最近，
濟(jì)南再次收獲利好音訊——國(guó)務(wù)院近日肯定，在原有11個(gè)國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)根底上，新設(shè)
山東半島等3個(gè)國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活潑、特征突出的晉級(jí)開展新“尖兵”。其中，
山東半島國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)包括
濟(jì)南、
青島(含
青島西海岸片區(qū))、淄博、
濰坊、
煙臺(tái)、
威海等6個(gè)國(guó)度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
從全國(guó)來看，幾度擴(kuò)容后，國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)曾經(jīng)構(gòu)成由北至南、由東向西的創(chuàng)新引擎多點(diǎn)“輻射”態(tài)勢(shì)，有力支撐了中國(guó)創(chuàng)新開展的戰(zhàn)略大規(guī)劃。
對(duì)很多
濟(jì)南人來說，既對(duì)“國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)”這個(gè)稱號(hào)感到生疏，又關(guān)懷一些問題：這個(gè)牌子到底成色如何?為何
山東可以入圍?
濟(jì)南又能收獲幾紅利?
國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)有多牛
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在自主創(chuàng)新方面先行先試
國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展方面先行先試、探究經(jīng)歷、做出示范的區(qū)域。
2009年3月，北京中關(guān)村被批準(zhǔn)成為第一個(gè)國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)。爾后的7年里，國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)的隊(duì)伍增加到11個(gè)，除北京中關(guān)村，還包括
武漢東湖、
上海張江、
深圳、
江蘇蘇南、
天津、
湖南長(zhǎng)株潭、
成都高新區(qū)、
西安高新區(qū)、
杭州和珠三角。隨著此次
河南鄭洛新、
山東半島、
遼寧沈大被新設(shè)為國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)，隊(duì)伍壯大到14個(gè)。幾度擴(kuò)容后，國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)曾經(jīng)構(gòu)成由北至南、由東向西的創(chuàng)新引擎多點(diǎn)“輻射”態(tài)勢(shì)，有力支撐了中國(guó)創(chuàng)新開展的戰(zhàn)略大規(guī)劃。
從2010年起，國(guó)度在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財(cái)稅、人才鼓勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策，獲得積極效果。2014年3月，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議提出，把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)——
1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理變革;
2.非上市中小企業(yè)經(jīng)過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)停止股權(quán)融資;
3.擴(kuò)展稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍;
4.股權(quán)和分紅鼓勵(lì);
5.職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除;
6.科技成果運(yùn)用處置和收益管理變革。
國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)6大功用
1.展開股權(quán)鼓勵(lì)試點(diǎn)
2.深化科技金融變革創(chuàng)新試點(diǎn)
3.國(guó)度科技嚴(yán)重專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)則核定間接費(fèi)用
4.支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)度嚴(yán)重科技項(xiàng)目
5.施行支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策
6.組織編制開展規(guī)劃
山東半島靠啥升級(jí)
6市有6個(gè)國(guó)度級(jí)高新區(qū)，奉獻(xiàn)了全省54%的GDP
山東半島為何可以升級(jí)國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)?
有關(guān)專家以為，此次新升級(jí)的3個(gè)地域在其所在省份以及國(guó)度經(jīng)濟(jì)中的位置是十分重要的，目前也處于各自開展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。其中，
山東半島的經(jīng)濟(jì)也有其特殊性，地域經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，但主要集中在沿海地域，處于外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，但
濟(jì)南等內(nèi)陸城市不斷以來重工業(yè)構(gòu)造側(cè)重，急需停止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，成為國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)很有必要的。
除了形勢(shì)使然，
山東半島根底條件良好。
在
山東半島，國(guó)度高新區(qū)密集散布，具有
濟(jì)南、
青島、淄博、
濰坊、
煙臺(tái)、
威海等6個(gè)國(guó)度級(jí)高新區(qū)，具有國(guó)度海洋經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略重點(diǎn)建立的
青島西海岸新區(qū)，是國(guó)度肯定的科技效勞業(yè)、科技文化交融、創(chuàng)新型園區(qū)建立、學(xué)問產(chǎn)權(quán)效勞才能提升等一系列試點(diǎn)匯集區(qū)。
我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別是海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。有數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，
山東半島6市以全省約40%的面積和人口，奉獻(xiàn)了全省54%的GDP、集聚了75%以上的科教資源，完成了70%以上的進(jìn)出口產(chǎn)值。特別是全省海洋經(jīng)濟(jì)總量過萬億，海洋經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值占到全國(guó)的1/5，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)首位。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，
山東半島具有國(guó)度信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)度超算中心、
青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)度實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)度級(jí)嚴(yán)重創(chuàng)新平臺(tái)，具有國(guó)度級(jí)工程技術(shù)研討中心26家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展迅猛。2015年，
山東半島地域國(guó)度高新區(qū)共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6500億元，占區(qū)內(nèi)范圍以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)70%，占6市總產(chǎn)值的比重到達(dá)19.5%。自主研發(fā)的海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備、海洋鉆井平臺(tái)、海洋生物醫(yī)藥等一批嚴(yán)重高新技術(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位居前列。
山東半島6市開放協(xié)同開展才能強(qiáng)。
山東半島地域是東北亞重要的經(jīng)濟(jì)交往中心，是我國(guó)與日韓經(jīng)貿(mào)往來最活潑的地域。2015年，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)作協(xié)議正式簽署，
