我市位于
廣東省中西部，轄區(qū)內(nèi)河流眾多，集雨面積100平方公里以上的河流有50條，而全市近八成的地形是山區(qū)。另外，我市屬亞熱帶季習(xí)尚候，年均降雨1665毫米，雨量充分時(shí)空散布不均，80%以上的降雨集中在汛期。
特殊的天文氣候條件，決議了我市每年三防工作尤為繁重和慌張。上世紀(jì)末至今，我市就先后遭受了“94.6”、“98.6”、“05.6”、“08.6”西江大洪水以及熱帶氣旋“派比安”、“尤特”、“彩虹”等嚴(yán)重的自然災(zāi)禍。
一旦遇到水旱風(fēng)災(zāi)禍，如何快速、及時(shí)將預(yù)警信息和救援工作傳送落實(shí)到位，成為三防工作有效展開(kāi)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市在增強(qiáng)防洪工程根底設(shè)備建立的同時(shí)，樹(shù)立健全了“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)三防指揮網(wǎng)格，抓實(shí)抓牢“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包戶”的三包義務(wù)制，并經(jīng)過(guò)完善基層相關(guān)硬件設(shè)備，進(jìn)一步把監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急搶險(xiǎn)的才能延伸到鎮(zhèn)村，有效打通災(zāi)禍防御的“最后一公里”。
分區(qū)包責(zé)筑起三防聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
為進(jìn)步基層三防應(yīng)急才能，近年我市將原來(lái)縣級(jí)以上才設(shè)的三防指揮辦事機(jī)構(gòu)下沉到鎮(zhèn)、村，目前全市106個(gè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了三防辦，并按“七有”規(guī)范（包括有三防專(zhuān)用會(huì)商室、有三防信息接納系統(tǒng)等）停止規(guī)范化建立，同時(shí)在1569個(gè)行政村落實(shí)了三防專(zhuān)責(zé)人員，16127個(gè)自然村落實(shí)了“鑼長(zhǎng)”，樹(shù)立起“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)三防指揮網(wǎng)絡(luò)。
從2013年開(kāi)端，我市還率先在全省推行三防工作三包義務(wù)制，即“縣指導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)指導(dǎo)包村、村干部包戶”，并全面完成了臺(tái)賬編制工作，把防汛義務(wù)逐級(jí)包片落實(shí)到詳細(xì)人身上。記者在市三防辦看到，在一個(gè)印有“德慶縣三防層級(jí)義務(wù)臺(tái)賬”的本子中，上面分明標(biāo)明了“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村和村包戶”各包片區(qū)擔(dān)任人的姓名和聯(lián)絡(luò)電話，還注明了片區(qū)的戶數(shù)、人數(shù)和受要挾水平分級(jí)等信息。
市三防辦有關(guān)擔(dān)任人引見(jiàn)，在展開(kāi)臺(tái)賬編制過(guò)程中，會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)村停止深化調(diào)查摸底，細(xì)致劃分山洪地質(zhì)災(zāi)禍、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等要挾水平，錄入完善各片區(qū)的群體信息，將駐村干部、村干部、“鑼長(zhǎng)”等列入包干范疇，確保每名干部與注銷(xiāo)在冊(cè)的群體逐個(gè)對(duì)接，從而完成包干到戶，落實(shí)到人。
據(jù)引見(jiàn)，2013年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”攻擊我市時(shí)，綏江、賀江分別呈現(xiàn)超50和30年一遇洪水，全市有75個(gè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，30000多
大眾需求緊急轉(zhuǎn)移。
“災(zāi)禍發(fā)作時(shí)，各義務(wù)人馬上按防汛義務(wù)制請(qǐng)求自動(dòng)上崗到位，并依據(jù)擔(dān)任片區(qū)的信息，快速組織
大眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。最后未有1人因洪澇災(zāi)禍死亡。”市三防辦有關(guān)擔(dān)任人引見(jiàn)。
完善硬件 提升監(jiān)測(cè)預(yù)警才能
在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我市基層對(duì)三防實(shí)情的預(yù)測(cè)預(yù)警和信息傳達(dá)，還停留在人工觀測(cè)、電話通訊的低程度階段。
“十二五”期間，我市在全市8個(gè)縣（市、區(qū)）范圍、可能受山洪災(zāi)禍要挾的地域，補(bǔ)充裝置了1207個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建成山洪災(zāi)禍監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，并編制了各級(jí)山洪災(zāi)禍防御預(yù)案，落實(shí)相關(guān)義務(wù)人，樹(shù)立了較完備的群測(cè)群防體系，有效處理災(zāi)禍預(yù)警最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)完成了155個(gè)三防信息接納應(yīng)急保證系統(tǒng)站點(diǎn)建立，完成了省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)視頻會(huì)商、信息傳輸和值班監(jiān)控功用。
記者在四會(huì)市龍甫鎮(zhèn)三防指揮部值班室見(jiàn)到，當(dāng)中就裝備了三防信息接納系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)等設(shè)備；而在該鎮(zhèn)芙蓉村內(nèi)，也裝備了
鄉(xiāng)村氣候信息播送站、半自動(dòng)雨量站、手搖警報(bào)器和銅鑼等設(shè)備。該鎮(zhèn)三防辦王主任通知記者，基層三防設(shè)備的完善，大大提升了山洪災(zāi)禍的防御才能，“我們的水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與省市指揮部同步，可遠(yuǎn)程監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各雨量站、水庫(kù)的水雨情和平安管理動(dòng)態(tài)狀況。另外，省市有什么部署或緊急指示，都能夠第一時(shí)間經(jīng)過(guò)信息接納系統(tǒng)、會(huì)商系統(tǒng)告知到我們鎮(zhèn)村，做到全面精確控制水雨情信息，大大進(jìn)步防御主動(dòng)性和針對(duì)性?！?br />
增強(qiáng)應(yīng)急 優(yōu)化基層搶險(xiǎn)才能
我市還增強(qiáng)三防預(yù)案體系建立。近年，各級(jí)三防不時(shí)修編完善市、縣、鎮(zhèn)、村三防應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)成員單位的專(zhuān)業(yè)預(yù)案，工程的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)禍防御預(yù)案，村級(jí)一頁(yè)紙預(yù)案等，同時(shí)不時(shí)增強(qiáng)預(yù)案演練和人員培訓(xùn)，進(jìn)步基層搶險(xiǎn)救災(zāi)才能。
由于地勢(shì)相對(duì)較低，四會(huì)市龍甫鎮(zhèn)芙蓉村終年遭受臺(tái)風(fēng)暴雨的危害。去年10月強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”攻擊我市期間，四會(huì)龍甫鎮(zhèn)芙蓉村就遭遇了潰堤浸村的緊急狀況，“當(dāng)時(shí)我們巡堤員發(fā)現(xiàn)這個(gè)狀況后，馬上告知村里指揮小組，之后村指揮小組第一時(shí)間將狀況反應(yīng)給鎮(zhèn)指揮部，又經(jīng)過(guò)播送、打鑼等告知村民，各包戶義務(wù)干部又立刻通知和組織其擔(dān)任的片區(qū)
大眾緊急撤離?！避饺卮甯刹縿⑷鹆直硎?，正是由于當(dāng)時(shí)依據(jù)相關(guān)預(yù)案做足了應(yīng)對(duì)措施，最后才沒(méi)形成任何人員傷亡，把災(zāi)禍損失減到了最低。
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