昨日市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進海綿城市建立的施行意見》，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌施行建筑與小區(qū)、道路與廣場、城市綠地與公園、城市水系統(tǒng)建立，經(jīng)過增強規(guī)劃建立管理，推行低影響開發(fā)建立形式，構(gòu)建海綿城市建立綜合管理體系，完成城市生態(tài)開展的良性循環(huán)，努力建立自然積存、自然浸透、自然凈化的“海綿
青島”。
目的 2030年市區(qū)80%達標
新出臺的施行意見明白了我市海綿城市建立的目的，其中經(jīng)過海綿城市建立，最大限度地降低城市開發(fā)建立對生態(tài)環(huán)境影響，完成75%的雨水就地消納應用目的。記者比照發(fā)現(xiàn)，
青島提出的目的較之于國度規(guī)范更為嚴厲。去年10月下發(fā)的《國務院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建立的指導意見》中明白提出，要將70%的降雨就地消納和應用，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積到達目的請求。而這兩項指標，
青島都進步了5個百分點。
意見還肯定了我市海綿城市建立的根本準繩，我市將以海綿城市建立理念引領(lǐng)城市開展，以科學規(guī)劃引領(lǐng)海綿城市建立，量體裁衣肯定海綿城市建立目的和詳細指標，科學編制并嚴厲施行相關(guān)規(guī)劃，完善技術(shù)規(guī)范標準；充沛發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對雨水的自然積存、自然浸透、自然凈化功用，注重對城市原有生態(tài)系統(tǒng)維護和修復，突出生態(tài)效益；將改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水平安保證才能作為海綿城市建立的中心目的，增強源頭減排、過程控制、系統(tǒng)管理無縫銜接，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功用。
請求 5月底前完成專項規(guī)劃
在建立推進方面，施行意見提出要科學編制規(guī)劃，完善規(guī)范體系，經(jīng)過編制海綿城市建立專項規(guī)劃，指導海綿城市有序展開。意見明白請求，2016年5月底前完成市區(qū)海綿城市建立專項規(guī)劃，2016年10月底前完成即墨、膠州、平度、萊西四市海綿城市建立專項規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、控制性細致規(guī)劃以及城市道路、園林綠化、城市水系、排水防澇等專業(yè)規(guī)劃，要將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標。同時，還要加快編制契合
青島實踐的海綿城市建立規(guī)范標準、規(guī)范圖集、技術(shù)導則，明白海綿城市建立的關(guān)鍵性內(nèi)容和技術(shù)請求，指導海綿城市建立。此外，還要將建筑與小區(qū)雨水搜集應用、可浸透面積、藍線劃定與維護等海綿城市建立請求作為城市規(guī)劃答應和項目建立的前置條件，歸入市政設備建立、
房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、規(guī)劃審批等相關(guān)制度、標準，并制定詳細措施。
保證 各區(qū)市月底前制定方案
為保證海綿城市各項工作的順利展開，意見提出，我市要成立
青島市海綿城市建立工作指導小組，擔任海綿城市建立工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織推進。各區(qū)市政府是落實海綿城市建立請求的義務主體，要樹立相應的組織推進機制，制定工作計劃，嚴厲落實各專業(yè)規(guī)劃請求及方案任務。各區(qū)市要在2016年4月底前制定2016年度海綿城市建立方案，6月底前編制完成2016—2020年海綿城市建立計劃和項目滾動規(guī)劃，確保本轄區(qū)每年有5%以上的建成區(qū)面積到達雨水徑流控制階段性目的請求。
同時，我市還將加大對海綿城市建立的資金支持力度。 “十三五”期間，市級財政每年布置不少于4億元專項資金用于支持海綿城市建立。各級項目主管部門在年度布置的專項資金中，優(yōu)先思索布置海綿城市建立項目；積極爭取將契合條件的海綿城市建立項目列入國度專項建立基金支持范圍；在海綿城市建立籌集資金方式上由政府單一渠道向社會多渠道籌資轉(zhuǎn)變，鼎力推行政府和社會資本協(xié)作（PPP）、特許運營等形式。
統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建立
關(guān)于新開發(fā)區(qū)域，各區(qū)、市要全面落實海綿城市建立請求，增強規(guī)劃建立管理的全過程控制，積極做好項目示范引領(lǐng)。政府投資建立的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道等公益性項目要率先落實海綿城市建立相關(guān)請求。老城區(qū)要分離棚戶區(qū)和危舊房改造、老舊小區(qū)整治等，以處理城市內(nèi)澇、雨水搜集應用、黑臭水體管理為打破口，推進區(qū)域整體管理，逐漸完成小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
推進海綿型建筑、小區(qū)和相關(guān)配套設備建立
推行海綿型建筑與小區(qū)，量體裁衣采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與搜集應用、微地形等措施，進步建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯才能。小區(qū)露天步行道、園路等應采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等方式，建立蓄存雨水的景觀水體設備或其他相應設備。已批在建的建筑與小區(qū)應分離實踐，經(jīng)過優(yōu)化設計和施工計劃停止改造，落實低影響開發(fā)請求。
推進海綿型道路和廣場建立
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市道路建立理念，統(tǒng)籌規(guī)劃設計契合海綿城市建立請求的道路高程、橫斷面、綠化帶、排水系統(tǒng)，運用透水型資料和鋪裝工藝，改動雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。新建、改建道路可采取不設道路側(cè)石或?qū)Φ缆穫?cè)石停止改造、增加雨水排放口等措施，將雨水引入綠地停止雨水搜集、凈化和吸納。道路綠化隔離帶和兩側(cè)綠化帶要量體裁衣運用生物滯留設備、植草溝、濕地、水塘等多種方式的雨水調(diào)理設備，集中消納道路及周邊地塊雨水徑流，控制徑流污染。
增強海綿型城市綠地與公園建立
新建公園綠地、城市廣場應量體裁衣采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調(diào)蓄相分離的低影響開發(fā)設備，加強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功用，消納本身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)。
推進城市排水防澇設備達標建立，消弭黑臭水體
增強對城市河道、坑塘、濕地等水體自然形態(tài)的維護和整治恢復，嚴厲控制河道藍線，嚴禁擠占河道行洪斷面、截彎取直，逐漸消弭河道硬化等毀壞水生態(tài)環(huán)境的建立行為，加快恢復被侵占、掩蓋的城市河道。分離雨水應用、排水防澇請求，科學規(guī)劃建立雨水調(diào)蓄設備，蓄集雨水，削減洪峰，加快改造消弭城市易澇點。針對入海河道特性，科學論證建立擋潮設備，改善水土環(huán)境，進步水系調(diào)蓄容量。增強雨污分流排水管網(wǎng)和污水處置廠規(guī)劃建立，展開全域河道管理，加快完成墨水河、白沙河、李村河、樓山河、海泊河、鐮灣河、云溪河、現(xiàn)河、嵯陽河等重點流域河道截污和生態(tài)修復，充沛發(fā)揮河道生態(tài)系統(tǒng)對雨水的積存、過濾、凈化功用，改善河道生態(tài)環(huán)境，確保到2017年年底根本消弭建成區(qū)黑臭水體。
