《
柳州市立法法令》昨天發(fā)布實(shí)施
十名以上人民代表聯(lián)名可向人大會(huì)提出法規(guī)案
廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)今報(bào)記者劉志杰
廣西柳州墻體廣告 經(jīng)
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)同意，
柳州市首部當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)——《
柳州市立法法令》（以下簡(jiǎn)稱《法令》）昨天正式發(fā)布實(shí)施，其對(duì)
柳州行使當(dāng)?shù)亓⒎?quán)具有重要意義。
1、為
柳州首部當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)
2015年8月，
柳州市取得行使當(dāng)?shù)亓⒎?quán)，
柳州市人大常委會(huì)成立了
柳州市立法法令起草小組，歷時(shí)4個(gè)多月完結(jié)當(dāng)?shù)亓⒎ǚ钇鸩葑鳂I(yè)。本年1月21日，在
柳州市第十三屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上，《法令》由整體市人大代表表決通過(guò)。3月31日，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議同意了該立法法令。
《法令》是
柳州市標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)?shù)亓⒎ㄗ鳂I(yè)的基礎(chǔ)性法規(guī)，是展開(kāi)當(dāng)?shù)亓⒎ɑ顒?dòng)的基本準(zhǔn)則?！斗睢非逦腥舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)根據(jù)
柳州實(shí)際需求，在不與憲法、法令、行政法規(guī)和自治區(qū)當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)相沖突的前提下，能夠?qū)Τ青l(xiāng)建設(shè)與辦理、環(huán)境維護(hù)、歷史文化維護(hù)等方面的事項(xiàng)擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，為
柳州市展開(kāi)當(dāng)?shù)亓⒎ü┙o了法令根據(jù)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、提高立法質(zhì)量和推進(jìn)“法治
柳州”建設(shè)供給了準(zhǔn)則保證。
2、清晰了
柳州的立法權(quán)限
《法令》分六章六十九條，包括總則、市人民代表大會(huì)立法程序、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序、當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)解說(shuō)和規(guī)章存案審查、別的規(guī)則和附則?！斗睢芬?guī)則了立法主旨和根據(jù)、擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和權(quán)限規(guī)模，以及法規(guī)案的提出、審議、表決、報(bào)批和發(fā)布等，對(duì)立法活動(dòng)從程序等各方面作了清晰標(biāo)準(zhǔn)。
依照《法令》規(guī)則，
柳州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)能夠就下列事項(xiàng)擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)：為執(zhí)行法令、行政法規(guī)或許自治區(qū)的當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)的規(guī)則，需求根據(jù)本市的實(shí)際情況作詳細(xì)規(guī)則的事項(xiàng)；歸于本市事務(wù)需求擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)的事項(xiàng)；除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)則的事項(xiàng)外，國(guó)家沒(méi)有擬定法令或許行政法規(guī)，自治區(qū)沒(méi)有擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)的，能夠根據(jù)本市的詳細(xì)情況和實(shí)際需求先擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)。
柳州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)前兩款擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與辦理、環(huán)境維護(hù)、歷史文化維護(hù)等方面的事項(xiàng)。法令對(duì)設(shè)區(qū)的市擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)的事項(xiàng)還有規(guī)則的，從其規(guī)則。
下列事項(xiàng)的當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)，包括：法令規(guī)則應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)通過(guò)的；本行政區(qū)域格外嚴(yán)重的事項(xiàng)；
柳州市人民代表大會(huì)以為應(yīng)當(dāng)由其擬定當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)的事項(xiàng)。
3、哪些人可提出法規(guī)案
《法令》第二章“市人民代表大會(huì)立法程序”中清晰，市人民代表大會(huì)主席團(tuán)能夠向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議；市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，能夠向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決議是不是列入會(huì)議議程；10名以上的代表聯(lián)名，能夠向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決議是不是列入會(huì)議議程，或許先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是不是列入會(huì)議議程的定見(jiàn)，再?zèng)Q議是不是列入會(huì)議議程。
《法令》第三章“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序”中清晰，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議能夠向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；常務(wù)委員會(huì)構(gòu)成人員5人以上聯(lián)名，能夠向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決議是不是列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程等。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面臨擬定該當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)的必要性、可行性等嚴(yán)重問(wèn)題存在較大定見(jiàn)不合擱置審議滿兩年的，或許因暫不付表決通過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)陳述，該法規(guī)案停止審議。
4、擬就柳江河生態(tài)維護(hù)立法
依照規(guī)則，當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)規(guī)則需求進(jìn)一步清晰詳細(xì)含義的，或許當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)擬定后呈現(xiàn)新情況，需求清晰適用當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)根據(jù)的，由常務(wù)委員會(huì)解說(shuō)。當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)解說(shuō)同當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)具有平等效能。
依照《法令》規(guī)則，市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng)、起草、審議等過(guò)程中展開(kāi)立法作業(yè)協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方面定見(jiàn)，根據(jù)需求尋求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的定見(jiàn)。
據(jù)
廣西柳州墻體廣告了解，
柳州市擬將《百里柳江流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)與開(kāi)發(fā)利用辦理方法》《
柳州市大氣污染防治方法》《
柳州市物業(yè)辦理方法》《
柳州市城市道路辦理方法》《
柳州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)方法》等歸入立法方案。
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