山西長(zhǎng)治市
墻體廣告發(fā)布 4月12日，
西安市民楊女士到本報(bào)反映，她的大伯10天前在東關(guān)正街遭遇飛來(lái)橫禍，被一輛疾馳的電動(dòng)
摩托車(chē)撞成重傷，如今欠下醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)多元無(wú)下落，肇事者逃逸還未找到。
電動(dòng)車(chē)，一方面它環(huán)保、節(jié)能、廉價(jià)，作為代步工具廣受歡送；而另一方面，由于廠家制造功率時(shí)速超標(biāo)，駕駛?cè)瞬皇匾?guī)矩逆行、闖紅燈、拉客載人，慢慢演化成高事故率的“馬路殺手”，淪為飽受詬病的城市“頑疾”。
近一個(gè)時(shí)期，正值全國(guó)一、二線城市包括
西安市相繼展開(kāi)電動(dòng)車(chē)“治亂”行動(dòng)，電動(dòng)車(chē)管理的“死結(jié)”可以徹底解開(kāi)嗎？
西安敲響“限摩”最強(qiáng)音
1月21日，
西安市展開(kāi)2016年城市管理專(zhuān)項(xiàng)工作，力度之大遠(yuǎn)超此前，其中12項(xiàng)整治內(nèi)容之一“增強(qiáng)道路交通次序管理”明白提出“有效遏制兩、三輪車(chē)違法違規(guī)行為”，對(duì)電動(dòng)車(chē)違法載客、無(wú)牌無(wú)證、不恪守交通規(guī)則等現(xiàn)象停止整治。
據(jù)理解，電動(dòng)車(chē)分為電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)
摩托車(chē)，依照國(guó)度規(guī)范規(guī)則，“契合規(guī)范的電動(dòng)
摩托車(chē)依照機(jī)動(dòng)車(chē)管理”。因而，被劃為非機(jī)動(dòng)車(chē)而缺乏管理的電動(dòng)自行車(chē)成為一個(gè)問(wèn)題，被人們喻為城市的“牛皮癬”。
近20年來(lái)，電動(dòng)車(chē)由于便利、環(huán)保、節(jié)能等特性曾風(fēng)行一時(shí)，備受人們的喜歡。但是，由于處在機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的接壤地帶，不守規(guī)矩者，如闖紅燈、逆行、不掛牌、走機(jī)動(dòng)車(chē)道等屢見(jiàn)不鮮，特別是非法載客的“電摩”隨意穿行，被戲稱(chēng)為“脫韁的野馬”，嚴(yán)重?cái)_亂交通次序。
但是，民警在執(zhí)法過(guò)程中常常面臨為難。
西安市交警碑林大隊(duì)不愿透露姓名的劉警官通知記者：“在執(zhí)法過(guò)程中，一些當(dāng)事人抗拒執(zhí)法，胡攪蠻纏，以至 以喝藥、跳樓相要挾，不少違規(guī)電動(dòng)車(chē)見(jiàn)了交警不但不停下來(lái)承受檢查，反而加速逃竄。最近，由于攔截違規(guī)電動(dòng)車(chē)而被撞傷刮傷的交警曾經(jīng)有好幾個(gè)了。”他還 說(shuō)：“一些人是在綁架社會(huì)對(duì)弱者的同情心，把法律放置到一邊了，讓執(zhí)法者很尷尬。”
3月22日，
西安交警新城大隊(duì)解放路中隊(duì)查扣一輛無(wú)牌照無(wú)駕駛證的電動(dòng)三輪車(chē)，并對(duì)駕駛?cè)藦埬匙骶辛?日處分，系
西安首例違法電動(dòng)車(chē)駕駛員被 拘。集中整治以來(lái)，電動(dòng)車(chē)亂象明顯緩解，遭到了廣闊市民的好評(píng)。但也有局部市民提出了疑問(wèn)，“反重復(fù)復(fù)管理了很屢次，如何才干徹底根治這一頑疾？”還有人 以為，電動(dòng)車(chē)為日常生活、工作提供了不少便利，契合低碳出行，合法的騎行也不能制止，如何標(biāo)準(zhǔn)才是關(guān)鍵。
超標(biāo)超速，電動(dòng)車(chē)載人屬違法
日前，記者在
西安市環(huán)城南路東南城角十字路口看到，每天仍有幾輛電動(dòng)“摩的”在等候拉客載人，問(wèn)其有無(wú)牌照手續(xù)時(shí)，一位姓褚的師傅快人快語(yǔ)：“都是超標(biāo)違規(guī)車(chē)，上不了牌照?！彼€說(shuō)：“再整理，也根絕不了拉客載人?！?br /> 《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》國(guó)度規(guī)范規(guī)則，電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超越20公里，整車(chē)重量不大于40公斤。假如依照國(guó)度規(guī)范執(zhí)行，目前市場(chǎng)上90%以上都是超標(biāo)車(chē)，都不允許在道路上行駛。
“電動(dòng)車(chē)速度上不來(lái)，誰(shuí)還花幾千塊錢(qián)去買(mǎi)??！”傘塔路一位某品牌電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售商坦言，超標(biāo)車(chē)不是個(gè)別現(xiàn)象，在全國(guó)都普遍存在?！?a href="http://teknodron.com/news-sxxian.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
