近日，上虞區(qū)梁湖鎮(zhèn)政府、村主職干部及某工程項目管理有限
公司上虞分
公司，因某村村道改造及硬
化工程存在的工程變更率高達113%問題，被全區(qū)通報，相關(guān)人員受到黨紀政紀處分。
為防范、杜絕政府工程項目領(lǐng)域腐敗，上虞區(qū)從2012年底起專門建立了一項“雙查雙?！敝贫龋磭啦橹薪樘峁┑奶摷僮C明、虛假報告、虛假發(fā)票，保法律底線；嚴查項目設(shè)計漏項、設(shè)計變更，保市場公平。
這一制度的出臺事出有因。上虞區(qū)紀委有關(guān)負責人介紹，近年來當?shù)亟?jīng)濟迅速發(fā)展，大批政府投資項目包括村級工程相繼開工，在工程建設(shè)過程中，中介機構(gòu)亂作為現(xiàn)象比較突出，工程隨意變更情況較常見，財政資金被迫“釣魚式”追加，最后易成為腐敗高發(fā)的“釣魚工程”。
據(jù)統(tǒng)計，在2012年及之前的3年內(nèi)，上虞區(qū)5萬元以上政府投資工程項目共有928項，發(fā)生工程變更的有693項，占總工程數(shù)的74.6%。一些工程變更次數(shù)之多令人咋舌，崧廈鎮(zhèn)一農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程有97張變更單，增加預算近850萬元。
為此，上虞區(qū)建立起中介監(jiān)管平臺，通過“雙查雙?！?，牢牢管住中介機構(gòu)。上虞區(qū)紀委還劃定“紅線”：對1000萬元以內(nèi)的政府投資項目，設(shè)計變更總額不能超過合同價的10%；投資在1000萬元以上的，變更不能超過合同價的8%。超過這條“紅線”，區(qū)監(jiān)察局就組織人員調(diào)查剖析，查清中介機構(gòu)、政府部門和施工單位的責任。
監(jiān)管帶來了一系列可喜的變化。2013年至2015年，村級建設(shè)工程和政府投資項目兩項合計節(jié)約財政資金9.1億元，其中中介服務(wù)費減少支出4000萬元。2010年至2012年全區(qū)因工程變更引發(fā)的信訪年均達55件，2014年下降到9件，2015年僅為5件，降幅明顯。
