《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家得悉，與預(yù)算變革、稅制變革同屬于財(cái)稅變革三大重點(diǎn)任務(wù)之一的中央和中央關(guān)系變革正在推進(jìn)。目前，中央和中央收入劃分過渡計(jì)劃正在征求意見。依據(jù)過渡計(jì)劃的征求意見稿，營改增之后，增值稅收入或由中央與中央五五分紅。專家表示，過渡計(jì)劃有利于理順中央和中央收入劃分，調(diào)動中央和中央兩個(gè)積極性。將來不掃除在調(diào)整中央和中央事權(quán)后，再進(jìn)一步伐整收入劃分。
依據(jù)財(cái)政部發(fā)布的2015年財(cái)政收支狀況顯現(xiàn)，2015年1至12月，國內(nèi)增值稅31109億元，停業(yè)稅19313億元。長期以來，增值稅和停業(yè)稅位列我國前兩大稅種。今年的政府工作報(bào)告明白，從5月1日起，全面施行營改增。這意味著停業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅將穩(wěn)居第一大稅，收入范圍將遙遙搶先。業(yè)內(nèi)人士以為，增值稅收入劃分是中央和中央收入劃分最關(guān)鍵的局部，為中央和中央關(guān)系變革奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
記者從多位中央財(cái)政系統(tǒng)人士處得悉，中央和中央收入劃分過渡計(jì)劃曾經(jīng)向中央征求過意見，下一步在中央層面征求完意見、停止調(diào)整后，有望向社會公開。多位業(yè)內(nèi)人士表示，收入劃分會充沛思索調(diào)動中央、中央兩個(gè)積極性。
甘肅省財(cái)政廳廳長張勤和此前承受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，去年，財(cái)政部先后屢次征求過中央意見。
中央與中央收入劃分是財(cái)稅體制變革的三大重點(diǎn)任務(wù)之一，影響深遠(yuǎn)、意義嚴(yán)重。其前提是堅(jiān)持現(xiàn)有中央和中央財(cái)力格局總體穩(wěn)定，同時(shí)，要與事權(quán)和支出義務(wù)劃分有機(jī)銜接。抵消費(fèi)稅、增值稅分享的范圍和比例，中央征求中央意見后，將依據(jù)營改增變革停頓狀況擇機(jī)推開。
一位
山東省財(cái)政廳人士通知記者：“中央和中央收入劃分過渡計(jì)劃曾經(jīng)向中央征求過幾次意見，到中央層面能否會有變化不得而知?！痹撊耸勘硎?，收入的劃分一定要調(diào)動兩個(gè)積極性，把中央和中央的利益都思索進(jìn)來。
一些省份財(cái)政廳人士對記者表示，同意中央和中央收入劃分過渡計(jì)劃中提出的增值稅中央中央五五分紅。一位
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳人士稱：“我們以為在營改增試點(diǎn)全面推開后，應(yīng)該盡快出臺這個(gè)過渡性的變革計(jì)劃，理順中央和中央利益劃分?！币晃?a href="http://teknodron.com/heilongjiang" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
黑龍江省財(cái)政廳人士表示，同意增值稅在中央和中央之間五五分紅的計(jì)劃，不過在詳細(xì)的技術(shù)操作層面上還要推敲。
值得留意的是，不同省份間關(guān)于收入劃分比例存在不同見地。東部經(jīng)濟(jì)較為興旺的省份由于稅源充足，更希望進(jìn)步中央收入劃分比例。中西部欠興旺地域由于有賴于中央轉(zhuǎn)移支付，希望中央在收入劃分中占比更高，從而確保中央有更多資金用于對欠興旺地域的轉(zhuǎn)移支付。
“中央的收入要保證，有可能的話再多給中央劃分些就更好了?！鄙鲜?a href="http://teknodron.com/shandong" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
山東省財(cái)政廳人士表示。
張勤和則表示：“
甘肅省是西部欠興旺地域，財(cái)政自給率低，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生70%以上的局部依托中央補(bǔ)助。希望經(jīng)過這次收入劃分，穩(wěn)步進(jìn)步中央收入占全國比重，進(jìn)一步加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控才能，同時(shí)，進(jìn)一步加大對中西部財(cái)政艱難中央特別是貧窮地域的轉(zhuǎn)移支付力度，加快推進(jìn)根本公共效勞均等化?！?br />
多位業(yè)內(nèi)人士倡議，與央地收入劃分變革相伴，中央稅體系應(yīng)盡快樹立。上述
黑龍江財(cái)政廳人士稱：“這個(gè)征求意見稿只是一個(gè)框架性的計(jì)劃。我們以為應(yīng)該加快樹立中央稅體系，賦予中央一定的自主權(quán)，把中央收入體系樹立起來。中央有了一定的調(diào)控權(quán)，更有利于中央?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)開展?！?br />
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研討院研討員楊志勇通知《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，征求意見稿的整體邏輯是平穩(wěn)過渡。在目前中央和中央事權(quán)沒有調(diào)整的狀況下，原有的財(cái)力構(gòu)造要根本堅(jiān)持，五五分紅的比例應(yīng)該是經(jīng)過測算、確保和過去根本持平或略有調(diào)整。楊志勇表示，這個(gè)征求意見稿畢竟是過渡計(jì)劃，將來還有可能依據(jù)動態(tài)停止調(diào)整。十八屆三中全會決議請求事權(quán)和支出義務(wù)相匹配，隨著將來中央和中央事權(quán)的重新劃分，不掃除收入也會進(jìn)一步重新劃分。
