廣東江門墻體廣告 今年是“十三五”開局之年，我市如何開好頭、起好步？日前，
江門經(jīng)濟研討中心與
江門市經(jīng)濟學(xué)會結(jié)合舉行“
江門市‘十三五’開局經(jīng)濟形勢研判會”。我市近30名專家學(xué)者參與會議，針對當(dāng)前的經(jīng)濟開展新常態(tài)，共同討論相應(yīng)的對策和措施。
從數(shù)據(jù)剖析來看，去年我市投資對經(jīng)濟拉動作用削弱，出口對GDP的奉獻率降落，第三產(chǎn)業(yè)投資回落。專家以為，依據(jù)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，我市 要積極扶持高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)產(chǎn)品替代低端產(chǎn)品，擴展出口，翻開國際市場。在擴展內(nèi)需方面，應(yīng)以擴展最終的消費性內(nèi)需為主。
本期沸點約請與會相關(guān)專家暢談我市今后五年的開展大計，就
江門如何盤繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域共融共享共興、推進城鎮(zhèn)化進程、促進一二三產(chǎn)業(yè)交融開展等方面，引見他們的觀念和倡議。
以六個“抓”
助力經(jīng)濟開展
從去年全省珠三角九市排位變化來看，投資驅(qū)動在弱化，創(chuàng)新驅(qū)動在加強。大局部市開展主動力由二產(chǎn)檔切換到三產(chǎn)檔，增速降落，全省的經(jīng)濟增長引擎由落后地域轉(zhuǎn)移到興旺地域，我市這兩年狀況與此相似。往常全省進入“大爭之世，微差時期”。
去年，我市提出“五個對接”、同城共融、東提西進、小微雙創(chuàng)、重微雙驅(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動等思緒和施行珠西戰(zhàn)略、“經(jīng)九條”等措施，已構(gòu)成一個較為科學(xué)完好的體系，經(jīng)濟獲得明顯效果，拉開了“十三五”加速開展的序幕。
今年我們要如何變？我以為要以六個“抓”助力經(jīng)濟開展。
要以綜合效益為導(dǎo)向抓投資。一是抓投資的構(gòu)造優(yōu)化，進步制造業(yè)投資、配備制造業(yè)投資和技術(shù)改造投資的占比；二是抓投資效益評價與監(jiān)測及考核；三是抓投資的時間效益。
要以消費晉級為導(dǎo)向抓工業(yè)。一是抓高端工業(yè)，扶持有高端技術(shù)和品牌的工業(yè)，抓好高端配備制造業(yè)；二是充沛應(yīng)用中歐協(xié)作區(qū)，把國際的高端技術(shù)和國內(nèi)的充裕資本速配，早見效果；三是抓替代消費，從國內(nèi)外流的消費中尋覓商機，施行跟隨消費戰(zhàn)略，重點開展外購商品的消費。
要聚焦“三個替代”抓出口。往常傳統(tǒng)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品出口越來越難，出口要向“三個替代”轉(zhuǎn)變：用高技術(shù)產(chǎn)品替代技術(shù)含量低的產(chǎn)品出口；用配備產(chǎn)品替代普通消費品出口，積極開辟“一帶一路”國度特別是東盟國度的市場；以高附加值產(chǎn)品替代低附加值產(chǎn)品的出口。
要以“五個開展”抓好小微雙創(chuàng)。所謂“五個開展”分別是：塊狀開展，即抓好載體經(jīng)濟，集中提供公共性、根底性政府效勞和功用性產(chǎn)業(yè)效勞，使 企業(yè)專注并做好主業(yè)和中心；鏈式開展，抓價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈；創(chuàng)新開展，抓運營管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；重點開展，抓重點載體的集聚開展、重點 產(chǎn)業(yè)的集成開展、重點企業(yè)的集約開展；聯(lián)動開展，以大中企業(yè)為中心構(gòu)成大中小微企業(yè)創(chuàng)新輻射、消費支持、同步響應(yīng)、價值相生的聯(lián)動開展關(guān)系，構(gòu)成以大帶 小、以小助大的互促共進開展格局。
要在大企業(yè)中重“兩頭”抓暖企。重點暖“兩頭”：一是開展較好的大企業(yè)，重點放在要素供應(yīng)保證和創(chuàng)新支持上；二是降落較快的大企業(yè)，診斷緣由，引導(dǎo)企業(yè)抓好去產(chǎn)能、去庫存等工作，抓好轉(zhuǎn)型晉級。
要以“三講一評”轉(zhuǎn)變抓干部作風(fēng)。依照市委書記毛榮楷提出的三問“我為
江門開展該干什么、該怎樣干、要干出什么效果”和市長鄧偉根的“拼字當(dāng)頭結(jié)果說話”，來讓干部搞“三講”，用結(jié)果“評”干部，把每個人的聰慧和干勁都逼出來。
?。ㄚw前斌 市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師）
打造共融共享共興共同體
江門要開展，必需科學(xué)謀劃大城市格局，打造區(qū)域共融共享共興的共同體。如何才干使
江門構(gòu)成大城市的格局，對周邊地域產(chǎn)生一定的帶動力和輻射力，承當(dāng)翻開“三門”、建立“三心”的新任務(wù)？
江門目前最突出的一個問題是沒有構(gòu)成嚴密交融的城市共同體，以主城區(qū)（蓬江、江海、新會）為例，要促進三區(qū)的整體交融，打造共融共享共興的城市共同體，詳細能夠從以下兩個方面著手：
