本月4日至15日，美國與菲律賓結(jié)合舉行的第32次“肩并肩”軍演再度演出，日本也得以以察看員身份參與，引發(fā)外界關(guān)注?？v觀兩國近幾年的軍演能夠發(fā)現(xiàn)，“肩并肩”軍演無論在范圍，還是在配備上，都是逐步晉級；特別是軍演的內(nèi)容和目的開端從反恐轉(zhuǎn)向領(lǐng)土防衛(wèi)，內(nèi)容也越來越敏感，鄰國日本也是“越陷越深”?！∽?991年美軍關(guān)閉在菲基地后，美菲“肩并肩”年度軍演就成為美菲維持軍事同盟關(guān)系的“柱石”。1998年兩國簽署《訪問部隊(duì)協(xié)議》后，美軍更是頻繁以軍演名義進(jìn)出菲律賓。至2016年4月，美菲結(jié)合軍演已停止到第32次，尤以近5年軍演在范圍和敏感度上最引人矚目。
2011年4月6日至15日，美菲舉行為期10天的“肩并肩2011”結(jié)合軍演，系第27次雙邊結(jié)合軍演。共有3000名美軍兵士參與。演習(xí)期間，美菲舉行了當(dāng)時(shí)最大范圍的野戰(zhàn)鍛煉演習(xí)。
2012年4月16日至27日，美菲結(jié)合舉行為期12天的“肩并肩”軍事演習(xí)。參與者達(dá)6800人，包括2300名菲律賓兵士和4500名美軍兵士。美菲還初次約請局部東盟國度及日、韓、澳等國參與計(jì)算機(jī)模仿演練。當(dāng)時(shí)菲律賓正在中國黃巖島海域挑起事端，演習(xí)的指向性被指“非常明顯”。
2013年4月5日至17日，美菲在菲律賓北部蘇比克灣舉行為期13天的“肩并肩”結(jié)合軍演。參演人數(shù)從6800人增加至8000人。美方還初次出動(dòng)包括12架F-18“大黃蜂”戰(zhàn)役機(jī)在內(nèi)的20架飛機(jī)以及1艘軍艦，參與演習(xí)。
2015年4月20日至30日，美菲舉行為期11天的年度“肩并肩”軍事演習(xí)。共有超越11000人參與，其中菲律賓5000多人，美國派出6600多人。美方出動(dòng)76架飛機(jī)和3艘戰(zhàn)艦，菲方則派出15架飛機(jī)和1艘戰(zhàn)艦。
2016年4月4日至15日，美菲舉行為期12天的“肩并肩”結(jié)合軍演。此次據(jù)稱約有10000多名兵士參與，包括3773名菲兵和4904名美軍。澳大利亞派80多人參與，日本獲邀以察看員身份參與演習(xí)。美軍還將在此次軍演的實(shí)彈演習(xí)中出動(dòng)HIMARS機(jī)動(dòng)火炮臺，這將是美菲結(jié)合軍演中初次運(yùn)用M142高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)或HIMARS。
縱觀近幾年的“肩并肩”菲美結(jié)合軍演，從3000人到6000人再到創(chuàng)紀(jì)錄的11000多人，范圍和力度不時(shí)擴(kuò)展；從戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)艦到火箭炮系統(tǒng)，參演的軍事配備也不時(shí)晉級，特別是美方投入力氣顯著增加。剖析稱，自2011年美國提出“亞太再均衡”戰(zhàn)略后，美國不斷試圖在“肩并肩”結(jié)合軍演中參加多邊顏色。美菲結(jié)合演習(xí)的性質(zhì)和偏重也發(fā)作了明顯變化。
此前，軍演更多的是演練反恐、反海盜和打擊菲反政府武裝等，最近幾年的內(nèi)容開端偏重關(guān)注海洋爭端和領(lǐng)土防衛(wèi)，演習(xí)地點(diǎn)也愈發(fā)靠近敏感地域，今年更是呈現(xiàn)了“奪島演練”環(huán)節(jié)。言論普遍以為，這是美軍為重返亞太、插手南海發(fā)出的激烈信號。
在2012年4月舉行的“肩并肩”演習(xí)中，美菲便初次邀局部東盟國度及日、韓、澳等美國的亞太盟國參與。在2013年的結(jié)合軍演中，澳大利亞、文萊、日本、韓國和泰國分別派代表參與了多國海上平安圓桌討論。
2015年，澳大利亞更是成為除美菲之外獨(dú)一一個(gè)參與結(jié)合軍演的第三方國度，越南、韓國、日本等7個(gè)國度受邀觀摩演習(xí)。2016年的演習(xí)，日本也以察看員身份參與。
剖析指出，近期剛剛推出旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法的日本，關(guān)于在美菲結(jié)合軍演中的訴求不止于此。美國國防部擔(dān)任南亞和東南亞事務(wù)的副助理部長希爾萊特日前表示，“日本希望進(jìn)一步參與”。日菲兩國政府正就簽署規(guī)則自衛(wèi)隊(duì)員在菲律賓國內(nèi)活動(dòng)的法律位置的協(xié)議展開會(huì)談。若協(xié)議簽署勝利，日本自衛(wèi)隊(duì)將可以正式參與美菲軍演。
近一年來，日菲在軍事范疇可謂互動(dòng)頻繁，關(guān)系愈發(fā)親密。去年，兩國在菲律賓馬尼拉灣與蘇比克灣之間的海域，舉行初次海上結(jié)合軍演。目前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)正就其最大級別的直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦——“伊勢”號本月下旬初次?？棵娉虾５姆坡少e呂宋島蘇比克灣，與美菲兩國海軍停止結(jié)合演習(xí)一事，停止諧和。
估計(jì)未來，日本將一改察看員的身份，正式參與到美菲軍演中，而該國在美國的亞太再均衡戰(zhàn)略中，也將“越陷越深”。
