甘肅金昌市
墻體廣告制作 春分往后，全市各城鎮(zhèn)連續(xù)進入春耕大忙時節(jié)，有些城鎮(zhèn)已完結(jié)小麥耕種，行將開端培養(yǎng)各類經(jīng)濟作物，節(jié)約用水保溫的地膜又在農(nóng)資市場上熱銷起來。如今，我市地膜運用情況如何?廢舊農(nóng)膜收回運用效果如何?
3月22日至23日，記者隨市政府監(jiān)察室、市農(nóng)牧局有關(guān)人員，深化永昌縣、金川區(qū)有些城鎮(zhèn)及公營農(nóng)場，對地膜運用情況和廢舊農(nóng)膜收回辦理作業(yè)進行了實地看望。
“白色污染”亟待整治
雨后的永昌縣清河區(qū)域及一些城鎮(zhèn)，已經(jīng)耕種的農(nóng)田里反常濕潤，根本看不見地膜碎片的影子，田間地頭亂堆亂放廢膜的景象較往年有顯著改善。但在沒有耕種的農(nóng)田里，農(nóng)人搜集的地膜碎片三五一堆，有些已被就地點著燃燒了;地埂邊的草叢里和樹枝上，散落的地膜碎片隨處可見。
這些年，我市不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)培養(yǎng)構(gòu)造，引導(dǎo)農(nóng)人規(guī)劃培養(yǎng)蔬菜、洋蔥、葵花、制種玉米等經(jīng)濟作物，推行運用節(jié)約用水保溫的地膜掩蓋培養(yǎng)技能，極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益的進步。但隨著地膜應(yīng)用量和運用年限的不斷添加，很多殘留地膜不只形成了白色污染，也嚴重影響了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)。
朱王堡鎮(zhèn)梅北村五社鄉(xiāng)民馮
玉林，右臂上戴著“農(nóng)田保潔員”的袖標(biāo)，正沿著地埂撿拾殘留的地膜碎片。對殘留地膜的損害，馮
玉林有著切身體會：“地膜阻止作物根系成長，形成土壤板結(jié)，影響耕耘操作，丟棄在田間地頭還會形成污染。咱們除了撿拾路途、水渠兩旁、村莊周圍的地膜，也發(fā)動老百姓一同撿拾自個地里的地膜。”
地膜掩蓋培養(yǎng)技能是我市上世紀80年代初期引入的一項農(nóng)作物培養(yǎng)技能，因為地膜掩蓋具有杰出的增溫保墑、抗旱節(jié)約用水、增產(chǎn)增效和減輕田間病蟲雜草的效果，很快得以推行。上一年，全市完結(jié)農(nóng)作物總耕種面積115.38萬畝，其中運用地膜培養(yǎng)作物面積為49.14萬畝，每畝均勻運用農(nóng)用地膜5公斤，地膜運用總量2457噸，加上日光溫室和塑料大棚運用的棚膜，全市農(nóng)膜運用總量到達3129噸。
“隨著地膜用量和運用年限的添加，很多地膜碎片殘留在土壤中，形成犁地質(zhì)量下降?！笔修r(nóng)牧局副局長謝復(fù)銀介紹道。這些殘膜還會環(huán)繞在作物的根系，阻止麥苗吸收水分和養(yǎng)分，極易形成死苗。假如土壤中殘留的地膜過多，還常常環(huán)繞在耕具上或阻塞耕種機，影響耕耘操作或耕種質(zhì)量。別的，殘膜碎片與農(nóng)作物秸稈混在一同，被牛羊等家畜誤食后，可致使腸胃功用不良,嚴重時會導(dǎo)致家畜逝世。
