山西長治市
墻體廣告發(fā)布 交匯點訊 依照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)則，暫時建筑是指單位和個人因消費、生活需求暫時建造運用，構(gòu)造簡易并在規(guī)則期限內(nèi)必需撤除的建(構(gòu))筑物或其他設(shè)備。暫時建筑建立前也須經(jīng)規(guī)劃、疆土、建立等部門批準。
但是，有市民向交匯點反映，在
南京江寧梅龍湖邊，有一家開發(fā)商借暫時建筑為名違法興建奢華建筑。誰為開發(fā)商違法興建奢華建筑開綠燈？對此，交匯點記者展開了調(diào)查。
市民
景色秀麗的梅龍湖邊忽然冒出一幢建筑
南京梅龍湖，位于
南京市江寧區(qū)淳化鎮(zhèn)(又稱梅龍鎮(zhèn))，相傳乾隆當年下江南時，在湖邊上遇見了一位姓梅的女子，從此，此湖便被稱為梅龍湖。梅龍湖 占空中積540畝，景色秀麗，有良好的生態(tài)環(huán)境，湖面上隨處可見水鳥和各種禽類，被當?shù)乩习傩辗Q作“綠色之肺”。由于看中了這里的環(huán)境優(yōu)勢，
江蘇梅龍湖房 地產(chǎn)開發(fā)有限
公司并在此開發(fā)了樓盤，名叫：梅龍湖.無界。
早在去年初，當?shù)乩习傩瞻l(fā)現(xiàn)位于梅龍湖西側(cè)湖畔，原來的一片濕地不知什么時分消逝了，開發(fā)商在開發(fā)樓盤的同時，取而代之的是緊挨著湖面建造了一 座歐式作風(fēng)的建筑?！爱敃r我們發(fā)現(xiàn)，梅龍湖邊忽然冒出一幢建筑，覺得這幢建筑不應(yīng)該就建在湖邊，以至還在湖邊搞起了其它設(shè)備，這幢建筑是干什么用的，對今 后湖水能否有污染我們表示擔憂?！碑?shù)乩习傩照f，梅龍湖是全街道第一大水系，2003年以前為下游幾個村的主要灌溉水源，灌溉面積6000畝，同時又是全 集鎮(zhèn)各單位企業(yè)、居民用水的主要來源，假如一旦搞開發(fā)污染了湖水，誰來承當這個義務(wù)。
看望
開發(fā)商借暫時建筑之名興建奢華建筑
在江寧淳化街道梅龍湖西側(cè)，交匯點記者見到了一個正在施工中的樓盤——“梅龍湖.無界”，里面包含十棟左右的高層以及多棟別墅。而在樓盤的東南 側(cè)，靠近湖邊的中央，有一幢面積約七八百平方米的巨型建筑內(nèi)裝修奢華，這里正是當?shù)乩习傩账从车囊淮眴栴}建筑，與還在建立中的住宅樓相比，這座曾經(jīng)建成 灰頂紅磚，頗具歐式作風(fēng)的奢華建筑顯得十分顯眼，建筑物直接與湖面相鄰。記者走近了這棟建筑，這里還是該樓盤的售樓處，不只里面裝飾奢華，外面還有親程度 臺等多種休閑設(shè)備。
樓盤銷售工作人員引見，這里只是暫時用作售樓處，未來會成為老板的私人會所，“我們這邊的商品房均價是15000元/平方米，這棟房子肯定是不 能賣的，這是老板本人的，未來會用作私人會所。今后業(yè)主不能運用，我們不對外的，是私人會所。這幢建筑一共800多平方米?！变N售工作人員說。
在售樓處里，開發(fā)商張貼了
公司的停業(yè)執(zhí)照以及規(guī)劃答應(yīng)證等各種手續(xù)。記者看到，包括住宅、停車場在內(nèi)的各種建筑物都曾經(jīng)合法獲得了規(guī)劃手續(xù)和建立手續(xù)。但是這座裝修奢華的建筑的相關(guān)手續(xù)都沒有發(fā)布。
樓盤銷售人員一再強調(diào)，“我們這幢樓是我們老板本人的，會變成會所的，他本人處置，有沒有手續(xù)是老板本人的事，有沒有規(guī)劃這一塊老板沒講?！?br /> 而在開發(fā)商提供應(yīng)記者的一張江寧高新園綜合管理辦公室暫時設(shè)備審批意見表上看到，這幢裝修奢華的建筑建立單位，正是
江蘇梅龍湖
房地產(chǎn)開發(fā)有限公 司，工程稱號是暫時設(shè)備，用于售樓處，運用期限為一年。開發(fā)商申報的面積是598平方米，為鋼混構(gòu)造。江寧高新園綜合管理辦公室的蓋章日期是2014年 12月22日。
質(zhì)疑
違法建立查處部門卻審批起暫時建筑答應(yīng)
如今這幢暫時建筑早已過時，假如依據(jù)江寧高新園綜合管理辦公室審批的運用期限，應(yīng)該撤除，可往常不只沒有撤除，反而裝修奢華，樓盤銷售工作人員還強調(diào)，這里未來會成為開發(fā)商老板的私人會所。
隨后，記者來到了江寧高新園綜合管理辦公室，這里的擔任人通知記者，他們對開發(fā)商送過來的申請，并不是最終審批。由于批復(fù)時開發(fā)商沒有拿到規(guī)劃答應(yīng)證，所以他們當時給建筑物的定性是暫時設(shè)備。在這份審批意見表上批復(fù)的運用期限為一年，如今曾經(jīng)超越了一年曾經(jīng)過時了。
依照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)則，暫時建筑建立前也須經(jīng)規(guī)劃、疆土、建立等部門批準。而江寧高新園綜合管理辦公室作為一個違法建立查處部門，為什 么審批起暫時建筑答應(yīng)呢？對此，江寧高新園綜合管理辦公室彭主任坦言，“的確我們不屬于審批部門，我們是違法建立查處部門，至于為什么要在暫時建筑審批意 見表上蓋著我們的印章，這是園區(qū)一個內(nèi)部流程，我們只是蓋章發(fā)個文件，但審批不在我們這里?！?br /> 調(diào)查
