浙江杭州墻體廣告 腳翹翹，辰光到，村里就把飯菜送來了，做人越來越樂惠哉。”這是余姚梁弄鎮(zhèn)東溪村83歲的黃松春老人經(jīng)常掛在嘴邊的話。
在余姚，像黃松春這樣享受送餐服務(wù)的老年人已有650人。去年8月開始，余姚在條件較為成熟的村（社區(qū)）試點建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，提供以生活照料、
醫(yī)療保健、家政服務(wù)、文化娛樂、精神慰藉等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)，重點為相應(yīng)范圍內(nèi)的老年人提供送餐服務(wù)。截至目前，余姚40個試點村中有39個村的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心已投入運行。今年計劃再建設(shè)20個。
一日兩餐飯菜暖心暖胃
從今年開始，余姚市丈亭鎮(zhèn)漁溪村的嚴(yán)亞琴和張亞仙兩位大姐每天都是這樣的工作節(jié)奏：
早上8點，兩人來到了村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，在食堂忙碌著洗菜、切菜、淘米……
14位和村里簽訂就餐協(xié)議的80歲以上的老人，中餐和晚餐由她們燒制和配送，每餐的費用是每位5元。老人中有兩位已經(jīng)年過九旬，其他12位老人是五保戶、低保戶、殘疾人、優(yōu)撫對象等。
食堂
墻壁上掛著一塊白板，上面清晰地記錄著一周七天的菜譜，每天一葷一素不重樣，而且非常適合老年人口味。食材由企業(yè)每天一早配送上門，兩人只需要按照現(xiàn)成的食材烹制即可。
10點左右，兩人開始炒菜做飯。10點30分，兩人將燒好的飯菜分成14份，一一裝進消毒保溫盒里。由于每位老人的飯量不一樣，消毒保溫盒的手柄上還系上各種顏色的布條，表示老人需要米飯的多少。
分裝完畢，兩人根據(jù)老人居住區(qū)域一一送上門去，同時把前一天晚餐的保溫盒帶回來。結(jié)束中餐的配送服務(wù)后，兩人又開始準(zhǔn)備晚餐的制作和配送了……
和兩位大姐一樣，牟山鎮(zhèn)獅山村居家養(yǎng)老服務(wù)站送餐員黃南清，每天中午和下午要趕在飯點之前，將熱氣騰騰的飯菜送到村里30多位老人的手中。在四明山區(qū)最南端的余姚四明山鎮(zhèn)棠溪村，5位老人每天都能在家里吃上由村居家養(yǎng)老服務(wù)中心護理員王建芹送來的可口中飯。
服務(wù)老人模式不拘一格
近年來，余姚初步實現(xiàn)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站的全覆蓋。2015年，余姚整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源，通過硬件設(shè)施完善、功能提升和內(nèi)容拓展，著力探索向居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心升級。
“由于方言差異、戀鄉(xiāng)情節(jié)、養(yǎng)老意識等原因，很多老人更愿意在家門口養(yǎng)老?！庇嘁κ忻裾逐B(yǎng)老指導(dǎo)中心主任胡立軍說，空巢、獨居、孤寡老年人對送餐要求非常強烈，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心就以這項為重點突破口。
據(jù)介紹，丈亭鎮(zhèn)漁溪村、梁弄鎮(zhèn)東溪村、牟山鎮(zhèn)獅山村等30個村（社區(qū)）利用村集體房子進行簡單裝修，自辦老年食堂，采用集中就餐或者送餐方式滿足老年人的需求。一般來說，接受服務(wù)的老人只收取成本費，食堂工作人員工資等支出則由村（社區(qū)）承擔(dān)。
與此同時，余姚市參與試點建設(shè)的村（社區(qū)）根據(jù)實際情況采取多種服務(wù)模式。
黃家埠鎮(zhèn)回龍村等7個村則利用養(yǎng)老院、學(xué)校食堂等現(xiàn)有資源，由村雇人將食堂燒好的飯菜送至居家養(yǎng)老照料中心集中就餐或送餐到老年人家中。三七市鎮(zhèn)有兩個村采用鄰里守望的方式扶助17名老人，利用本村的志愿者或村干部與孤寡、空巢、重度殘疾、低保等困難老年人結(jié)對，解決老年人飲食、曬洗打掃等方面的困難，為他們提供日常生活照料。
鹿亭鄉(xiāng)高山村則根據(jù)山區(qū)
鄉(xiāng)村高齡老人、空巢老人多、居住較為分散的特點，還在照料中心專門辟出區(qū)域，推出低價收費的老年人全托服務(wù)，為老人提供24小時照料服務(wù)。截至目前，全村有20余位老人入住該照料中心，解決了部分生活料理困難老人的基本生活問題。
陽明街道陽明社區(qū)建立1個區(qū)域性居家養(yǎng)老照料中心老年食堂，輻射街道周邊社區(qū)，開展老年食堂附近老年人集中就餐，其他社區(qū)采用送餐到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，再通過愛心接力，送到老年人家中，解決該街道8個社區(qū)老年人的就餐問題。像這樣的區(qū)域性居家養(yǎng)老照料中心，余姚城區(qū)4個街道將計劃各建設(shè)一個。
資金短板需建長效機制
自從居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建立，尤其是老年食堂運行以來，余姚社會各界對這項實事工程給予廣泛支持，紛紛捐款捐物，為老年食堂的持續(xù)運作發(fā)揮了積極的作用。
余姚市民政局提供的信息表明：
寧波太平洋慈善基金捐款20萬元，用于補助個別村的后續(xù)運作；低塘街道黃清堰村利用商會資源，解決村資金困難；牟山鎮(zhèn)獅山村8位個體業(yè)主捐贈2萬余元，種糧大戶主動供應(yīng)老年食堂一年所需的大米……
對居家養(yǎng)老服務(wù)中心的房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施投入，像低塘街道通過將其列入“美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)”的政策享受范圍，統(tǒng)一給予50%的資金補助。對于日常運作經(jīng)費，該街道建立由街道、村和村商會為主的社會資助等多元化投入的保障機制，確保每村建立專門賬戶，做到專款專用，并定期公布。
余姚市在試點村（社區(qū)）中評選出3A級照料中心1家，2A級照料中心28家，A級照料中心10家，分別給予每家5萬元、4萬元、3萬元的補助。
盡管如此，各個村的負(fù)責(zé)人還是為資金犯愁?！白畲蟮膯栴}就是錢，總靠熱心人士捐贈不現(xiàn)實??！”梁弄鎮(zhèn)東溪村負(fù)責(zé)人項漢明說，村集體經(jīng)濟收入一年只有10萬元，本來開支就很緊張，現(xiàn)在手頭更加拮據(jù)了。
丈亭鎮(zhèn)漁溪村負(fù)責(zé)人陸衛(wèi)明同樣擔(dān)心：包括健身器材在內(nèi)的各種硬件，一次性投入尚可使用數(shù)年，但是像老年食堂這樣每年要數(shù)萬元補貼進去，村里實在吃不消。
“經(jīng)濟條件好的村（社區(qū)），維持正常運轉(zhuǎn)問題不大，但集體經(jīng)濟不強且有需求老人數(shù)量多的村（社區(qū)），難度的確不小?！焙④娬f，這是一個難以忽視的問題，下一步要重點摸索市、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）三級共同參與的長效機制。