永昌縣東寨鎮(zhèn)盛產(chǎn)優(yōu)異啤酒大麥，但近幾年大麥
報價繼續(xù)低迷，農(nóng)戶和培養(yǎng)大戶開端培養(yǎng)蔬菜，地膜的運用量也逐年添加。東寨鎮(zhèn)通往上三壩村的四干路兩旁，草叢里、地埂邊黑色地膜成堆，未耕種的田地里地膜碎片隨風(fēng)飄蕩?！昂谏啬こ?、保濕外，還可阻擋陽光照耀，起到殺滅雜草的效果。這片地還未耕種，藏著上一年的地膜保墑。”
甘肅農(nóng)墾永昌農(nóng)場東寨分場擔(dān)任人，指著歸于農(nóng)場的這一大片土地解釋道。稍南邊東寨鎮(zhèn)上三壩村的地埂邊，幾位農(nóng)田保潔員正在撿拾地膜，堆積在旁的地膜碎片隨風(fēng)而起，懸掛在路旁邊的樹枝上、散落到田間地頭。
與這兒的情況比較，
甘肅農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場的田地里，黑色地膜碎片的情況可謂“觸目驚心”。路旁邊的十幾畝地被黑壓壓的地膜掩蓋著，遠遠望去簡直看不到土地的本性，飄散的地膜環(huán)繞在旁邊的鐵絲網(wǎng)上，猶如落下了一群烏鴉。
隨行的作業(yè)人員企圖從地上揭起一塊地膜，但沒有用力拉拽便成了一綹綹碎條。謝復(fù)銀對此介紹道：“如今運用的大多是超薄地膜，抗拉伸、防紫外線強度都不契合省上擬定的規(guī)范，一個出產(chǎn)期后大多風(fēng)化成為碎片，撿拾起來很費力，而且不容易撿拾潔凈，這也是形成污染的重要因素?！?/div>
因為辦理體制等要素影響，
甘肅農(nóng)墾
公司部屬各場的地膜污染尤為嚴重。在公營八一農(nóng)場天然生成炕分場，成片土地里的白色地膜碎片，好似剛剛下了一場鵝毛大雪。
有關(guān)于殘留在地上的地膜，深埋在農(nóng)田中的地膜碎片更令人擔(dān)憂。用
洛陽鏟深挖獲取的土樣中，每隔幾厘米就有地膜碎片。再這么下去，種田就得先用篩子篩土了。農(nóng)牧部分從前做過一次抽樣檢查，我市有些農(nóng)田中殘留的地膜碎片相當(dāng)嚴重，已對農(nóng)業(yè)繼續(xù)增產(chǎn)形成了極大的危險。
辦理污染多管齊下
殘留地膜的損害清楚明了，但不運用又會使農(nóng)作物減產(chǎn)。謝復(fù)銀介紹說：“假如不運用地膜掩蓋技能，農(nóng)作物產(chǎn)值要下降30%擺布。如今，咱們只能收回殘膜，并將嚴厲制止運用超薄地膜，推行運用契合
甘肅省當(dāng)?shù)匾?guī)范的農(nóng)膜?！?/div>
關(guān)于地膜污染的疑問，市委、市政府高度注重，擬定出臺了《關(guān)于進一步加強廢舊農(nóng)膜辦理作業(yè)的施行定見》和《廢舊農(nóng)膜收回運用補助獎賞方法》，建立“政府倡議、
公司股動、網(wǎng)點收回、
大眾參加”的廢舊農(nóng)膜收回運用新思路，將廢舊農(nóng)膜收回運用作業(yè)列入縣區(qū)政府年度目標(biāo)辦理考核內(nèi)容，一起建立了農(nóng)田保潔員準(zhǔn)則，列支專項資金用于廢舊農(nóng)膜辦理。