西安市道路平安條 例》第十三條規(guī)則，超越國(guó)度電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范的制止在道路上行駛。對(duì)此，一些市民以為，假如嚴(yán)厲按此規(guī)則，打擊面也太大了，并不理想。
記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》出臺(tái)于1999年，不斷沿用十多年了，往常包括電動(dòng)車(chē)在內(nèi)的交通工具疾速開(kāi)展，早已不可同日而語(yǔ)。此外，該規(guī)范只是行業(yè)規(guī)范，并非由國(guó)度行政部門(mén)或立法機(jī)關(guān)制定的強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，因而，簡(jiǎn)直沒(méi)有消費(fèi)商當(dāng)做一回事。
而電動(dòng)車(chē)不得載人的規(guī)則則明顯更有強(qiáng)迫力，《道路交通平安法施行條例》請(qǐng)求各省依據(jù)實(shí)踐狀況制定中央性法規(guī)。
陜西省規(guī)則，電動(dòng)車(chē)只限載一名未滿12周歲的未成年人，電動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)載客肯定不合法。
為何電動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)卻屢禁不止呢？“摩的”司機(jī)王師傅道出了其中的緣由，“干我們這行，準(zhǔn)入門(mén)檻低，新手買(mǎi)輛電動(dòng)車(chē)就能上路，月收入怎樣也有五六 千?！睋?jù)交警引見(jiàn)，電動(dòng)車(chē)載客市場(chǎng)需求很大，城市堵車(chē)日益嚴(yán)重，在中心城區(qū)許多小街大街沒(méi)有通公交車(chē)，“摩的”就成了老百姓便利出行的不二選擇。在鐘樓執(zhí) 勤的一位張姓交警也很無(wú)法，他說(shuō)處分幾百元，“摩的”幾天就賺回來(lái)了，違法本錢(qián)太低。
處理百姓“出行一公里”需頂層設(shè)計(jì)
既然道路上行駛的大都是超標(biāo)的電動(dòng)車(chē)，那么這些電動(dòng)車(chē)又是如何順利出廠銷(xiāo)售的呢？
有關(guān)法律界人士以為，消費(fèi)者合法購(gòu)置了電動(dòng)車(chē)，呈現(xiàn)這樣的問(wèn)題不應(yīng)該完整由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單，必需從源頭上施行釜底抽薪式的管理。比方，質(zhì)檢部門(mén)應(yīng) 把好“消費(fèi)關(guān)”，工商部門(mén)把好“銷(xiāo)售關(guān)”，交通部門(mén)把好“運(yùn)營(yíng)關(guān)”，交警部門(mén)把好“行駛關(guān)”，相關(guān)部門(mén)層層把關(guān)、構(gòu)成聯(lián)動(dòng)，或許比一紙冰冷的禁令更有效。
記者在走訪
西安市一些交警部門(mén)時(shí)，不少一線交警也反映，關(guān)于電動(dòng)車(chē)到底該怎樣管理，他們本人也感到困惑?！拔夜ぷ髁?0多年，從剛工作時(shí)就是整 治
摩托車(chē)，反重復(fù)復(fù)管理過(guò)屢次，如今仍然是整治
摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)?！币晃焕辖痪畤@良多，電動(dòng)車(chē)亂象一個(gè)重要緣由是電動(dòng)車(chē)通用標(biāo)準(zhǔn)和管理方法缺失、管理義務(wù) 不明晰不到位等頂層設(shè)計(jì)滯后，“政府很注重，屢屢開(kāi)會(huì)都要提及電動(dòng)車(chē)管理，但還沒(méi)有找到特別好的方法?！?br /> 香港人口密度十分大，道路又很窄，卻很少擁堵，這得益于科學(xué)的交通建立規(guī)劃。首先，香港的公共交通十分興旺，地鐵、巴士、輕軌、輪船都非常方 便；其次，香港中心區(qū)域分散，18個(gè)行政辨別散了人流。
西安市的商貿(mào)圈曾經(jīng)比擬分散，但
醫(yī)療、教育等資源還集中在中心城區(qū)，公共交通系統(tǒng)也有待進(jìn)一步發(fā) 展。
理想中，電動(dòng)車(chē)運(yùn)用率較高，牽一發(fā)而動(dòng)全身，社會(huì)許多環(huán)節(jié)會(huì)遭到不同水平的影響。在打擊違法違規(guī)行為過(guò)程中，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，處理“出行一公里”難題，爭(zhēng)取老百姓最普遍的支持，或許才干最終有效破解困局。