一是要強化主城區(qū)觀念，增強三區(qū)之間的要素活動。確立蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會區(qū)會城街道作為
江門主城區(qū)的理念。同時要廢除三區(qū)交融開展的制度 障礙，梳理整改不順應(yīng)交融開展、影響交融開展的規(guī)章制度，增強市直和三區(qū)之間的行政事業(yè)單位人員交流，突破三區(qū)之間的開展隔膜。科學(xué)謀劃大城市格局，以江 門大道為中軸，規(guī)劃南北經(jīng)濟的銜接，以中心城區(qū)功用調(diào)整為契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)跨區(qū)規(guī)劃，最終使三區(qū)之間可以深度交融。
二是要著力推進“交接處”的建立，充沛發(fā)揮其銜接三區(qū)的作用。三區(qū)“交接處”的開展是推進三區(qū)交融的關(guān)鍵所在。上世紀80年代以來，江會片 區(qū)曾經(jīng)成為
江門市商貿(mào)業(yè)地域之一，但是由于江會時期城立足江會路片區(qū)，商業(yè)體顯得單一，配套設(shè)備的建立也不完善，無法高度匯集人流，更無法打造濃厚的商業(yè) 氛圍。
同時，為更好地發(fā)揮江會路銜接蓬江和新會的作用，應(yīng)科學(xué)劃分功用規(guī)劃，將江會路片區(qū)的開展定位為
江門及周邊地域重要的商貿(mào)金融效勞中心。以 江會路為中軸，鼎力開展效勞業(yè)，加快引進中高檔大型酒店、金融、購物、餐飲等城市綜合體項目和高檔
房地產(chǎn)項目，提升三產(chǎn)開展程度。詳細來說，就是要把江會 路規(guī)劃建立成為中高檔商業(yè)高度集聚、運營效勞功用完善、效勞范圍較廣的市級商業(yè)中心；以購物、餐飲、金融、商務(wù)、文娛、休閑、旅游等的有機集聚，加強輻射 才能，吸收更多外來消費人口進入；以建立大型購物中心、大型商業(yè)廣場、若干特征商業(yè)街和購物步行街為重點，增強配套設(shè)備建立，推進現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場的晉級 改造，吸收更多有實力的投資者進入，帶動大量較高層次商業(yè)形態(tài)的開展。
（陳瓊娣 五邑大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授）
以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型
江門要著力推進供應(yīng)側(cè)變革，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化，這是將來五年
江門產(chǎn)業(yè)開展主線。
江門工業(yè)構(gòu)造調(diào)整存在一定問題，沒有發(fā)揮對促進經(jīng)濟開展應(yīng)有的奉獻。一是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，輻射帶動才能缺乏。產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)開展的拉動 效應(yīng)應(yīng)該是很強大的，特別是經(jīng)過產(chǎn)業(yè)的上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)的開展。二是先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等拉動才能缺乏。三是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn) 型效果不明顯。
第三產(chǎn)業(yè)層次有待優(yōu)化。一是我市批批發(fā)貿(mào)易餐飲業(yè)、
房地產(chǎn)等傳統(tǒng)效勞業(yè)所占比重較大，超越三分之一；物流、金融、旅游等新興產(chǎn)業(yè)固然開展較 快，但比重不高，發(fā)育缺乏。二是
江門房地產(chǎn)去庫存壓力依然很大。三是
江門物流業(yè)仍沒有大的改觀，運作程度不高，物流園區(qū)和物流基地的建立依然空白。
城鎮(zhèn)化建立有待進步。隨著經(jīng)濟下行壓力加大，一些以制造業(yè)為主的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，常住人口大量減少，城鎮(zhèn)“空心化”現(xiàn)象比擬嚴重。有兩個 數(shù)據(jù)很能闡明問題：一個是
江門的常住人口增長率為0.34%（2015年僅為0.17%），為
廣東21個地級市中最低，遠低于
廣東均勻0.67%的程度。 另一個是新會近年來房價增長速度較快。
因而，倡議以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。著力在傳統(tǒng)制造業(yè)中培育“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”新興業(yè)態(tài)，經(jīng)過“電商換市”，加快調(diào)整傳統(tǒng)制造企業(yè) 商業(yè)形式，處理市場問題；樹立“小微企業(yè)公共效勞平臺”等，加快新型效勞業(yè)的開展，經(jīng)過珠西智谷、
江門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等平臺加快研發(fā)、信息、設(shè)計、大數(shù)據(jù)、物 流等消費性效勞業(yè)的開展，引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)晉級；經(jīng)過投資引導(dǎo)促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整；加大傳統(tǒng)制造業(yè)的技改以及先進制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的資金投入。同時， 還要增強對