從上一年10月起，農(nóng)牧部分已在全市10個要點城鎮(zhèn)、兩個農(nóng)場的83個自然村裝備了234名農(nóng)田保潔員，擔(dān)任在春種、秋收前后，催促農(nóng)戶整理田間地頭的廢舊農(nóng)膜，撿拾散落在村莊周圍、路途水溝內(nèi)等公共區(qū)域的地膜殘片，并在嚴厲考評后，按每人每年3000元的規(guī)范發(fā)放補助。
“根據(jù)各村土地上積大小，有些村配一名、有些村則三四名?！苯鸫▍^(qū)農(nóng)牧局農(nóng)技基地擔(dān)任人趙生軍介紹。區(qū)農(nóng)牧局還為每個農(nóng)田保潔員印制了名片，農(nóng)人從地里搜集的碎地膜，可打電話給村上的保潔員統(tǒng)一收回。別的，還在探究將資金結(jié)合起來，將地膜收回作業(yè)承包給幾個大戶。
市財務(wù)每年還組織必定的資金，用于廢舊地膜收回加工
公司及收回網(wǎng)點的補助和以獎代補、
公司借款貼息、新式農(nóng)膜演示等作業(yè)，扶持廢舊農(nóng)膜收回
公司和收回網(wǎng)點建造，不斷加強廢舊農(nóng)膜收回運用系統(tǒng)建造。
近幾年，我市共爭取國家農(nóng)業(yè)清洗演示項目資金770多萬元，在農(nóng)膜運用要點區(qū)域扶持建立了6家廢舊農(nóng)膜收回深加工
公司;在永昌縣清河區(qū)域、城關(guān)鎮(zhèn)和金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)、寧遠堡鎮(zhèn)等要點城鎮(zhèn)扶持建辦了8家殘留廢舊農(nóng)膜初級加工
公司，并以這些
公司為依托在有些村社建立收回網(wǎng)點25個。
金川區(qū)還結(jié)合村莊清洗工程建造，在有些村、社建立了村莊物業(yè)辦理站，修建了田間廢物搜集設(shè)施，對廢舊農(nóng)膜、塑料制品、農(nóng)資包裝瓶袋等進行定點堆積、定時處理。一起，探究推行地膜屢次技能，削減同一片土地上的地膜運用量。上一年，我市共收回廢舊地膜2449噸，收回率達78.2%。
殘留地膜的損害也導(dǎo)致了各公營農(nóng)場注重。
甘肅農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場共有犁地3.8萬畝，如今運用地膜的犁地到達2.3萬畝，上一年農(nóng)場引入74臺農(nóng)機收回殘留地膜，并將地膜收回歸入各分場慣例辦理，但因為周邊沒有地膜收回加工
公司，從農(nóng)田里收回的地膜四處堆積，又形成了二次污染。
因為我市的地膜收回系統(tǒng)沒有掩蓋到這兒，黑土洼農(nóng)場擔(dān)任人茍阿寧顯得很無法：“賣給加工
公司沒人要，除了就地深埋和燃燒外，真沒有一個好的方法!”
“廢舊農(nóng)膜收回運用歸于微利職業(yè)，具有公益性質(zhì)，有必要加大方針扶持力度，鼓舞全社會力氣參加廢舊農(nóng)膜的收回運用活動。省人民政府建立專項資金，用于扶持廢舊農(nóng)膜加工
公司建造和廢舊農(nóng)膜收回運用技能的研發(fā)、推行……”2014年開端施行的《
甘肅省廢舊農(nóng)膜收回運用法令》這么規(guī)則。如今，我市廢舊農(nóng)膜收回運用
公司運行情況又如何呢?
