劃分等未能協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題,有無(wú)需要研究的重大問(wèn)題,本委員會(huì)對(duì)法規(guī)案是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見.
　　第三十七條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員.
　　第三十八條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決.
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,由分組會(huì)議進(jìn)行審議.
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的審議報(bào)告,由分組會(huì)議進(jìn)一步審議.對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議報(bào)告中予以說(shuō)明.
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議.
　　第三十九條  法規(guī)草案修改稿經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員審議的意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議決定交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò).
　　表決前,法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體會(huì)議作草案修改稿修改情況的說(shuō)明.
　　第四十條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決.
　　經(jīng)常務(wù)委員會(huì)一次審議即交付表決的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見和法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告.
　　第四十一條  法規(guī)草案交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決.
　　單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議.
　　第四十二條  對(duì)多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決.
　　第四十三條  法規(guī)案經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,或者進(jìn)一步征求各方面的意見,提出報(bào)告.
　　暫不付表決的法規(guī)案,經(jīng)過(guò)修改或者協(xié)調(diào),法規(guī)草案中的重大問(wèn)題得到解決的,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議.繼續(xù)審議的,法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見對(duì)法規(guī)案進(jìn)行修改,提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下一次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決.
　　第四十四條  常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)成員或者其他有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)人員列席會(huì)議,發(fā)表意見.
　　第四十五條  常務(wù)委員會(huì)分組審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問(wèn).根據(jù)要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況.
　　第四十六條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見和各方面提出的意見,分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)、起草人,并根據(jù)需要印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議.
　　經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見進(jìn)行研究,向法制委員會(huì)提出修改建議稿,由法制委員會(huì)對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議.
　　第四十七條  市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議.
　　法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)成員、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見.根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況.
　　對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋.
　　第四十八條  法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題不能取得一致意見的,應(yīng)當(dāng)分別向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告.
　　第四十九條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見.聽取意見可以采用座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式進(jìn)行.
　　法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見.論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告.
　　法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見.聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告.
　　常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案印送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表、縣(市、區(qū))人大常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見.
　　第五十條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等在玉林市人大網(wǎng)、新聞媒體上公布,向社會(huì)公開征求意見,但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外.
　　向社會(huì)公開征求意見的時(shí)間一般不少于十五日.
　　向社會(huì)公開征求意見的情況,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)主任會(huì)議后印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,向社會(huì)通報(bào).
　　第五十一條  擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估.評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明.
　　第五十二條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)草案的審議即行終止.
　　第五十三條  常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議法規(guī)草案時(shí)提出的意見,涉及本市行政管理方面重大問(wèn)題的,經(jīng)主任會(huì)議決定,由有關(guān)的專門委員會(huì)在閉會(huì)后進(jìn)行協(xié)調(diào).
　　第五十四條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因重大問(wèn)題存在較大分歧意見而擱置審議滿兩年或者因暫不表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議.
　　第六章 法規(guī)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)與公布
　　第五十五條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī),應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起三十日內(nèi),由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行.
　　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)法規(guī)的書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說(shuō)明、有關(guān)資料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé).
　　第五十六條  常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議本市地方性法規(guī)的結(jié)果向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告.
　　第五十七條  經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī),由常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和玉林人大網(wǎng)以及《玉林日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告予以公布,并及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案.
　　公布法規(guī)、報(bào)送法規(guī)備案材料的具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé).
　　第七章  法規(guī)解釋
　　第五十八條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)實(shí)施后需要進(jìn)一步明確具體含義,或者出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)和范圍的,由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋.
　　第五十九條  市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),縣(市、區(qū))人大常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求.
　　第六十條  對(duì)地方性法規(guī)需要進(jìn)行解釋的,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)的專門委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議.
　　不需要進(jìn)行解釋的,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂不予解釋的意見,由主任會(huì)議決定答復(fù)要求人.
　　第六十一條  地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿.
　　第六十二條  地方性法規(guī)解釋草案表決稿,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案.
　　第六十三條  對(duì)地方性法規(guī)適用中的具體問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)的,可以由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究答復(fù).對(duì)重要問(wèn)題的答復(fù),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主任會(huì)議同意.
　　第八章 規(guī)章備案和審查
　　第六十四條  市人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi),報(bào)送常務(wù)委員會(huì)備案,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案.報(bào)送備案的材料包括規(guī)章文本、說(shuō)明和備案報(bào)告.
　　第六十五條  市人民政府報(bào)請(qǐng)備案的規(guī)章,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,提出意見.
　　第六十六條  市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民認(rèn)為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、市地方性法規(guī)相抵觸的,可以向常務(wù)委員會(huì)提出進(jìn)行審查的要求和建議,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查,提出意見.
　　第六十七條  常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章提出書面審查意見后送有關(guān)的專門委員會(huì)審查,有關(guān)的專門委員會(huì)審查認(rèn)為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、市地方性法規(guī)相抵觸的,可以向市人民政府提出書面審查意見.市人民政府收到有關(guān)的專門委員會(huì)提出的書面審查意見后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見,并向有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)書面反饋.
　　第六十八條  市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為規(guī)章有以下情形而市人民政府不予修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定:
　　(一)超越權(quán)限的;
　　(二)同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、市地方性法規(guī)相抵觸的;(三)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的;(四)違背法定程序的.
　　第六十九條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章.
　　第九章  其他規(guī)定
　　第七十條  在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本.
　　第七十一條  已經(jīng)制定的地方性法規(guī),所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止、所規(guī)范的社會(huì)實(shí)際情況發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止.
　　地方性法規(guī)的修改程序,適用制定程序.
　　地方性法規(guī)部分條文被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本.
　　第七十二條  常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地方性法規(guī)的印制、匯編和譯本的審定工作.
　　第七十三條  地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)作出配套的具體規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在法規(guī)生效之日起一年內(nèi)制定、公布,并在公布后三十日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案.
　　因特殊原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)制定、公布的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告并說(shuō)明情況.
　　第七十四條  市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估.評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告.
　　地方性法規(guī)公布施行滿一年的,負(fù)責(zé)法規(guī)行政執(zhí)法的單位應(yīng)當(dāng)將法規(guī)的貫徹實(shí)施情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì).
　　常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甓酱俜ㄒ?guī)貫徹實(shí)施單位書面報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況.
　　第七十五條  法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人可以同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案.
　　有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見.
　　第七十六條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng)、起草、審議等過(guò)程中開展立法工作協(xié)商,廣泛聽取各方面意見,根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見建議.
　　第七十七條  常務(wù)委員會(huì)根據(jù)立法工作需要,按照專業(yè)門類健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度的原則,建立立法專家顧問(wèn)庫(kù)制度.
　　第七十八條  常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立基層立法聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)縣(市、區(qū))人大常務(wù)委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、院校、行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)單位等基層組織,聽取群眾的意見.
　　第七十九條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在立法過(guò)程中的相關(guān)調(diào)研、評(píng)估等活動(dòng)可以委托第三方進(jìn)行.

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