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溫州市區(qū)有些市民發(fā)現(xiàn)持有的土地證面對土地年限20年到期，要花費(fèi)數(shù)十萬元高額土地出讓金“買地”才干從頭處理土地證。
土地運(yùn)用權(quán)到期，《物權(quán)法》上規(guī)則為“主動續(xù)期”?？墒遣皇切枨蠼患{土地出讓金？交納規(guī)范怎么？《物權(quán)法》并未給出規(guī)則，這也直接引發(fā)了
溫州土地續(xù)期的爭議。
洶涌新聞注意到，實(shí)際上，有關(guān)土地運(yùn)用權(quán)到期后的疑問，
深圳早在2006年就已出實(shí)例。
據(jù)《我國新聞周刊》此前報(bào)導(dǎo)，1998年房產(chǎn)變革全面鋪開以后，不斷增加的居民自購住房，70年后土地運(yùn)用權(quán)路在何方，出讓金怎么交納，讓我國人憂慮起來。
在
深圳特區(qū)，因?yàn)樵猩虡I(yè)用地的20年運(yùn)用權(quán)開端連續(xù)到期，憂慮已成實(shí)際。
1980年開端建設(shè)的國商大廈是全國第一棟商用
寫字樓。惟其最早，也帶來了一系列“前史遺留疑問”。
據(jù)報(bào)導(dǎo)，1981年12月，
深圳市發(fā)布了《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理暫行規(guī)則》，答應(yīng)給在特區(qū)出資的客商劃撥土地。并規(guī)則了土地最長運(yùn)用年限：工業(yè)用地
30年；商業(yè)用地20年；商品住所用地50年；教學(xué)、科學(xué)技術(shù)、
醫(yī)療清潔用地50年；旅行事業(yè)用地30年；種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地20年。
疑問就出在根據(jù)這一“特區(qū)年限”，世界商業(yè)大廈的土地運(yùn)用權(quán)只要20年，到2001年12月31日截止。
這比國務(wù)院1990年發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地運(yùn)用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)則——商業(yè)、旅行、文娛用地的最高年限為40年少了一半。
深圳規(guī)則與國家規(guī)則的時(shí)限差，就成了疑問。
據(jù)媒體此前報(bào)導(dǎo)，在
深圳，像世界商業(yè)大廈這么運(yùn)用“特區(qū)年限”的土地有73平方公里。
2002年以來，因?yàn)樵猩虡I(yè)用地的20年運(yùn)用權(quán)開端連續(xù)到期，其時(shí)并沒有有關(guān)界定，有一段時(shí)間，
深圳采取了100％補(bǔ)地價(jià)的形式。
據(jù)《我國新聞周刊》報(bào)導(dǎo)，2002～2004兩年間，
深圳市疆土體系以商場地價(jià)為規(guī)范，實(shí)行100％補(bǔ)地價(jià)的形式。到了2004年，
深圳市頒發(fā)了《
深圳到期房產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)則》，對這一“前史遺留疑問”作了詳細(xì)規(guī)則。
而這些，也恰是其時(shí)仍在審議中的《物權(quán)法（草案）》懸而未決的熱點(diǎn)疑問。
《
深圳市到期
房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)則》中，對補(bǔ)交地價(jià)規(guī)范從頭進(jìn)行了劃定。補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用處布告基準(zhǔn)地價(jià)的35%，補(bǔ)交地價(jià)一次性交給。
值得注意的是，這個35%的參照規(guī)范并不是依照現(xiàn)在的商場拍賣土地
價(jià)格或許房價(jià)，而是基準(zhǔn)地價(jià)。
所謂基準(zhǔn)地價(jià)，是各種用處土地的運(yùn)用權(quán)區(qū)域平均
價(jià)格，是地價(jià)總體水平和變化趨勢的反映。簡略來說，基準(zhǔn)地價(jià)即是土地的初始價(jià)，即土地在完成拆遷、平坦等一級開發(fā)后，政府?dāng)喽ǖ钠骄?a href="http://teknodron.com/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
價(jià)格。
基準(zhǔn)地價(jià)依照不一樣的區(qū)域和不一樣的土地用處，別離斷定平均
價(jià)格。
以
深圳為例，現(xiàn)在
深圳的基準(zhǔn)地價(jià)最新版別為2013年發(fā)布，各區(qū)不一樣。以福田區(qū)的住所用地為例，2013年新的基準(zhǔn)地價(jià)最高為5317元/平方米，最低為1356元/平方米。羅湖區(qū)2013年住所用地最高基準(zhǔn)地價(jià)為4582元/平方米，最低為1239元/平方米。
可是，一次性補(bǔ)交地價(jià)的方法仍然是主流。在