暫時建筑不斷沒有經(jīng)過合法審批
作為暫時建筑，江寧高新園管委會相關(guān)部門他們終究有沒有權(quán)利停止暫時建筑的審批呢？江寧高新園規(guī)劃科謝科長表示，正常的行政審批來說，暫時設(shè)備 的審批肯定是在區(qū)一級規(guī)劃主管部門來審批的，但當時園區(qū)為了效勞企業(yè)，所以園區(qū)就把建筑面積不大的，或者暫時運用的，依據(jù)場地條件，也有園區(qū)和街道審批的 狀況。
謝科長說，由于這個暫時設(shè)備是在開發(fā)商的土地運用范圍內(nèi)的，契合土天時用規(guī)劃，而且由于場地條件限制，所以就暫時同意開發(fā)企業(yè)建了個暫時售樓處。
那么，這座建筑終究有沒有獲得合法的規(guī)劃答應(yīng)呢？江寧區(qū)高新園管委會有權(quán)批復(fù)開發(fā)商的暫時建立嗎？記者又來到了江寧區(qū)規(guī)劃局理解狀況。經(jīng)過查 詢，江寧區(qū)規(guī)劃局表示，這處臨湖而建的建筑基本就沒有規(guī)劃答應(yīng)證，更沒有依法辦理過暫時建筑合法審批。從法律意義上來講，開發(fā)商借暫時建筑為名興建奢華建 筑屬于違法建筑。
江寧規(guī)劃局法規(guī)督查科科長張歡慶說，“我們沒有給這處臨湖而建的建筑規(guī)劃答應(yīng)證，在沒有規(guī)劃答應(yīng)證狀況建造的房屋都是非法的?！?br /> 此外，江寧區(qū)規(guī)劃局還表示，依照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)則，暫時設(shè)備建筑的審批權(quán)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，江寧區(qū)高新園管委會基本就沒有審批暫時設(shè)備建筑的權(quán)利，因而管委會批復(fù)開發(fā)商建造暫時設(shè)備，自身就是不合法的。
“暫時建筑和永世建筑審批權(quán)在我們這里，也就是江寧區(qū)規(guī)劃局，而且就算是審批暫時設(shè)備，對方也要提供土地證，設(shè)計圖紙，等一系列的資料，跟審批永世建筑條件是一樣的?！苯瓕幰?guī)劃局法規(guī)督查科科長張歡慶說，他們會盡快發(fā)函給高新園區(qū)的城管部門，請求他們停止查處。
回應(yīng)
依照法律標準查處違章建筑
這幢暫時建筑并且沒有辦理手續(xù)。依照當初的批復(fù)意見請求，這棟建筑曾經(jīng)過了運用期限，應(yīng)當撤除了。而記者查詢發(fā)現(xiàn)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里對此也有明白的規(guī)則，暫時建立應(yīng)當在批準的運用期限內(nèi)自行撤除。這座建筑的運用期限已過，但為什么沒有人去查處撤除呢？
江寧高新園規(guī)劃科謝科長說，“我們批復(fù)后也沒有到現(xiàn)場去查看過，所以我們也不曉得它建成了什么樣子?！?br /> 批復(fù)后卻沒有停止監(jiān)管，江寧高新園區(qū)管委會還表示，他們也不分明，在這個期間內(nèi)，開發(fā)商有沒有到江寧區(qū)規(guī)劃局給這處建筑辦理過合法的規(guī)劃答應(yīng) 證，不掃除這棟建筑物曾經(jīng)合法“轉(zhuǎn)正”了。假如獲得了規(guī)劃答應(yīng)證，他們也無權(quán)撤除?！坝捎谝?guī)劃答應(yīng)證的行政批復(fù)權(quán)不在我們園區(qū)，所以我們不曉得后來它有沒 有獲得規(guī)劃答應(yīng)證?！敝x科長說。
對此，江寧區(qū)規(guī)劃局法規(guī)督查科科長張歡慶強調(diào)說，“這處暫時建筑不斷沒有經(jīng)過合法審批，自身就是違建應(yīng)該撤除，如今有關(guān)單位批了一個暫時建筑， 超越了暫時的有效期限，到期了應(yīng)該要撤除的，城管假如需求我們對售樓處這個項目規(guī)劃答應(yīng)狀況停止闡明，我們也能夠闡明，發(fā)函給他們，或者回函給他們都可 以，給他闡明一下都沒問題?！?br /> 江寧區(qū)高新園管委會綜合管理辦公室彭主任表示，“如今這種狀況，我們會依據(jù)規(guī)劃部門給我們的意見，我們在收到信件后，會依照法律標準，查處違章建筑的。關(guān)于這樣一幢過時的暫時建筑，下一步將諧和淳化街道城管科停止查處?！?br /> 由于監(jiān)管不力，很多號稱“暫時”的設(shè)備在不久后都合法“轉(zhuǎn)正”，變成永世性建筑了，這就給違規(guī)搭建的違法行為提供了一個可乘之機，“暫時”也就成了違章建筑的華美外衣。人們想要曉得的是，誰為
南京江寧這一開發(fā)商違法興建奢華建筑開綠燈？
這處臨水而建、巨資打造的奢華建筑能否根據(jù)法律規(guī)則撤除呢？交匯點會繼續(xù)關(guān)注此事。