金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)農(nóng)人田有霞是個殘疾人，2008年在五營岔路口開辦了廢舊地膜收回廠，這幾天恰是殘膜收回的高峰期，院子里堆滿了收回來的地膜，一位工人正在將殘膜進行破壞?！摆A利很薄，但咱們都是殘疾人，沒有上稅?！碧镉邢纪ㄖ浾?。她們一年四季都在收回地膜，均勻每立方米50元擺布，初加工后賣給市內(nèi)的深加工
公司。
田有霞說的深加工
公司是
金昌新恒泰井蓋
公司。該
公司成立于2004年，專門研發(fā)、開發(fā)、出產(chǎn)以廢舊農(nóng)膜為主要質(zhì)料的復(fù)合井蓋、井圈、滴灌帶等商品，如今已在有些村莊建立地膜收買網(wǎng)點，并與別的收回點簽定長年收買合同，每年收回廢舊農(nóng)膜達3000噸，可使60多萬畝犁地免受地膜污染。但如今，該
公司卻因種種因素，出產(chǎn)運營陷入困境。
“經(jīng)過數(shù)年的盡力，咱們研發(fā)了更多復(fù)合材料商品，商品營銷網(wǎng)絡(luò)遍布西北各省?！毙潞闾┚w
公司擔(dān)任人呂致平說。隨著出售市場的擴展，2010年，
公司從個體工商戶升為通常納稅人，因為有些質(zhì)料從農(nóng)人手中收買，農(nóng)人又無法開出增值稅專用發(fā)票，沒有進項抵扣將面臨更高的納稅額。
因為
公司配猜中還運用有些廢礦渣，在市工信委的活躍協(xié)調(diào)下，該
公司申報了資本綜合運用免去了稅金，但隨著人工費和廢地膜
報價上漲，收回地膜的成本逐漸進步。呂致平介紹道：“2015年7月，國家調(diào)整了資本綜合運用方針，使咱們失掉了免稅資歷，如今
公司有訂單都不敢接，上一年收買的2000噸廢地膜一向積壓在倉庫，工人如今也是硬撐著上班，當(dāng)倉庫裝滿時也即是關(guān)門放假時?！?/div>
根據(jù)《
甘肅省廢舊農(nóng)膜收回運用法令》規(guī)則，縣級以上人民政府對從事廢舊農(nóng)膜收回運用的
公司，經(jīng)過以獎代補、借款貼息等方式予以扶持，并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)則給予稅收減免、稅收返還和享用農(nóng)用電
報價等優(yōu)惠方針。但方針的執(zhí)行情況好像并不如人意。
加工收回
公司假如垮了，遍野的地膜殘片將失掉歸宿，關(guān)于日益嚴重的地膜損害無異于落井下石。
完全治愈污染負重致遠
“只要從源頭上加強辦理，制止在農(nóng)業(yè)出產(chǎn)中運用超薄地膜。”謝復(fù)銀說。如今我市活躍引導(dǎo)農(nóng)人流通土地，很多大戶流通土地后掠奪式運營，也是當(dāng)時殘留地膜損害日益嚴重的因素之一。《
甘肅省廢舊農(nóng)膜收回運用法令》規(guī)則，對隨意棄置、埋葬或許燃燒廢舊農(nóng)膜、形成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的，由農(nóng)業(yè)行政主管部分處200元以上2000元以下的罰款。
“如此細微的處罰，關(guān)于動輒流通上百畝土地的大戶，根本起不到震懾效果?！敝x復(fù)銀略顯無法地說。《法令》還規(guī)則，制止出產(chǎn)、出售和運用厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜，但我市出產(chǎn)農(nóng)用地膜的
公司少、產(chǎn)值小，大多土地流通大戶從外地批發(fā)采購，出售人員可把這些不合格的超薄膜直接送到大戶家或田間地頭，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧等部分監(jiān)管難度相當(dāng)大。
另據(jù)了解，如今市場上出售的可降解地膜降解技能還不老練，而且
報價比普通膜要高幾倍，農(nóng)人難以承受。市農(nóng)牧部分正在擬定愈加嚴厲的方法，堅決制止在全市范圍內(nèi)出產(chǎn)、出售和運用不契合
甘肅省當(dāng)?shù)匾?guī)范的超薄地膜，為有用撿拾廢舊地膜創(chuàng)造條件。一起，強化廢舊地膜污染源頭防控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違背有關(guān)規(guī)則的，完全撤銷其在我市的有關(guān)運營活動。
在采訪中記者感受頗深，盡管我市在廢舊地膜辦理中取得了必定成效，但因為收回運用系統(tǒng)沒有實現(xiàn)全掩蓋，源頭辦理方法和方法還未成型，廢舊地膜深加工
公司困難重重，地膜的運用量正在逐年添加，有用辦理廢舊農(nóng)膜污染，保護農(nóng)業(yè)和村莊的生態(tài)環(huán)境，還需要縣、區(qū)政府和市上有關(guān)部分通力協(xié)作。