深圳疆土體系內(nèi)部，2002年以來，對于100％收取地價(jià)仍是35％收取地價(jià)的爭辯就一向沒有停息。新方針出臺后，仍有官員以為這一規(guī)則讓利太多。
《我國新聞周刊》報(bào)導(dǎo)稱，內(nèi)地大都當(dāng)?shù)仉m然沒有
深圳規(guī)則與中央規(guī)則的區(qū)別，但土地運(yùn)用權(quán)70年大限以后路在何方，讓法令方針的起草者和每一個我國人頭痛。效法香港和
深圳逐年續(xù)費(fèi)的方法，政府恰當(dāng)讓利，或許恰是內(nèi)地土地運(yùn)用權(quán)到期的解決之道。
下面為《
深圳市到期
房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)則》全文：
《
深圳市到期
房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)則》現(xiàn)已市政府贊同，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照履行。
第一條為加強(qiáng)土地管理，妥善處理到期
房地產(chǎn)疑問，推進(jìn)我市
房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法令法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱到期
房地產(chǎn)是指
房地產(chǎn)權(quán)力證書掛號的土地運(yùn)用年期屆滿的行政劃撥性質(zhì)
房地產(chǎn)，及原行政劃撥用地補(bǔ)交地價(jià)后轉(zhuǎn)為出讓用地但原年期未從頭調(diào)整而土地運(yùn)用年期已屆滿的
房地產(chǎn)。
國家機(jī)關(guān)、軍事、文化、教學(xué)、清潔、體育、科研、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等財(cái)政出資的非運(yùn)營性的行政劃撥用地上的
房地產(chǎn)，加油加氣站，列入舊城（村）改造計(jì)劃區(qū)域的
房地產(chǎn)，公用事業(yè)特許運(yùn)營運(yùn)用的公用設(shè)施，以及市政府規(guī)則的別的不予續(xù)期的
房地產(chǎn)，不適用本規(guī)則。
第三條到期
房地產(chǎn)，業(yè)主需持續(xù)運(yùn)用該土地的，在不改動用處的情況下，按有償運(yùn)用土地的準(zhǔn)則延伸土地運(yùn)用年期。延伸方法包括補(bǔ)交地價(jià)簽定土地出讓合同或付出土地房錢簽定土地租借合同。
在國家規(guī)則的最長土地運(yùn)用年期減去已運(yùn)用年期的剩余年期規(guī)模內(nèi)約好年期的，補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用處布告基準(zhǔn)地價(jià)的35%并按約好年期批改，補(bǔ)交地價(jià)一次性付出；土地房錢按年付出，其規(guī)范由市疆土管理部門定時(shí)發(fā)布。
第四條已建成的合法行政劃撥用地性質(zhì)
房地產(chǎn)，在不改動用處的情況下，可按到期
房地產(chǎn)續(xù)期的地價(jià)（土地房錢）規(guī)范和延伸土地運(yùn)用年期的準(zhǔn)則，處理土地有償運(yùn)用手續(xù)。
第五條在1995年9月15日前簽定土地運(yùn)用權(quán)出讓合同書的，其土地運(yùn)用年期履行1995年9月15日《
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會對于修正〈
深圳
經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地運(yùn)用權(quán)出讓條例〉第十一條的決議》中"土地運(yùn)用權(quán)的最高運(yùn)用年限為七十年，不一樣用處的土地運(yùn)用年限按國家規(guī)則履行"的規(guī)則。符合該規(guī)則的自
土地運(yùn)用權(quán)出讓合同約好的起止日期計(jì)算順延。
第六條到期
房地產(chǎn)不處理續(xù)期手續(xù)或請求續(xù)期未獲同意的，原有劃撥土地運(yùn)用權(quán)消除，其土地運(yùn)用權(quán)無償回收。
適用本規(guī)則的到期
房地產(chǎn)，其地上建筑物、構(gòu)筑物按締造本錢折舊抵償。
第七條本規(guī)則規(guī)模外出讓用地性質(zhì)
房地產(chǎn)的土地運(yùn)用年期屆滿的，其土地運(yùn)用年期續(xù)期按現(xiàn)行法令法規(guī)的規(guī)則以及土地運(yùn)用權(quán)出讓合同約好的有關(guān)內(nèi)容處理。
第八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
在本規(guī)則實(shí)施之前已到期的行政劃撥用地性質(zhì)
房地產(chǎn)未續(xù)期的，參照本規(guī)則履行。
2004年4月23日
新美
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