房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，加快城鎮(zhèn)化和營商環(huán)境建立。
?。ɡ钚l(wèi)忠
江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授）
要注重“空心化”問題
在
江門“十三五”開展中，有一個問題十分值得注重和研討，那就是
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心化”問題。如今
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心化”的速度十分快，而且勢不可擋。一些 被撤并的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府搬走了，鎮(zhèn)墟就空掉了。例如臺山原來的隆文鎮(zhèn)，撤并以后，鎮(zhèn)墟上的居民就只剩兩三百人，百業(yè)凋謝。這樣的例子在全市還有很多。就連相對 富有的新會，狀況也不容悲觀。如今會城的房價為何比
江門主城區(qū)還貴？就是由于下面的鎮(zhèn)在公共效勞、人居環(huán)境等方面都不如人意，所以人往會城跑，于是抬高了 房價，這其實也就是
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心化”的結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心化”是從產(chǎn)業(yè)的“空心化”到人才“空心化”，再到人口“空心化”的一個過程。我們?nèi)缃褚杏懙膯栴}是，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心化”之后，人口 不時涌進縣城，涌進中心城區(qū)，那么新型城鎮(zhèn)化的開展應(yīng)該怎樣辦？“空心化”之后的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的開展又應(yīng)該怎樣辦？這是事關(guān)全局開展的戰(zhàn)略性問題，是十分值得 我們?nèi)パ杏懙摹?br /> 我們?nèi)缃裾劗a(chǎn)城交融，一定要把人的要素放在第一位。依照國度新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的部署，基本的目的還在于加快人口的轉(zhuǎn)移。不完成人口的大轉(zhuǎn)移， 新型城鎮(zhèn)化就無從談起。而隨著有關(guān)政策的落實，活動的人才，遷移的人口，他們會用腳為每一座城市投票。由于人對城市的選擇不只僅是為了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、賺錢， 最終的目的還是為了生活。在哪里生活，環(huán)境就是最重要的要素。所以，我們講城市將來的規(guī)劃與開展，最終還是要回到新型城鎮(zhèn)化開展的問題上來。在這方面，江 門在珠三角有特殊性，需求有特殊的謀劃。否則，“空心化”的蔓延，不但產(chǎn)業(yè)留不住，最后連人口都會留不住。
?。ㄗT樂生
江門市社科聯(lián)主席）
“新”應(yīng)成為 經(jīng)濟開展關(guān)鍵詞
“十三五”時期，是
江門市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式、完成率先全面建成小康戰(zhàn)略目的的關(guān)鍵時期。
為落實省珠西戰(zhàn)略、完成“東提西進、同城共融”和產(chǎn)城共融戰(zhàn)略，我們狠抓“1+6”產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，全力打造“珠
江西岸先進配備制造產(chǎn)業(yè)帶”和“全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”。
江門作為省委、省政府施行珠西戰(zhàn)略的“主戰(zhàn)場”，被歸入“2+7”國度級珠江三角洲自主創(chuàng)新示范區(qū)，將來隨著港珠澳大橋、
江門大道等嚴重交通相繼建成，
江門的區(qū)位優(yōu)勢、開展優(yōu)勢將愈加突出。
新經(jīng)濟是
江門經(jīng)濟開展的希望，“新”應(yīng)該成為
江門“十三五”經(jīng)濟開展的關(guān)鍵詞。一方面，
江門應(yīng)重點構(gòu)建
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造珠西新的經(jīng)濟中心。另一方面，
江門應(yīng)重點推進創(chuàng)新驅(qū)動開展，打造珠西新的創(chuàng)新中心。
我覺得，要重點施行小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的城市開展戰(zhàn)略，堅持不懈建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，完善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，大膽變革創(chuàng)新，構(gòu)成
江門特征，表現(xiàn)
廣東作風(fēng)，發(fā)明國度標桿。