威海市成為中韓自貿(mào)區(qū)的中央經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)，為
山東半島對(duì)外開放帶來了新的機(jī)遇。目前，
山東半島具有
濟(jì)南、
青島、
濰坊、
煙臺(tái)4家綜合保稅區(qū)，
青島和
煙臺(tái)被列為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。而且，
山東還在爭(zhēng)取
山東自在貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)。
獲批后
山東受益幾何
分離本身特性，“個(gè)性化”制定各項(xiàng)先行先試政策
山東升級(jí)新國(guó)度級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，最大的利好就是具有了“先行先試”的權(quán)益。據(jù)悉，示范區(qū)獲批后，將享用國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策，同時(shí)分離本身開展特性，“個(gè)性化”制定各項(xiàng)先行先試的政策。這種“先行先試”包括在自主創(chuàng)新體制機(jī)制、企業(yè)扶持政策、用人制度、分配制度等多方面。有了“先行先試”的權(quán)益，示范區(qū)的國(guó)度級(jí)高新區(qū)就能夠分離本身狀況與省有關(guān)部門一同，自行制定有關(guān)優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)嚴(yán)重政策先行先試。
在國(guó)度政策方面，2014年我國(guó)肯定了在創(chuàng)新示范區(qū)推行施行的4項(xiàng)先行先試政策：
1.給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期交納個(gè)人所得稅;
2.有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享用企業(yè)所得稅優(yōu)惠;
3.對(duì)5年以上非獨(dú)占答應(yīng)運(yùn)用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠;
4.對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)交納的個(gè)人所得稅，允許在5年內(nèi)分期交納。
有關(guān)人士以為，此次獲批的
山東半島國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)以
濟(jì)南、
青島、淄博、
濰坊、
煙臺(tái)、
威海6個(gè)國(guó)度高新區(qū)為中心，各有各的特性和優(yōu)點(diǎn)。從整體來看，14個(gè)國(guó)度級(jí)園區(qū)共同入圍國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)，能夠防止錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過抱團(tuán)開展完成多贏。對(duì)
濟(jì)南來說，這是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的嚴(yán)重利好，也對(duì)提升
濟(jì)南的形象、推進(jìn)招商引資和自主創(chuàng)新、開展高科技產(chǎn)業(yè)起到地推進(jìn)作用。而且，對(duì)高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)來說，將收獲實(shí)真實(shí)在的政策利好。
入圍國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)各地能帶來什么?記者梳理發(fā)現(xiàn)，從這些年國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)的開展?fàn)顩r來看，這些示范區(qū)經(jīng)過一系列創(chuàng)新政策，分離本身的科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快速開展，對(duì)周邊地域也有輻射帶動(dòng)作用。
國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)開展如何
經(jīng)濟(jì)開展較快，輻射帶動(dòng)周邊地域
中關(guān)村國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國(guó)首個(gè)國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個(gè)“國(guó)度級(jí)”人才特區(qū)、我國(guó)體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)田。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2015年示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)完成總收入4.07萬億元，同比增長(zhǎng)12.8%;完成增加值5557.4億元，同比增長(zhǎng)12.2%，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率達(dá)36.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群收入占比71.6%，高精尖經(jīng)濟(jì)構(gòu)造加快構(gòu)成。
經(jīng)過多年的開展建立，中關(guān)村構(gòu)成了以下一代互聯(lián)網(wǎng)、挪動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代挪動(dòng)通訊、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和安康、節(jié)能環(huán)保以及軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以及集成電路、新資料、高端配備與通用航空、新能源和
新能源汽車等潛力產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端開展的
現(xiàn)代效勞業(yè)。中關(guān)村占地范圍約488平方公里，約占北京市產(chǎn)業(yè)開展用地的70%，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功用區(qū)。
武漢東湖國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)，2015年估計(jì)科工貿(mào)總收入將打破1萬億元，新增企業(yè)近萬戶，均勻每個(gè)工作日新增企業(yè)36家。示范區(qū)已構(gòu)成以光電子信息為主導(dǎo)，生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)類電子等產(chǎn)業(yè)為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，光電子信息、生物、消費(fèi)電子、環(huán)保等已成為總收入過百億、數(shù)百億的產(chǎn)業(yè)。而且同，這里降生了中國(guó)第一根光纖、第一個(gè)光傳輸系統(tǒng)，主導(dǎo)制定了一批國(guó)際規(guī)范、國(guó)度規(guī)范及行業(yè)規(guī)范。園區(qū)創(chuàng)業(yè)氣氛濃重，建有一批國(guó)度級(jí)科技企業(yè)孵化器，匯集企業(yè)數(shù)萬家。
截至2015年10月，
上海張江國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入2.9萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%;凈利潤(rùn)1514.39億元，同比增長(zhǎng)5.8%;實(shí)繳稅收1297.41億元，同比增長(zhǎng)7.4%。估計(jì)2015年全年總收入3.5萬億元，凈利潤(rùn)1850億元，稅收1560億元。
經(jīng)過多年的建立開展，張江示范區(qū)已構(gòu)成生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意、航空航天、先進(jìn)配備制造、
汽車及零部件等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和文化科技交融產(chǎn)業(yè)集群安康開展。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)中的集成電路產(chǎn)業(yè)和
新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全國(guó)繼續(xù)搶先;高端配備制造、新能源、新資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位于全國(guó)先停止列。以網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、多媒體和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的六個(gè)文化科技交融特征產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)值占
上海文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
